渝东北学习考察报告_东北教育考察报告

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大足县畜牧兽医局

关于赴简阳市考察学习现代畜牧业的报告

县政府:

2010年3月5日至11日、4月14日，郭礼刚局长率队一行6人，对我市开县、巫溪、云阳、丰都四县及四川乐至县畜牧业发展进行了实地学习考察。现将此次学习考察情况报告如下：

一、外地考察学习的主要内容

此次现场考察观摩点13个，主要有开县肉兔产业、巫溪山羊养殖、云阳肉牛羊养殖、丰都肉牛养殖和乐至黑山羊养殖。

（一）重庆聚鑫兔业公司。位于开县九龙山镇东坝村。该公司占地222亩，建圈舍2.15万平米，笼位3.3万个，存栏伊拉配套系曾祖代、祖代、父母代，新西兰等种兔5000只，年出栏种兔10万只，加工出口肉兔30万只，生产肉兔专用饲料3万吨。

（三）重庆旺昌养兔场。位于开县郭家镇，现存栏2000多只，其中种兔300多只。该场重点介绍了种源选择、饲料成分、饲养方法、疫病防控等方面应注意问题。

（三）渝兴养羊场。位于巫溪县田坝村，存栏300多只，以养殖波尔山羊和当地黑山羊为主，实行半开放式饲养方式，采取公司加农户的经营模式。

（四）大宁河土鸡资源保护场。位于巫溪县菱角乡凉水村，该村按照“小规模、大集群”发展思路，大力发展林下养殖大宁河鸡。该

村现有养殖户125户，每批500—2000只的养殖大户8户。截至目前，养鸡7万只，出栏6万只，增收70万元。

（五）重庆亿口鲜实业公司。坐落于云阳县人和工业园区，是上海对口支援的股份制公司，总投资2亿元，占地3.7万平米，拥有牛羊两条全机械化屠宰线，年屠宰肉牛10万头、肉羊100万头，产值5000万元。公司以屠宰加工为龙头，集产、研、销为一体，以繁育育种、基地养殖、屠宰加工、肉品深加工为核心，主营牛羊鲜肉冻肉、餐饮连锁店、休闲食品和家居食品销售等。

（六）天龙科技示范园。位于四川省乐至县孔雀乡，建立科技大院，青贮氨化设施设备完善，实施标准化羊圈养殖，做到一羊一圈，饲料以蚕沙加精料为主。现存栏种羊800只。

二、渝东北等地发展畜牧业的启迪

（一）选准特色，重力打造。开县着力打造肉兔产业大县，投资5000万元，建立了肉兔原种场和具有出口欧盟资格的加工厂，解决了种兔供应和肉兔销路两大难题。丰都县着力打造中国南方肉牛之乡，举全县之力发展肉牛产业，形成了产加销一体化产业格局。巫溪县利用本地资源优势，主攻种草养羊和林下养殖大宁河鸡。云阳县主打牛羊产业发展，带动农村经济发展。乐至县主抓黑山羊产业发展，通过实施“千万工程”，促进了黑山羊产业快速发展，全县黑山羊存栏达到20多万只。

（二）因地制宜，创新模式。巫溪是国家贫困县，面对“九山微水一分田”自然条件，实行“小规模、大集群”养殖模式发展山羊产

业。“小规模”是要求每户养羊户种牧草3-5亩，建羊舍80-100平米，养母羊20-30只和公羊1只。“大集群”则是以自然村为单位，整村推进，成片发展。云阳县实施“养殖-生产-销售”三位一体的牧商联营模式，并推行“担保公司+金融机构+专业合作组织+养殖户+养殖加工龙头企业+销售公司”的相互合作、共同参与的“六位一体”牛羊产业化模式。开县实行“公司+基地+农户”模式推进肉兔产业发展。

（三）政策激励，扶持发展。开县为加快建成“西部地区肉兔养殖基地”，对新建兔场笼位补贴15元/个，免费提供种兔50只。巫溪县为推动种草养羊工作，出台扶持补助、建设配套和奖励扶助三方面惠民政策，并把种草养羊工作纳入乡镇目标考核，单独设奖，重奖重惩。云阳县对牛羊产业实行“一免（重大疫病防疫）三奖（养殖大户、加工企业、技术能手）五补”（肉牛改良、圈舍修建、良种引进、种畜养殖、专业组织）政策扶持。丰都县出台了肉牛养殖各项激励政策，开展能繁母猪、能繁母牛保险。各地形成了“政府领导、部门牵头、各方联动、全民参与”良性发展机制。

（四）整合资金，打捆使用。按照“整合资金、统筹安排、集中使用”原则，巫溪县整合资金2000万元用于种草养羊，并要求财政、扶贫办、农牧水等部门加大种草养羊基础设施投入。云阳县2009年整合畜牧、农业、扶贫、林业、移民、水利、交通、环保等项目资金5000万元，奖励牛羊养殖大户2000万元，吸引民间资本4.8亿元。丰都县每年财政预算肉牛专项资金1000万元，2009年还整合扶贫、移民等资金3800万元，协调市农商行授信贷款5亿元，吸收社会资金3亿多元。

（五）管理规范，服务到位。开县、巫溪、云阳县按照科技入户要求，建立了养殖大户技术服务承诺制、首问负责制、挂牌兽医制和技术规程，做到管理制度统一规范上墙。对300头以上规模化养猪场，实行定点联系指导，建设沼气池、化粪池、氧化塘等粪污处理系统，推广“猪-沼-果”等循环经济模式和生物发酵“零排放”技术，为养殖户提供“保姆式”服务。

三、发展大足畜牧业的建议

通过学习考察，渝东北等地发展畜牧业思路新，投入大，措施强，力度大，效果好，值得借鉴。与之相比，我县发展畜牧业在思路上存在“广而全”，在投入上存在“小而少”，在措施上缺乏“一抓到底”，在力度上缺乏“强而硬”，在效果上存在“特色不特”。借鉴外地经验，结合我县实际，对加快发展我县畜牧业特作如下建议：

（一）理清思路，明确“三大主攻方向”。针对我县畜牧业发展现状，明确以建设重庆国家现代畜牧业示范区为方向，确定“一羊二猪三禽”的工作思路和“一种二肉三蛋”的工作方法，推进畜牧业发展。在黑山羊产业上，以保种、制种、供种为重点，适度发展商品肉羊，着力打造中国南方黑山羊供种基地。在生猪产业上，以建立祖代种猪场为重点，大力发展父母代种母猪，建立外销型仔猪生产基地；以拓展养殖小区为依托，发展适度规模养猪，巩固“生猪调出大县”成果。在家禽产业上，以发展鸡蛋业为重点，统一养殖技术规程，提升专业合作社组织化水平，着力打造绿色鸡蛋生产基地。

（二）突出重点，打造“三大特色高地”。根据全县畜牧产业发展

需要，按照上述工作思路和工作方法要求，我们要立足当前，着眼长远，合理规划，突出重点，坚持不懈，一抓到底，着力重点打造“三大高地”。以大荣路、大安路及巴岳山沿线为重点，打造黑山羊种羊高地；以大邮路、龙铜路及荣昌界沿线为重点，打造生猪种业高地；以龙水、棠香为重点，辐射周边，打造无公害蛋鸡高地。同时，加大疫病防控力度，推行畜禽健康养殖技术，加强畜牧业投入品监管，着力构建“一镇一业、一村一品”产业格局，打造黑山羊、生猪、蛋鸡等各具特色的产业发展高地。

（三）增大投入，建立“三大扶持机制”。县委、县政府要把发展畜牧业真正作为农业和农村经济的重中之重，加大扶持力度。一是财政投资增长机制。按照“三个继续高于”的原则，政府按高于财政增长比例切块资金投入畜牧业发展，并将扶贫项目、农业开发、土地整治、林下经济等涉农项目资金打捆使用，重点倾斜于“三大高地”养殖场种源引进、圈舍修建、疫病防控、信贷补贴、粪污治理、加工流通、市场建设等。二是政策倾斜扶持机制。对符合环境保护要求，从事畜禽养殖用地一律视为农业用地；规模养殖企业和业主用水、用电、用气按居民使用收取；国家、市县级龙头企业享受相应级别优惠政策，并免征所得税。三是国家项目支持机制。围绕“三大高地”建设，科学编制产业项目，采取更加有力措施，积极争取国家和市里产业发展项目支持。同时，积极引导社会资本投向畜牧产业，加大金融贷款力度，加快外资引用步伐。

（四）整合产业发展资源，培育“三大龙头企业”。提高畜牧产业

化经营水平是推动畜牧业发展关键举措。一是培育壮大生产龙头企业。扶持现有市县龙头企业做大做强，组建各类专业合作组织，形成“龙头+专业合作组织+农户”相互依赖、相互发展的利益调控机制，带动基地产业快速发展。二是培育引进加工龙头企业。引进国内品牌畜产品加工龙头企业，组建畜禽产地交易市场，培育名优特产品，延伸产业链条，切实解决畜产品销售难、增效难。三是扶持引导农村畜产品经纪人队伍。农村经纪人他们一手联市场、一手联农户，整合规范现有农村经纪人队伍，充分发挥他们的在畜禽交易中的特有作用。

（五）落实政府行政行为，建立目标考核机制。发展畜牧产业和控制重大动物疫病一样，属于地方政府的重要行政行为，县镇街两级党政和有关部门要把畜牧业发展作为推进新农村建设、促进农民增收致富、增加农民就业岗位、推动城乡统筹发展的骨干项目来抓，纳入政府工作重要议事日程，切实加强领导，建立落实目标管理责任制，把畜牧业发展目标任务像疫病防控、安全、计生、信访一样纳入镇街和有关部门综合目标考核重要内容，并作为领导晋职、评优的条件之一。

以上报告当否？请审示！

大足县畜牧兽医局二〇〇九年四月八日