工线函119号上海铁路局工务设备天窗修实施细则_上海铁路局第三批人员
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上海铁路局工务处 工线函„2009‟119号
上海铁路局工务设备天窗修实施细则（试行）
各工务段，上海客专维修基地：
根据路局《上海铁路局行车设备天窗修管理办法》（上铁安发[2009]132号文）规定，结合工务系统施工维修工作实际情况，特制订《上海铁路局工务设备天窗修实施细则（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年六月三十日
— 1 — 上海铁路局工务设备天窗修实施细则（试行）
1．总则
1.1为确保上海铁路局工务设备天窗修工作顺利开展，规范工务系统天窗修管理，依据《上海铁路局行车设备天窗修管理办法》，制定本实施细则。
1.2本实施细则适用于全局各条工务天窗修工作；适用于工务系统各单位。
1.3凡影响行车设备稳定、正常使用和行车安全的施工、维修作业，严禁利用列车间隔进行，必须在天窗点内实施。
1.4 客运专线实施综合天窗,各单位必须加强天窗计划管理，推行高效施工组织形式，充分利用天窗对设备进行全面检查和整修。客运专线天窗修管理、实施的具体办法和要求,按照路局《上海铁路局客运专线线桥设备维修管理办法(试行)》等有关规定执行。
1.5积极推行养修体制改革，建立与天窗修相适应的施工、维修、巡检生产组织方式。各单位要优化生产力布局，推进检修分开管理模式，实施集中修、机械修、专业修，综合利用天窗时间，充分发挥养路机械效能，完善生产组织措施，提高劳动效率。
2．管理机构及职责
— 2 — 2.1领导小组
2.1.1路局成立工务天窗修领导小组。由工务处处长任组长，分管大修、线路维修的副处长任副组长，线路科、路桥科、综合科、技术装备科、道口办负责人任组员。其中线路科设1名专职人员，负责天窗修的日常管理工作。
2.1.2各工务段、上海工务大修段、客运专线维修基地应成立天窗修领导小组，由段长（基地负责人）任组长，分管大修、线路维修领导任副组长，相关部门负责人为组员。各单位负责天窗修的科室是：工务段线路科，大修段技术（调度）科，维修基地施工调度部。各单位设1～2名天窗修专职管理人员，负责天窗修的日常管理工作。
2.2主要职责
2.2.1路局工务天窗修领导小组负责全局工务设备天窗修专业管理工作。主要负责制定全局工务设备天窗修作业组织方式、作业制度、作业标准；指导工务系统各单位制定有针对性的施工、维修安全措施；检查指导施工、维修作业；总结、分析天窗修制度执行情况。
2.2.2工务处天窗修专职人员，应根据天窗时间、天窗次数及施工、维修作业量，统筹考虑施工天窗与维修天窗的综合利用，合理安排施工和维修天窗；按时参加运输处牵头召开的天窗修协
— 3 — 调会，协调处理天窗修工作日常问题。
2.2.3各单位领导小组负责本单位天窗修实施工作。主要职责是：研究、制定并落实天窗修管理制度；深入现场检查指导天窗修管理，检查现场各项安全措施的落实情况；按规定召开、参加各类营业线施工会议；每月5日前，组织召开1次天窗修总结分析会议，分析上月天窗修实施情况，协调解决天窗修实施中出现的问题；制定并逐步完善天窗修考核办法，对车间、班组天窗修实施情况进行考核、评比。
3．天窗修管理
3.1天窗是为营业线行车设备进行施工、维修等作业预留、安排的时间。天窗按用途分为施工、维修天窗；按影响范围分为“V”停、垂直、同步天窗；图定天窗时间外给点的为临时天窗。
3.2天窗时间标准按路局规定执行，工务各单位需要垂直天窗、同步天窗时，在站区天窗修安全协议中确定。
各线各区段的具体天窗时间在路局公布后，各单位要及时印发给车间、班组。
3.3各单位要在认真进行工作量调查基础上，统一编制天窗修计划。施工天窗计划每月、维修天窗计划每周编制。不影响跨局运输的干线和支线，需要增加天窗时间和次数的，各单位要认真对设备情况开展调查、研究，编制调整方案申请报路局。
— 4 — 3.4各项施工、维修作业要采用平行作业的方式，综合利用天窗，充分挖掘天窗的施工潜力，提高天窗的综合利用率。
3.5对危及行车安全的设备隐患（如钢轨重伤等）及严重线路病害（如动态Ⅲ、Ⅳ级偏差、严重晃车）需要临时维修，按临时天窗办理。由工务段书面上报工务处并通知配合单位，工务处审核后向主管运输副局长(总调度长)提出临时要点施工计划，经批准后交调度所值班主任安排。
4．计划安排
4.1各工务段要根据图定天窗，按路局规定样式（电子程序）编制维修天窗计划（包括V停、垂直、同步天窗计划）。计划内容包括：作业项目、地点、时间、次数、工作量、日程安排、登记要点车站、配合作业单位、影响范围，轨道车、作业车运行区段及时分等。
4.1.1图定天窗的计划，各工务段每周三将下周维修计划报相关车务站段，路局下达下周维修计划后，各工务段要及时通知车间、班组，确保下周天窗修顺利实施。
4.1.2站控天窗的计划，由各单位线路（或桥梁）车间提出，各单位天窗办送配合单位签认后，在提报周天窗修作业时一并向车务站段提出。
4.1.3因特殊情况等需增加或变更下达天窗修计划时，工务
— 5 — 段必须在前一天12点前报车务站段，天窗修计划的变更，不得由车间、班组代报。
站控天窗作业计划的变更，线路（桥梁）车间需提出书面变更计划，由工务段盖章确认交车务站段。
4.1.4一个基本维修作业区域涉及两个工务段的，由两个工务段共同协调确定维修作业主体单位，制定并提报“天窗修”计划。两个工务段共用维修天窗时，作业登记站按行别的来车方向车站进行登记；不共用维修天窗需要在本段管辖内的线路车站进行登记时，应提前报经运输调度部门批准，并在“天窗修”计划中明确。
4.1.5一个基本维修作业区域涉及二个及其以上车站或车务站段的，由车务站段组织相关工务段共同研究确定基本维修作业区域细分方案，需报经路局运输调度部门批准并修改“天窗修”计划模板。相关工务段可按细分后的基本维修作业区域提报计划，办理“天窗修”维修作业。
4.2每年夏季“施工、维修天窗”执行时间为6月1日至9月15日。各工务段应于每年3月上旬向工务处提报本年度各自管内夏季“施工、维修天窗”调整建议方案，由工务处天窗办审核平衡汇总后，于3月20日前向运输处提报局管内夏季“施工、维修天窗”调整建议方案。运输处编制夏季调整列车运行图适时公布实施。
4.3遇当日同一区段内施工天窗与维修天窗时间重叠时，相— 6 — 应的维修作业应在施工天窗内完成。
施工和维修作业内容应根据“准结合施工同步维修作业”的施工调度命令，在同一车站分别登、销记，开通前由施工单位统一负责办理线路开通申请手续。
4.4工务段应根据维修天窗计划，认真组织实施,提前24小时将计划与相关的车站进行核对。
5．组织实施
5.1根据不同的线路等级要求，客运专线实行综合施工、维修天窗和巡检天窗生产组织形式。其它线路实行施工天窗、维修天窗生产组织形式。
5.2根据不同的施工、维修天窗作业项目，施工天窗采用大型养路机械为主要生产手段，维修天窗主要以大型养路机械、小机群相结合的生产手段，维修天窗大于120分钟的区段，应积极组织研究小型液压捣固设备的使用方法，提高维修作业质量和效率。
5.3．工务施工、维修作业项目： 5.3.1施工作业项目
下列施工作业必须在施工天窗内进行，办理封锁施工手续，设置移动停车信号防护，施工完毕, 放行列车和单机的限速条件按《铁路工务安全规则》、《既有线提速200～250 km/h线桥设备维修规则》等规定执行。
— 7 — 影响道床、路基稳定的施工作业： ⑴破底清筛轨枕底道碴； ⑵成段更换道床；
⑶基床换填，线路平面、纵断面改造；
⑷利用小型爆破开挖空心侧沟或基坑（限于影响路基稳定范围）；
⑸成组更换道岔或岔枕； ⑹成段更换轨枕。
不影响道床稳定的施工作业： ⑴ 成段更换钢轨； ⑵ 无缝线路应力放散； ⑶ 无砟桥全面更换桥枕。桥隧涵的施工作业：
⑴ 更换或拨正钢梁、圬工梁； ⑵ 抬高或降低桥梁；
⑶ 拨正支座，更换桥梁支座或翻修支座垫石、砂浆厚度超过50mm；
⑷ 喷锚加固隧道衬砌；
⑸ 整治和铺设圬工梁、桥台防水层； ⑹ 翻修隧道内排水沟或加深隧道内侧沟； ⑺整治隧道内道床翻浆冒泥 ；
⑻ 整治隧道仰拱破损及换填隧道铺底。5.3.2维修作业项目
维修天窗内安排的作业项目，其条件是作业开始前不需限速，结束后须达到正常放行列车条件（时速＞160km/h区段放行— 8 — 列车或单机首列不得超过160km/h），并且在维修天窗时间内能完成的项目。双线V型天窗区段，一线作业时不得影响另一线行车设备的正常使用。
(1)单根更换或处理伤损钢轨；
(2)更换或整修道岔尖轨、基本轨、辙叉、护轨、扳道器、转辙连接杆、可动心轨道岔辙叉的长心轨、可动心轨凸缘与接头铁联结螺栓；
(3)单根更换轨枕；
(4)起道、拨道、捣固、道床一般清筛等扰动道床的维修作业；
(5)成段改道、撤垫板、更换铁垫板、更换和整正轨下胶垫；(6)使用钢轨拉伸器、弯轨器、动力扳手、钢轨仿形打磨机、道岔打磨机、锯轨机、钢轨钻孔机、螺旋道钉拔锚机等有碍行车的小型养路机械；
(7)在线路上使用直轨器、平轨机调直钢轨；(8)大型养路机械维修作业；(9)钢梁上盖板涂装；(10)成段清筛枕盒道碴；(11)安装更换防磨垫板；(12)更换桥上护轨；(13)清除隧道衬砌表面烟尘；(14)隧道衬砌裂损加固；(15)清理修补隧道内纵向排水沟；(16)清理危石、伐树影响行车安全时；(17)隧道除冰；
— 9 —(18)桥梁施工进行试顶需要起动梁身并回落原位；(19)抬起钢轨，单根抽换桥枕；
(20)拨正支座，支座垫砂浆厚度在50mm及以下时；(21)桥隧施工或检查所搭的脚手架(不包括可迅速拆装的轻便装置)，侵入机车车辆限界的左右及上边各加150mm的范围内时；
(22)隧道拱顶漏水整治；(23)风动车卸碴。
(24)其它天窗点外禁止的作业项目。5.3.3临时天窗作业内容
下列作业应办理临时封锁施工手续,设置停车手信号防护，施工封锁完毕放行列车或单机时，限速与否及限速的时间、次数、速度由施工负责人根据具体情况决定：
⑴危及行车安全和突发性灾害的紧急抢修；
⑵钢轨、尖轨、心轨、基本轨、辙叉等重伤或折断的紧急处理；
⑶线路胀轨的紧急处理；
⑷轨检车、动检车、车载仪检测的III级及以上偏差、严重晃车处所，轨道几何尺寸超过临时补修标准的病害整修；
⑸更换桥上伸缩调节器（或主要部件）； ⑹其它影响行车安全的故障处理。
5.3.4天窗点外（利用列车间隔时间进行）作业规定 下列维修作业可在天窗点外进行，但严禁利用动车组列车和时速160km及以上的列车与前一趟列车之间的间隔时间作业。
⑴日常在道床坡脚（限界）以外，进行整修栅栏、油漆线桥— 10 — 标志等不影响路基（道床）稳定，不侵入限界，不影响线桥设备正常使用的作业。
⑵在道床坡脚（限界）以内，不影响路基、道床稳定，不影响线桥设备正常使用的，均匀道碴、个别松开扣件垫片、调整轨距、紧固各部零配件及使用道尺、弦线检查线路等作业，仅限使用可随时带下道的小型液压起道机、小型液压拨道机。
⑶京沪、沪昆、陇海线200km/h及以上区段（不包括京沪线沪宁段），正常情况下不准携带小型液压起道机、拨道机上道进行轨面作业；施工限速（160km/h以下）地段、临时故障封锁或慢行等非正常情况除外；非正常情况下按铁道部《铁路工务安全规则》有关规定执行。
⑷京沪线沪宁段比照客运专线管理，按《上海铁路局工务施工和日常养修作业安全管理办法补充规定》（上铁工函[2009]893号）规定执行。
6．日常管理和考核
6.1 日常管理
各工务段每年要与车务站段签定天窗修（含站区）安全协议，报工务处备案。
6.2各工务段要每月组织对本单位天窗修实施情况和管内工务行车设备的质量及设备故障情况（包括发生的原因、影响程度、改进措施等）及进行分析、统计，次月3日前将分析、统计情况书面报工务处。工务处（专职管理人员）每月组织对全局工务天窗修实施情况进行统计、分析，每月5日前将有关情况（包括解
— 11 — 决问题建议）报路局天窗办。
6.3各工务段、上海大修段、客运专线维修基地要完善天窗修管理办法，细化管理措施，规范管理台帐。要在车间及班组建立统一的天窗修实施台帐，保存工作量计划、完成及天窗兑现的实际记录，车间及段要定期组织统计、分析。
6.4各工务段要按时派人参加由技术站、二等及以上车站组织召开的月度站区天窗修协调会，分析存在问题，提出解决问题的方案和措施。
6.5 考核
6.5.1各工务段、上海大修段、客运专线维修基地应明确天窗修考核办法，对车间、班组的天窗修实施情况进行考核。
6.5.2在路局对各单位维修计划提报的准确性和利用（故障）率进行考核的同时，工务处将对各单位天窗修工作进行考核。每月对各单位天窗实施情况进行分析、评价，并进行排名，纳入月度站段安全质量考核，对前三名单位分别加8分、5分、3分，对后三名单位分别扣8分、5分、3分。
7.附则
7.1本办法规定以外其他要求，按铁道部、路局相关规定执行。
7.2本办法自颁布之日起实施。
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主题词：工务 天窗 实施 细则
--抄送：路局安监室，运输、机务、工务、电务处，技术中心，调度所。
--上海铁路局工务处 2009年6月30日印发--
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