旅游业短板_旅游业影响
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内容摘要
我国对外开放不断扩大，各项改革稳步推进，城乡居民收入继续增长，居民旅游消费需求潜力依然巨大。随着社会的发展，旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之一。但我们应该看到我国旅游业的发展还具有很多的不足，严重影响了旅游业可持促发展和支柱性产业的建设，因此政府要大力发挥其协调推动作用，把我国的旅游业推向高潮，使旅游业在城市经济发展中的产业地位、经济作用逐步增强，使旅游业对城市经济的拉动性、对社会就业的带动力、以及对文化与环境的促进作用日益显现，同时增强我国旅游业的国际竞争力。
关键词： 旅游服务 短板 可持续发展
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目 录
一，中国旅游业短板现状
……………………… 1 二，短板出现的原因 ……………………… 2 三，改进措施 ……………………… 3 四，参考文献
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II
中国旅游业发展短板分析
旅游业是国民经济的重要产业，对促进国民经济和整个社会的发展都具有重大作用。我国拥有丰富的自然旅游资源和人文旅游资源，但是国内旅游业的发展的广度和深度都远远不能适应经济发展和人民生活水平的需要，因此应加强国内旅游业基础设施和服务设施建设，充分利用经济、法律、行政手段，加强旅游市场的宏观调控，改善旅游环境，从而更好地带动经济发展。
一，中国旅游业短板现状
自改革开放以来，我国国内旅游发展迅速，覆盖面广，但总的说来仍然处于一种低消费、大众化、低水平、中近距离旅游的状况。旅游基础设施、服务设施建设发展很快，但仍不能适应国内旅游发展速度的要求。（1）旅游方式的单一化
我国旅游业的服务项目内容单调，缺乏可让旅客直接参与的活动，直接导致景点吸引力弱，旅客不愿长时间停留。从旅游消费方式来看，绝大部分属于观光旅游，文化型、享受型极少。即走马观花式的参观型旅游活动多，而修学、健身、寻根、探奇、了解风土人情的特色旅游较少。同时，旅游质量也不高，我国的观光产品目前还处于初级开发水平，还有待开发。（2）旅游基础设施薄弱
改革开放十几年来，由于我国对旅游服务设施仅有少量直接投资，而在利用外资方面，因有的项目开放，有的不开放，以致服务设施不配套。从总体上看，外资主要局限于饭店宾馆，其他旅游配套设施项目如交通、商业购物尽管也都涉及，但比重很小，投资十分有限。而现在我国国内旅游市场庞大，国内旅游服务的配套设施的发展已经跟不上旅游消费者的扩大的步伐，国家基本上是贯彻“以旅游养旅游”的方针，花钱多的项目几乎很少触及，只能因陋就简，以致设施不全。（3）不恰当的旅游开发对环境的负面影响日趋严重
随着旅游产业规模的扩大，特别是在目前相关法律规章不健全的情况下，个别旅游者为了获得更多的利润，不惜以破坏环境为代价，严重影响了旅游地的生态环境和可持续发展。（4）旅游市场竞争处于无序竞争状态
由于旅行社经营者没有长远的战略计划，市场定位不明确，同时受经济利益驱动，各种不正当竞争现象比如相当一些旅游企业不靠降低成本和提升质量来竞争，而是打“价格战”，；很多旅游产品和服务比较粗放，旅游促销手段单一落后等在旅游市场中普遍存在，造成一些竞争弊端，有损品牌声誉。
中国成为全球最大的旅游贸易逆差国，旅游贸易逆差超过了1000亿美金。
二，短板出现的原因
从旅游收入占GDP比重看，我国旅游业收入2013年为2.9万亿左右，占GDP的比重刚刚超过了5%，而美国等发达国家早已经超过了10%，旅游业在美、法、德等国都是国民经济的支柱产业，在很多国家甚至是第一产业。在软环境建设和公共政策支持方面，并没有看出把旅游当成战略性产业的力度，制度建设乏善可陈，阻碍旅游业发展的政策随处可见。从消费水平来看，我国人均收入用于旅游的开支依旧很少，每年仅为30美元，而世界平均水平为100美元，欧美国家的平均水平更是高出好几倍。农村居民旅游人均消费的增长速度缓慢，从2000-2010年，人均消费基本保持在320元左右，扣除通货膨胀因素，人均消费呈下降趋势，与城乡居民旅游消费支出差距逐年拉大。
从旅游的方式看，旅游在很多国家国民的生活中已经成为常态，带薪休假等制度已经成为最基本的制度，然而在我国，带薪休假制度远未普及，除了“黄金周”等集中式的旅游之外，旅游成为生活常态的条件远未成熟。
从旅游基础配套设施和服务设施看，交通瓶颈的制约严重：旅游业依赖交通的发展，交通又经常合理地牵制着旅游业的发展。我国交通超负荷运载：从火车看，一般超员５０％－８０％，全国每天约有８０万人站着乘车。长江和沿海航行的客轮经常超员３０％，有时甚至高达５０－８０％，我国航空运输更是爆满，一般人购票都要靠关系。我国公路通车里程有沥青和水泥路面的仅占２３％。因此，发展我国国内旅游业的首要问题是解决交通问题。从理论规划看，国内旅游业长期从属于国际旅游业的发展，国内旅游市场没有受到足够的重视，对国内旅游者需求的设施建设，旅游景点缺乏规划：我国有着丰富的自然人文景观，但是旅游项目开发缺乏创新性，缺乏计划和实际指导，统计资料不全，国内旅游业除了旅游收入和人数的统计，其他方面还是空白。对国内旅游业的理论研究，也处于相当薄弱的地位。国内旅游市场的旅游人才匮乏，教育落后。
从市场规则看，旅游法规不健全，经营秩序混乱，旅游者的正当权益得不到保护。国内旅游者“花钱买罪受”，被宰被骗，屡见不鲜。由于旅游资源的稀缺和不可再生性，容易导致垄断价格，有些地方保护主义严重，自行定价，巧立名目，价格多变。
三，改进措施
（一）旅游服务项目不断拓新，向精细化方向发展。
针对国内旅游市场的旅游产品和方式单一化问题，要大力扩展我国的旅游产品结构，旅游中介及各旅游相关部门要加大努力，逐步开发工业旅游、农业旅游、森林旅游、生态旅游，给旅客更多的富于地方特色和纪念意义的者旅游项目选择。可以在继续保持观光度假型旅游产品的发展的同时，挖掘出更多的旅游产品：深入挖掘文化内涵，大力开发文化旅游产品；积极发展商务旅游产品；突出主题，不断创新，大力开发专项旅游产品。
（二）加强国内旅游业基础设施和服务设施建设。
（１）加强交通投资，解决瓶颈制约：多方筹集资金，吸引地方，部门、企业合资办交通；依靠科技进步，改善基础设施，加强运输方式的管理，提高服务水平；把旅游交通与一般性交通区别开，让旅游交通独立经营。（２）制定旅游景点发展战略，总体规划、开发步骤和实施方案；做好旅游市场的信息预测，宣传广告及可行性研究的分析工作，以克服规划建设和经营管理的盲目性。
（3）针对国内旅游市场的旅游产品要多样化，富于地方特色和纪念意义，吸引不同的旅游者。加快 二三类旅行社的发展速度。
（4）加强对国内旅游业的理论研究，统一国内旅游业的有关的统计口径，加强预测工作。
（三）发展绿色，可持续的旅游业
旅游业作为“绿色”、“高效”的现代服务业和现代经济的重要组成部分，其作用、功能逐步显得突出。展现旅游业的人性与自然景观的完美结合。意识到人性在自然景观中本原的作用。注重景区环境保护和生态建设，建设可持续发展的绿色旅游业。
（四）充分利用经济、法律、行政手段，加强旅游市场的宏观调控 由于国内旅游业涉及到交通、饮食、娱乐、园林、商业、文化等部门，如果没有“一盘棋”的观念，就会使国内旅游业的发展步履维艰。为了使这些部门相互衔接，融为一体地为国内旅游业服务，国家必须加强宏观管理和协调。
（１）经济上要充分利用价格杠杆，制定优质优价，特质特价，大众低价，竞争保护价的内容。一是调节淡旺季差价；二是对温冷线实行中档价格，对旅游服务配套优越的城市实行高档价；三是对于特殊吸引力，特种旅游项目及线路，有限的客源容量的资源，一律实行垄断价格。（２）利用法律手段，打击不法经营，维护旅游者的正当权益。旅游主管部门要在法律指导下，会同有关部门制订出旅游业反不正当竞争法的实施细则及配套措施，并不折不扣地贯彻。利用国家颁布的法规如《旅游法》、《保护消费者权益法》，加强对国内旅游业的管理，改善国内旅游业的经营秩序，使国内旅游业健康发展。
（３）利用行政手段，制定有关的产业政策，指导国内旅游业协调适度发展。在产业布局上，热点要优先发展国际旅游业，适当兼顾国内旅游业；冷点要集中力量发展国内旅游业；温点努力促进国际旅游业的发展，花一定力量抓好国内旅游业。引导投资的正确投向，使旅游设施高中档比例协调，物质设施和精神设施比例要适中。参考文献
（1）吴国新《旅游产业发展与我国经济增长的相关性分析》［J］.上海应用技术学院学报，2003，（4）.（2）罗明义《旅游经济学》［M］.北京：高等教育出版社，1997.（3）张春娥《中国旅游产业链存在的问题及发展对策探析》［J］.消费导刊，2008，（8）.（4）王大悟，魏小安《新编旅游经济学》［M］.上海：上海人民出版社，1998(5)张凌云 《旅游景区景点管理》[M]北京.旅游教育出版社 2003
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