计算机作业赏析_计算机作业题答案
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两会专辑结七一付鹏程
举世瞩目的九届人大一次会议和九届政协一次会议已经胜利闭幕，可您对我们的人民代表大会制度和政治协商制度了解多少呢？本专辑将向您简要介绍我国的人大制度和政协制度、历届人大政协情况以及本届两会的热点。
一．我国的全国人民代表大会制度。
全国人民代表大会是中华人民共和国最高权力机关。每届任期五年，每年举行一次会议。主要职权是：制定、修改宪法并督促其实施；制定和修改国家基本法律和其他法律；选举中华人民共和国主席、副主席；根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决
定国务院其他组成人员的人选；选举中央
军事委员会主席；根据中央军事委员会主
席的提名，决定军委其他组成人员的人
选；选举最高人民法院院长；选举最高人
民检察院检察长；审查和批准国民经济和
社会发展计划；审查和批准国家的预算和
决算执行情况，批准省、自治区和直辖市的建制；决定特别行政区的设立及其制
度；决定战争和和平的问题；以及应当由
最高国家权力机关行使的其他权力。
全国人民代表大会的常设机关是人大
常委会，由全国人民代表大会选举产生。
它在全国人民代表大会闭会期间，行使最高国家权力。常委会的重要日常工作由委员长、副委员长、秘书长组成的委员长会议处理。全国人民代表大会下设经常性的和临时性的专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人大常委会的领导，负责研究、审议、拟订有关议案，开展立法、监督等经常性工作。八届人大设有8个专门委员会，它们是：民族委员会、法律委员会、内务司法委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、外事委员会、华侨委员会、环境与资源保护委员会。
见”。2.四届人大一次会议和五届人大一次会议没有提出议案。
四．历届政协情况回顾。
五．本届热点。
3月19日九届全国人大一次会议举行记者招待会，大会新闻发言人曾建徽邀请新任 国务院总理朱熔基和副总理李岚清、钱其琛、吴邦国、温家宝与中外记者见面，并回答记者的提问。以下是他们对一些热点问题精彩的回达：
中央电视台记者：今后五年对中国的改革和发展非常关键。您认为当前最迫切需要解决的、最富有挑战性的问题是什么？
朱熔基：对本届政府的任务，去年江泽民总书记在中国共产党第十五次全国代表大会上已经提出明确要求；刚才江泽民主席和李鹏委员长发表的讲话，又对本届政府的任务作了具体规定。如果说得具体一点，我可以把本届政府要干的几件事情概括为：“一个确保、三个到位、五项改革”。
“一个确保”，就是东南亚当前的金融危机使中国面临着严峻的挑战。我们必须确保今年中国的经济发展速度达到8 ％，通货膨胀率小于3 ％，人民币不能贬值。我们必须做到这些，因为这不但关系着中国的发展，也关系着亚洲的繁荣和稳定。我们实现这些目标的主要手段是提高国内的需求。由于我们最近几年宏观调控成功，采取了适度从紧的财政货币政策，控制了货币的发行，使通货膨胀指数降得很低，因此有可能拿出较多的财力来刺激国内需求。这个需求就是加强铁路、公路、农田水利、市政、环保等方面的基础设施建设，加强高新技术产业的建设，加强现有企业的技术改造，当然还有住房建设，因为这是中国国民经济的新增长点。
什么叫做“三个到位”？第一个“到位”就是我们已经确定用三年左右的时间使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境进而建立现代企业制度。第二个“到位”，我们去年召开了金融工作会议，确定要在三年的时间里彻底改革我们的金融系统。就是说，中央银行强化监管，商业银行自主经营，这个目标也要在本世纪末实现。第三个“到位”，是政府机构的改革。这次大会上
通过的中央政府机构改革方案已经把4 0 个部委精简为2 9 个，政府机关的人数准备分流一半。这个任务要在三年内完成，相应地各级地方政府也要在三年内完成机构改革。我讲的三年内完成，是指分流出来的政府机关的一半干部三年内都能够到达充分发挥他们作用的岗位上。至于分流工作，今年就得完成。也就是说，新政府成立以后，在“三定”方案（定职能、定机构、定编制）确定后，今年这一半人就分流了，但完全到位则需要三年时间，因为分流的这一半人要经过培训，并考虑到他本人的志愿，把他分配到合适的位置上去，这就需要比较长的时间。
关于“五项改革”，第一是指粮食流通体制改革。中国由于农业政策的成功，已经连续三年丰收，中国粮食的库存现在达到历史最高水平。我可以负责地说，中国即使再遭两年大的自然灾害，粮食也不会缺乏。但是由于粮食库存庞大，政府财政补贴也相应增加，我们必须针对这个问题进行粮食购销体制的改革。第二是投资融资体制的改革。因为现在的投资融资
体制主要是行政审批制度，不能发挥市场对资源配置的基础性作用，这就产生了许多重复建设，必须进行根本的改革，使之能够符合市场经济的要求。第三是住房制度改革。住房的建设将要成为中国经济新的增长点，但是我们必须把现行的福利分房政策改为货币化、商品化的住房政策，让人民群众自己买房子。整个房改方案已酝酿三年多。我们准备今年下半年出台新的政策，停止福利分房，住房分配一律改为商品化。第四是医疗制度改革。我们在下半年将出台一个全国的医疗制
度改革方案，来保证人民群众的基本福利。第五是财政税收制度改革的进一步完善。现行财税制度是1 9 9 4 年改革的，取得了极大成功，保证了每年财政收入以很高的比例增加。但是目前存在的一个问题是费大于税。很多政府机关在国家规定以外征收各种费用，使老百姓负担不堪，民怨沸腾，对此必须整顿和改革。也就是说，各级政府机关除了必要的规费以外，不允许再巧立名目向人民群众收费。
最后我还要讲，科教兴国是本届政府最大的任务。江泽民主席非常重视这个问题，多次阐明科教兴国的重要性。但是我们因为没有资金，贯彻得不好。钱到哪里去了呢？政府机关庞大，“吃饭财政”，把钱都吃光了。其次，在各级政府的干预下进行了不少盲目的重复建设，几十亿、几百亿的一个项目，投产之后没有市场，相反把原有的一些企业挤垮了。这就使得中央的财政和银行都拿不出钱来支持科教兴国的方针。因此，本届政府决心精简机构，减掉一半的人，同时制止重复建设，把钱省下来贯彻科教兴国的方针。中央已经决定，成立国家科技教育工作领导小组，我担任组长，李岚清副总理担任副组长。这个决定已经江泽民主席批准。我们有决心进一步把科教兴国方针贯彻到底。
法国世界报记者：当中国在考虑进行国有企业改革的时候，正是韩国的大财团非常成功的时期，但是最近这些大财团纷纷出现了问题，有的还垮台了。他们失败的经历会不会对中国国有企业改革产生影响？特别是考虑到当前的金融危机，中国是否会放慢国有企业改革的速度？
朱熔基：我对于韩国企业的经验不作评论。但是，对于在这次亚洲金融危机中各国家的经验教训，我们应该很好地借鉴。这次东南亚金融危机不会影响中国国有企业改革的进展。在三年内，也就是本世纪末，国有大中型企业中的亏损企业大多数摆脱困境是完全能够实现的。我认为，外国舆论对中国国有企业的困难看得太大了。我们讲中国国有企业的亏损面现在有4 9 ％，这是按企业的个数来统计的。中国的工业企业有7 ．9 万个，有的很小，只有几十个人。按这个数目统计，当然亏损面很大。但是，5 0 0 个特大型国有企业向国家交纳的税收和利润占了全国税收和利润的8 5 ％。这5 0 0个特大型企业亏损面只有1 0 ％，也就是5 0 个，我们认为，从总体上讲用三年时间使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境是能够实现的。
新华社记者：国外舆论认为中国是一个很大的市场，但是近年来国内市场出现了相对饱和，您如何看待中国市场的潜力？
朱熔基：中国是全世界最大的潜在市场，但是由于多年没有解决的重复建设问题，现在很多产品出现了供过于求的情况。即使这样，中国目前许多产品仍然是世界上最大的市场。中国钢产量达到1 亿吨以上，这个市场还小吗？中国每年增加程控电话2 0 0 0 万门以上，世界第一，这个市场还小吗？可惜，V C D 生产得太多，世界第一，卖不出去。中国现在需要的是经济结构的调整，所以我们今后要加强基础设施的建设，加强农村广大市场的开发，加强人民群众关心的住宅市场的建设，这个市场大得不得了。现在中国的市场远未饱和，我们欢迎外国的投资者踊跃到中国来投资。
编辑：付鹏程结七一班 资料来源：
完成时间：一九九八年四月
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