第三章环境监管_环境监管系统
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第三章环境监管
第一节监管机构
1986年1月，阜宁县成立城乡建设环境保护局，内设环保股，下与辖阜宁县环境监测站。1989年6月28日，成立阜宁县环境保护局，内设综合股，法规监察股，宣传科教股，下辖县环境监测站。1990年1月，成立阜宁县排污收费监督管理站，为县环保局下属事业单位。1992年11月，县环保局综合股更名为人秘股。1994年1月，阜宁县排污收费监督管理站更名为阜宁县环境监测站。1997年6月，根据《阜宁县光改机构改革实施意见》县环保局内设办公室、计划财务股、宣教法制股，监督管理股下辖环境监测站和环境监理大队（环境监理站更名）2个事业单位。2001年，县级机关机构改革，县环保局内设机构为办公室、法制宣传科、计划财务科，污染控制科，下设环境监测站和环境监理大队。2003年8月，阜宁县环境监理大队更名为“阜宁县环境监管大队。”2004年，阜宁县环境监察大隔代增控（阜宁县环境监察局）牌子，实行两块牌子，一套班子。2009年，阜宁县环境监察大队（环境监察局）进行内部机构调整，成立综合科，环境监察一中队、二中队、三中队、饮用水源保护中队。至2010年，县环保局内设办公室、法制宣传科、计划财务科、污染控制科，下设环境监测站和环境监察大队（阜宁县环境监察局）2个事业单位。县环境保护局主要职责是：开展环境宣传教育、环境执法、环境监测、生态建设，维护全县人民的合法环境权益，做好全县环境保护工作，为全县经济社会发展制造优美环境质量。
第二节环境宣教
一、宣传活动
1986-1992年，阜宁县环境宣传工作主要采取印发各种宣传材料，举办宣传画廊，放电景印灯、利用有线广播等形式，广泛深入宣传国家关于环境保护的一系列方针、政策、法律、法规和环境科学知识，增强全县干群的环境法制观念和环境保护相关知识。1993-2000年，坚持以一年一度的中央人口、资源、环境工作座谈会精神为指针，围绕全国环境宣传教育行动纲要，开展各式各样的环境宣传教育活动。每年“6.5”世界环境日和环保宣传周期间，县领导人作电视讲座，环保部门在街头设立法律咨询台，《阜宁报》刊登环保专版，并组织开展县城和各乡镇环保宣传一条街活动，组织中、小学生上街宣传环保知识，并组织开展自愿者活动，清除“白色污染”。8年中，发行各种环境报刊和读本6000多份，向各类报刊杂志投稿1600多篇，环保知识普及面不断扩大，广大群众的环境意识不断提高。2001年起，在全县镇村组织开展环境标语上墙活动，宣传党和国家保护环境的方针政策，法律法规，提高广大干群的环保意识和环境伦理道德水平，动员人们积极主动参与环境保护。2002年，全县新增墙休式环保标语2000多条，灯箱式环保标语近千条。2005年新增各式墙体和灯箱标语近800条。每年5月初，就首手进行“6.15”世界环保日活动的准备工作，召开协调会，制订活动认真组织实施，争取广场咨询、悬挂汽球标语、出动宣传车广播、发放传单和购物袋等做法。深入重点企业、学校和社区，进行环保法规和环保知识宣传，还组织
企业之间进行环保标语的评比、中小学生的环保作文比赛和小学的环保书画比赛等宣传活动，有效地增强了“6.5”宣传效果积极开展环保“”，绿色创建活动限得了较好成绩。
2006年6月5日，县环保局举办中小学生环保知识电视大奖赛。2007年9月，参加市环保保好新闻评比，获一等奖4篇、二等奖1篇、三等奖2篇；参加全市“绿色学校中小学生环保知识谈讲究竞赛奖集体三等奖和优秀组织奖。
2008-2010年，继续以环保进社区、进企业、进镇村、进学校的“四进”和创建绿色社区、学校、宾馆的“绿色创建”活动为载体，利用“6.5”世界环境日和环保宣传月时机，开展多种形式的环境宣传教活动。县政府领导发表电视讲话做举动字幕。《今日阜宁》、《阜宁报》等刊登环保专版。发放购物袋，组织“6.5”宣传一条街，投入8.4万元，在204国道施庄收费站先设置“全民行动，创建绿色生态阜宁”永久性宣传广告牌。后又进行更新。在移动、联通通讯网点发环保短信息。在《今日阜宁》、《阜宁报》开展环保知识有奖竞赛活动。县环保局和团县委联合举行环保自愿者授旗活动，并组织自愿者和社会务界人士在以中国环境日宣传主题为背景的巨型条幅上签名。由阜宁中学团委会向全县发出“保护环境珍爱家园”倡议书，制作宣传碟片，利用县城电子广告屏进行1个星期的不间断宣传。
【绿色创建工作】2008年，郭墅镇张庄初级中学、益林镇中心小学分别通过省级“绿色学校”、市级“绿色学校”验收，阜城镇兴盛社区、林海国际饭店分别通过市级“绿色社区”、市级“绿色宾馆”验收。正大森源集团副总经理石步理荣获“2007年度盐城市环境保护十大杰出人物”称号；全市中、小学生环保演讲比赛中，县实验中学学生张芃、县实验小学学生张楚涵分别获得中学组、小学组第一名，县环保局获“优秀组织单位”奖；在全市环保系统好新闻评比活动中，县环保局干部梁江涛在《中国环境报》上发表的“化工园区不是污染的避风港”、县环境监察大队长大队员郭为亮在《盐城环境》报上发表的“强化责任，扎扎实实推进节能减排”两篇文章分别获一、三等奖，县环保局获得“先进集体”奖；在市组织的学校、社区、企业等单位开展的“红星美凯龙”环保知识学习竞赛活动中，县实验中学学生郭丁获一等奖。2009年，县幼儿园、阳光幼儿园分别通过省级“特色学校”、市级“绿色学校“验收，至此，县环保局被市环保局评为”绿色创建工作优秀单位。”县环保局获2008-2009年度省环保系统政务信息先进集体，被市环保局评为2009年度宣教现代化建设先进单位、全市2009年度培训教育工作先进单位。县环保局局长孙浩获“2009年度盐城市环境保护十大杰出人物”称号。
阜城镇吴滩社区新闻宣传报道组组长邓正营采的“七旬夫妻乐当河塘保洁使者”一文，在中央宣传部、国家环保总局等五部委委托《农民日报》举办的“绿色环保生活百姓行动”征文比赛中，被组委会评为征文三等奖。
2010年，县阳光幼儿园通过省级“绿色学校”验收，阜宁师范小学附属小学、芦蒲中心小学、县妇联幼儿园通过市级“绿色学校”验收。县文广新闻出版局总编室主任李文乔，拍摄的《阜城镇合利社区梨园》作品在市环境保护委员会举办的“生态盐城摄影作品评比”中获三等奖。2000-2010年，全县共创建7个省级绿色学校，23个市级绿色学校。2007-2010年，全县共创建1个省级绿色社区、2个市级绿色社区、2个市级绿色宾馆、2个省级绿色家庭、1个市级绿色家庭。
二、教育培训
1986-1988年，教育培训对象主要是乡镇及重点污染企业的专兼职环保管理员。每学期，共举办12期培训班，培训人数达480人。1989年环何局成立后，环境教育培训工作取得进一步加强，阜宁实小、附小分别为县教育局环境教育试点学校。1990年6月16日，在县第一次环境保护工作会议上，县政府向儿童们赠送了《争做赖宁式小英雄》锦旗，县环境教育试点工作有了良好的开端。1991年，县环保局以哈尔滨市环境保护局编写的《中小学环境教育常识》为教材，结合我县环保工作实际，制定了环境教育工作计划，大力普及环保法律知识和环境基本知识的教育。
县每年都举办1-2期的环保工作人员和企事业、乡镇环保员业务培训班，组织他们学习国家《环保法》，学习行业业务知识，并有计划地安排有关工厂、企业负责人和环保员参加市环保局组织的行业业务培训班。通过培训，有效地提高了环保队伍的业务素质，更好地发挥了基层环保员的职能作用。
1993-2000年，每年举办各级干部厂长、经理环保知识培训班6期，在中、小学落实环保教育内容，实施中、小环境保护知识教育，小学每年度3个课时，初中4个课时，高中5个
课时，利用在“6.5”世界环保日，进行集中讲课。
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