实践报告_实践报告简述
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关于“三农”问题的实践报告
——海南省临高县文书村
中国是个农业大国，近年来一直倍受宗人关注的“三农”问题不仅牵涉到国民经济的发展更对国家发展社会稳定有举足轻重的意义。自党中央1号文件下发以来，国家有对“三农”问题推出了许多惠农政策继续推进农村税费改革减轻农民负担，增加农民收入；推行农村医疗合作政策解决弄民看不起大病的问题。各项新政策传遍神州大地激动了几亿农民的心。但是新政策在实施过程中有没有遇到艰难险阻，到底能落实多少，农民是否得到了实惠？为了切实了解“三农”政策的落实情况，反映农村存在的问题，我在村委领导的带领下走访了我村各户，从当代大学生的视角出发对我村三农问题进行了一次调查活动。一·调查数据
概况：文书村共有518户约2019口人，总耕地面积6090亩。我村今年元旦统计固定资产为1890万元，去年总产值为2018万元，人均纯收入为5447元。
（一）经济收入状况
经济收入以经济作物为主，辅以副业如养鸭，养猪等一些牲畜。经济作物收入占经济总收入80%,经济作物包括水稻、小麦、棉花、芝麻、油菜、西瓜等，有极少个体户培养木耳等经济收入也是相当可观的。(二)受教育状况
农村中有58%受过初等教育，10%受过高等教育。现在村里有好多大
学生了。如今儿童的上学限制到4岁，但有少数孩子6岁才开始上学。
（三）生活状况
据调查农村的粮食，蔬菜都自给，只买一些油盐，肉制品，因此大部分家庭每月生活费在400元以下。
二、数据分析
在“三农”新政策的引导下，我村实行农业税及其附加税免征的税改办法和对种粮农民的直接补贴及综合补贴，实现了粮食产量的稳定上升。不可否认调查中，还是发现了很多不足，调查结果的统计分析显示我村在“三农”政策的落实情况上还存在以下几点问题：
第一、镇政府对新政策的宣传力度不够，农民对政策了解基微。77.8%的农民对农村税费减免，农业技术支持等政策仅为部分了解。我国是一个发展中国家，如果政府没有选择合适的方式去宣传，政策必然进不了农民心里，从而导致许多农民对政策关注不大，甚至误解政策，当然农民的种田积极性也就无法提高，好的政策没有得到群众的理解，政策工作自然就得不到支持，农村的其他基层工作也难以展开。
第二、农业教育落后，农产品科技含量低，农民增产不增收，城乡收入差距逐步扩大，纠其原因，关键是由于目前我村农业大多缺乏有效的生产要素投入，导致发展后劲不足，农民增收自然困难重重。调查表明，52.5%的农民从来没有接受过农业教育，34.3%的人只是偶尔接受一点，而由
于农民自身知识有限，多靠经验种田，科学技术不能融入到农业生产中，增收增产当然就成了问题。69.7%的农民根本没想过将农产品加工后再出卖，而曾经有这种想法的人当中，不曾有行动的原因在于55.3%人认为政府没有足够的技术支持，10.6%的人认为政府支持不够，这说明，农业教育事业的兴办迫在眉睫，而政府对农业发展的支持更是刻不容缓。
第三、农村劳动力剩余，给社会稳定带来压力。造成这种局面的原因大致有三个：一是农村教育费用太高，导致许多农民子女过早地走出学校，要么外出务工，要么在家务农；二是农村逐步实现机械作业，改变过去手播肩挑的种田模式，使得劳动力过剩；三是由于部分地区耕地占用现象严重，农民无地可种，数据表明，现今有57.6%的农户家中有外出务工人员，但是，农民进城务工如今已不再是权宜之计，如何安置农民剩余劳动力，是政府的当务之急。第四、农业原料及农产品价格不稳，导致农民不敢放心的种地，害怕冒风险。在调查中有农民反映，比较04、05年的农业形势，他更满意04年因为05年虽然全免，但是农业原料价格上涨而农产品保护价政策空有宣传无以实施，这使今年农民收入普遍低于去年。数据表明，我村今年每亩地的平均支出比去你多79.3元而预计毛收入比去年少46元，忙了大半年到头来还不如过去，农民心里会使怎么
样的滋味呢？
第五、农村医疗保险及社会福利制度不容乐观。虽然我村已经实施了农村医疗合作制度，但是根据农民的反映个别医院还是变向的形式来增加农民的负担如增加住院的费用，开药效低的药品等等。看来，政府要在这方面多下功夫，把好的政策落实到实处，让农民得到真真正正的实惠。
三、“三农”问题的思考
在中国，农业是国民经济的基础，“农业兴则百废兴，农民富则万民富”没有农村现代化就没有全国的现代化，没有农村小康社会的全面建设就没有全国小康社会的全面建设。因此，有效的解决三农问题，是我国面临的重大课题，通过对我村这个小地区的分析针对以上的几个问题，我认为应该有一下几点建议或对策：
加大新政策的宣传力度，改善政策宣传方式。力求将政策送到每个农民的心里去。当然，这就必然要求政府改变过去光靠电视讲座和传单宣传的方式，多聚到多途径的与农民交流，及时了解他们的看法或建议，帮助他们解决在政策理解上的困惑，这样政府才能更好的开展基层工作，真正成为老百姓的政府。
加强农业教育，提高农民自身素质，增强农民的竞争意识，加强农业发展后劲，要解决这个问题首先要提高农民的种田积极性，然后农民才会想方设法的把田种好。才会有意
识的去接受农业教育，继而达到提高自身素质的目的。安置农村的剩余劳动力，鉴于如今一味的将农民往已经不是一招妙计，政府应该立足农业，农村，发展农村企业，加快农业产业化经营的步伐。诚然，这就需要政府对这方面加大投入。诺贝尔获得者舒尔茨曾经指出：改造传统农业，必须从外部注入新的元素，既资金，人才技术，新制度。而这些条件除了政府，还有谁能帮助农民大军呢？那就是我们这些受过高等教育的未来农业之星，所以，今后政府要从农业教育入手，加大农村农业的资金，技术和制度的支持，确保农民顺利走向科学致富之路
加强农村医疗，卫生保险，改善农民福利制度，农民创造着城市的财富却得不到等同权利的分享其利益，这就是农民最大的苦处，只有加强社会保障解决农民生老病死的后顾之忧，农民才更好的从事农业发展，如何加强这方面的的管理不但要的大力支持，更需要了解农民朋友的真正心声，因此，沟通时一个比不何少的环节。
政府要层层把关，将政策落实到实处，这是一个最最关键的问题，“雷声大，雨点小”毕竟不是好事，所以宣传在多，没有落实到位，必定会招群众的反感，久而久之就会对政策漠不关心。因此，政府要时刻警惕各种不良手段以防止农民利益受损。同时，各级政府设立监督制度，也不失为打击腐败贪污的一招妙计。
总之，要解决农业，农村发展面临的各种问题，政府必须下工夫招各种新思路、新方法，以适应不断变化的新形势，新情况，相信在当地政府的领导下，通过农民的一起努力所有困难都是暂时的，总有一天，中国的农业必将呈现万紫千红的春天，政策已出台政府已行动冬天已经过去，春天还会远吗？
四、实践意义
我们通过大学的学习后，要想尽快成为现代化建设的有用之才，适应社会的需要，就要在学习期间积极参加社会实践活动，认识社会，认识自己的社会地位，明确自己的历史使命，激发自己的学习热情调整和完善自己的知识结构，战胜各种困难和挫折，锻炼意志和毅力，为适应以后工作做一定的准备。通过这次暑期社会实践活动，跟着村委会走访农户，和农民交流沟通，我切实体会到了农民的艰辛和劳苦，同时，我也有意思到了作为一名农业院校的学生森上的重担激发了我尽早实现自我价值的欲望！在沟通中，我发现自己的知识还极度的缺乏有好多知识我还是一知半解，所以，要想实现自我的价值，我还是要脚踏实地的学习好每一个理论知识，但又不能脱离了实际情况，二在那里一味地死读书！总之我要感谢村委会给我这次实践的机会，也要感谢那些憨厚老实的农民朋友们让我体会到了更多的人生辛酸，更要感谢敬爱的老师教授我渊
博的知识，这次实践活动我获益匪浅！！
报告者：陈开南
2012年8月23日
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