房地产政策汇总_房地产调控政策汇总

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2010年房地产政策汇总

文章出处： 发布时间：2010-11-24 摘要：2010年房地产政策汇总

（一）、增加保障性住房和普通商品房有效供给：加快中低价位、中小套型普通商品住房建设；增加住房建设用地有效供应，提高土地供应和开发利用效率。

（二）、合理引导住房消费抑制投资投机性购房需求：加大差别化信贷政策执行力度；继续实施差别化的住房税收政策。

2010国办发现通知，要求促进房地产市场平年1月稳健康发展

7日

秩序；进一步加强土地供应管理和商品房销售管理；加强市场监测。

（四）、加快推进保障性安居工程建设；力争到2012年末，基本解决1540万户低收入住房困难家庭的住房问题；中央将加大对保障性安居工程建设的支持力度，调动地方积极性，确保资金使用效果；

（五）、落实地方各级人民政府责任；进一地产信贷风险管理；继续整顿房地产市场

（三）、加强风险防范和市场监管：加强房

步健全和落实稳定房地产市场、解决低收入家庭住房困难问题由省级人民政府负总责，市、县人民政府抓落实的工作责任制。

2010年1月12日

中国人民银行决定，从2010年2月25日起，央行上调准备金率强力遏制信贷冲锋 上调存款类金融机构人民币存款准备金率

0.5个百分点。

2010 银监会发布流动资金贷款管理暂行办年2月法打击炒房者

20日

域和用途。

国土部发通知：

（一）加快住房建设用地供2010 国土部强调房地产用地监管将开展突年3月击检查

8日

建立健全信息公开制度；

（五）开展房地产用地突出问题专项检查。

2010 国资委要求78家非地产主业央企15天

供应；

（三）切实加强房地产用地监管；

（四）应计划编制；

（二）促进住房建设用地有效投资，不得用于国家禁止生产、经营的领流动资金贷款不得用于固定资产、股权等年3月18日 退出方案 按照国资委要求，除已确定的16家以房地产为主业的央企外，78家不以房地产为主为的央企正在加快调整重组，在完成自有土地开发和已实施项目后要退出房地产业务。

各地要站在保民生的全局高度，切实做好以住房为主的房地产供地计划。要明确并适当增加总量，各地要按照制定的2010-2012年住房建设规划或提供的城市居民住房调查统计情况为基础，进一步明确年度房地产用地的供应总量；各地确保2010 国土资源部：进一步加强房地产用地年3月供应和监管

22日

重；开展房地产用地专项整治工作进行了全面部署，要求各省级国土资源管理厅（局），要认真研究，在房价上涨较快的一线城市和部分二、三线城市，选择以自住性、中小套型商品房建设用地地块为重点，积极开展试点，探索坚持和完善招拍挂制度、有效控制房价地价的政策的措施。保”，这是全系统住房保障工作的重中这保障性住房用地供应，必须做到“应保尽

中国银监会11日指出，银行业金融机构要2010 银监会：银行不得对投机投资购房贷年4月款

11日

款比例和利率水平，加大差别化信贷政策执行力度。

加强商品住房预售行为监管：严肃查处捂盘销售等违法违规行为；加强房地产销售代理和房地产经纪监管；加强商品住房买卖合同管理；健全房地产信息公开机制；鼓励推行商品住房现售试点；严格商品住2010 关于进一步加强房地产市场监管完善年4月商品住房预售制度有关问题的通知。

13日

商品住房退房管理；明确商品住房交付使用条件；完善商品住房交付使用制度；落实预售商品住房质量责任；强化预售商品住房质量保证机制；全面开展预售商品住房项目清理；加大对违法违规行为的查处力度；加强房地产信用管理；严格相关人管理；完善预售资金监管机制；严格预售房预售许可管理；强化商品住房预售方案如无法判断，则应大幅度提高贷款的首付增加风险意识，不对投机投资购房贷款，员责任追究制度；落实监督检查责任制度。

住房城乡建设部13日召开电视电话会议，2010 住建部：加快保障房建设遏制房价过年4月快上涨

13日

遏制部分城市房价过快上涨。

国务院总理温家宝14日主持召开国务院常务会议，研究部署遏制部分城市房价过快上涨的政策措施。国务院常务会议指出，全球金融危机的影响仍在持续，将保持货币信贷适度增长，坚决抑制住房价格过快2010 国务院常务会：贷款买二套房首付不年4月得低于50%

14日

第二套住房的家庭，贷款首付不得低于50%，贷款利率不行低于基准利率的1.1倍。另外，对购买首套住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，贷款首付款比例不得低于30%。

2010国务院下发具体措施

年4月

首付款不得低于50%，贷款利率行低于基要求对贷款购买第二套住房的家庭，贷款房消费的税收政策。并要求，对贷款购买上涨，并将加快研究制定合理引导个人住赁住房建设是下一阶段工作的重点，同时要求加快保障性住房建设，其中，公共租15日 准利率的1.1倍。另外，对购买首套住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，贷款首付款比例不得低于30%。

4月15日，国土部分布2010年各省（区、市）住房供地计划，并要求按照住房建设规划、计划和资金落实情况，确保保障性住房、棚改房和自住性中小套型普通商品房用地优先供应，确保三类房供地不低于70%，达不到70%的地方，国家土地督察局将通过限期责令整改、暂停用地审批等严厉手段，确保计划的落实。

统一思想，提高认识：建立考核问责机制；实行更为严格的差别化住房信贷政策；发挥税收政策对住房消费和房地产收益的调2010国土资源部：确保保障性住房、棚改房年4月和自住性中小套型普通商品房用地优15日

先供应。

2010年4月

国务院关于坚决遏制部分城市房价过

节作用；增加居住用地有效供应；调整住房供应结构；确保完成2010年建设保障性住房300万套、各类棚户区改造住房280万套的工作任务；加强对房地产开发企业购地和融资的监管；加大交易秩序监管力度；完善房地产市场信息披露制度。17日 快上涨的通知

实行更为严格的差别化住房信贷政策，对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，贷款首付比例不得低于30%；对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍；对贷款购买第三2010房价过高地区可暂停发放第三套房贷年4月（“国十条”）

17日

保障性住房、棚户区改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%；确保完成2010年建设保障性住房300万套、各类棚户区改造住房280万套的工作任务；加强对房地产开发企业购地和融资的监管，加大交易秩序监管力度。

（一）严格实行购房实名制。住房和城乡2010住建部：未获预售许可项目开发商不得年4月收取定金

20日

改购房者姓名。

（二）预售许可最低规模不小于栋。通知严格实行购房实名制，认购后不得擅自更建设部日前发出的通知中，要求商品住房利率应大幅度提高；增加住房有效供给，套及以上住房的，贷款首付款比例和贷款

说，各地要严格商品住房预售许可管理，合理确实商品住房项目预售许可的最低规模和工程形象进度要求，预售许可的最低规模不得小于栋，不得分层、分单元办理预售许可。

（三）未获预售许可商品房不得排号。通知在“进一步加强房地产市场监管”部分中要求，今后未取得预售许可的商品住房项目，房地产开发企业不得以认购、预订、排号、发放VIP卡等方式向买受人收取或变相收取定金、预订款等性质的费用。

（四）尚未开盘项目要责成限期销售。通知在“进一步加强房地产市场监管”部分中还要求，房地产开发企业应将取得预售许可的商品住房项目在10日内一次性公开全部准售房源及每套房屋价格，并严格按照预售方案申报价格，明码标价对外销售。

2010住建部：关于加强经济适用住房管理有年4月关问题的通知

27日

（二）强化使用过程的监督，违规出租出用住房须立即退还；

（一）严格建设和准入管理，骗购经济适

售经济适用住房将被收回；已经享受经济适用住房保障的家庭，再购买其他住房的，必须办理退还手续或补交相关价款取得完全产权；

（三）加强上市交易管理。

2010年5月7日

明确处分适用人员级别；指定、授意、暗中纪委：严惩官员插手房地产开发市场 示都算插手干预及以权谋私被细化为39种

形式；明确有关行为党纪处分依据。

（一）充分认识做好征地拆迁管理工作的重要意义。

（二）严格执行农村征地程序，做好征地

补偿工作。

2010年5月国务院：关于进一步严格征地拆迁管理

（三）控制城镇房屋拆迁规模，依法依规工作切实维护群众合法权益的紧急通

拆迁。

15日 知

（四）强化监督管理，依法查处违法违规

行为。

（五）健全工作机制，及时化解矛盾纠纷。

六、加强协调配合，强化工作责任。

2010年5月

住建部：关于规范商业性个人住房贷款

（一）商业性个人住房贷款中居民家庭住26日 中第二套住房认定标准的通知 房套数，应依据拟购家庭（包括借款人、配偶及未成年子女，下同）成员名下实际拥有的成套住房数量进行认定。

（二）应借款人的申请或授权，直辖市、计划单列市、省会（首府）城市及其他具备查询条件的城市房地产主管部门应通过房屋登记信息系统进行贷款人家庭住房登记记录查询，并出具书面查询结果。

（三）有下列情形之一的，贷款人应对贷款人执行第二套（及以上）差别化住房信贷政策：借款人首次申请利用贷款购买住房；借款人已利用贷款购买过一套（及以上）住房，又申请贷款购买住房的；贷款人通过查询征信记录、面测、面谈（必要时居访）等形式的尽责调查，确信借款人家庭已有一套（及以上）住房的。

（四）对能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民申请住房贷款的，贷款人按本通知第三条执行差别化住房信贷政策。

2010住建部：关于加快发展公共租赁住房的 年6月8日 指导意见 租赁管理：

（一）公共租赁住房供应对象主要是城市中等偏下收入住房困难家庭。

（二）公共租赁住房租金水平，由市、县人民政府统筹考虑住房市场租金水平和供应对象的支付能力等因素合理确定，并按年度实行动态调整。

（三）公共租赁住房出租人与承租人应当签订书面租赁合同。

（四）公共租赁住房只能用于承租人自住，不得出借、转租或闲置，也不得用于从事其他经营活动。

政策支持：

（一）各地要把公共租赁住房建设用地纳入年度土地供应计划，予以重点保障。

（二）市、县人民政府要通过直接投资、资本金注入、投资补助、贷款贴息等方式，加大对公共租赁住房建设和运营的投入。

（三）对公共租赁住房的建设和运营给予税收优惠，具体办法由财政部、税务总部制订。

（四）鼓励金融机构发放公共租赁住房中长期贷款，具体办法由人民银行、银监会制订。

（五）公共租赁住房建设实行“谁投资、谁所有”，投资者权益可依法

转让。

各商业银行暂停发放第三套及以上住房贷款；对非本地居民暂停发放购房贷款。对2010

贷款购买商品住房，首付款比例调整到年9月29日

庭，严格执行首付比例不低于50%、贷款利率不低于基准利率1.1倍的规定。

2010年10央行存贷款基准利率调整

月20日

年期贷款基准利率上调0.25个百分点，由现行的5.31%提高到5.56%。

五年期以下（含五年）及五年期以上个人2010

住房公积金贷款利率分别上调0.17和0.18年10月20日

4.05%。

2010

建筑面积144平方米（套内面积120平方米）住建部：个人住房公积金贷款利率调整

个百分点。五年期以下（含五年）从3.33%通知

调整为3.50%，五年期以上从3.87%调整为金融机构一年期存款基准利率上调0.25个百分点，由现行的2.25%提高到2.50%；一住建部：“国五条”

30%及以上；对贷款购买第二套住房的家年10月20日 国家有关部门《关于调整房地产交易环以上的住宅，按3%征收契税；建筑面积小节契税个人所得税优惠政策的通知》 于144平方米（含）的住宅，按1.5%征收契

税；个人购买90平方米以下普通住房，且属家庭首套房的，契税按1%收取。

《通知》规定：

（一）住房公积金个人住房贷款只能用于缴存职工购买、建造、翻建、大修普通自住房。严禁使用住房公积金个人住房贷款进行投机性购房。

（二）使用住房公积金个人住房贷款购买首套普通自住房，套型建筑面积在90平方米(含)以下的，2010年11月3日

贷款首付款比例不得低于20%；套型建筑住建部规范住房公积金个人住房贷款 面积在90平方米以上的，贷款首付款比例

不得低于30%。

（三）第二套住房公积金个人住房贷款的发放对象，仅限于现有人均住房建筑面积低于当地平均水平的缴存职工家庭，且贷款用途仅限于购买改善居住条件的普通自住房。第二套住房公积金个人住房贷款首付款比例不得低于50%，贷款利率不得低于同期首套住房公积金个人住房贷款利率的1.1倍。

四、停止向购买第三套及以上住房的缴存职工家庭发放住房公积金个人住房贷款。