(正稿)新晃波洲镇暮山坪村典型材料_柳州牛车坪整村规划图

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在全县党务公开暨纪检监察工作调度会上的发言材料：

想公开、敢公开、会公开、常公开

扎实开展基层党务公开

中共新晃侗族自治县波洲镇暮山坪村支部委员会

（2011年8月15日）

今年以来，按照新晃县委、县政府的总体部署和要求，我党支部作为党务公开的县级联系点，在县党务公开工作领导小组的精心指导帮助下，紧紧围绕发展大局，坚持“公开真实、注重实效”的原则，大胆探索实践，积极打造阳光党务，党务公开工作取得了一定成效。

一、具体做法

1.想公开——转变观念。今年6月12日，我支部召开村支两委、党员、组长及村民代表碰头会，针对党务公开工作，一致认为村支两委作为村级经济发展的“火车头”，应以党中央提出的党务公开为契机，转变公开观念，变“要我公开”为“我要公开”，以党务促村务，深入推进社会主义新农村建设。

2.敢公开——表明态度。在村支两委、党员、组长及村民代表碰头会上，我们按照县委、县政府提出的“党务公开要真的公开、公开真的、公开老百姓最想知道的”要求，在参照上级指导性目录的基础上，共同讨论完善制订了本级党务公开目录，真正做到“公开什么，老百姓说了算”。特别是涉及到老百姓切身利益的一定要公开，比如村财务运行、救灾救助资金分配、低保五保评定、劳动力转移培训名额分配、农村危房改造申报、新党员培养等等，真正打造一个老百姓信服的阳光支部。

3.会公开——创新措施。一是在公开方式上“会”公开。由于我村居住分散，且大部分劳动力外出务工，留守的都是“38、61、99”人群，仅仅只靠以往的公开栏、会议、文件等公开形式，很难确保公开的内容让群众都知道。针对这一情况，在公开方式上我们想了很多土办法，比如党员干部在田间地头拉家常收集群众对低保五保评定、救灾救助资金分配、党员发展等重大事项或决策的意见；以组为单位，用“转递阅示讲解法”，让组长入户公布村支两委的财务运行情况等等。二是在公开制度上“会”公开。村支两委大胆尝试运行我县党务公开工作领导小组高度提炼的“321”党务公开流程（“三图两表一簿”）。“三图”即:党务公开目录建立流程图、党务公开运行图、党务公开后续意见反馈流程图；“两表”即：党务公开内容意见征集表、党务公开备案登记表；“一簿”即党务公开登记簿。从党务公开目录的确立，到内容的公开，到公开后续意见的反馈处理，再到归档保存，逐渐形成了一整套的公开体系。例如，我们在确定公开目录上，主动征集党员群众的意见，共发放征集表42份。经过整理，共收到包括村干部在“用钱”、“用权”、“社会公共资源分配”、“困难户评定”、“党员发展”等方面要求公开的意见19条。通过这一流程，解决了“公开什么”的问题。同时，我们还坚持正确的公开导向，在每一件需要公开的具体事项上，包括：公开内容、公开形式、公开时限都经过村支两委、党员、组长及村民代表大会集体讨论后按正式公开程序办理，避免公开工作的随意性和不规范性，解决了“怎么公开”的问题。正式公开结束以后，我们及时收集群众对公开事项的意见，如果群众对公开结果满意，我们就正式实施，并对公开内容像会计做帐一样填写“党务公开备案登记表”，将登记表汇总存入“党务公开登记簿”里。如果群众对公开结果不满意，公开工作则返回原来程序，直到群众满意为止。“党务公开备案登记簿”的建立，改变了以前只公布，不记载；只公布，不落实；一公布、就了事的现象，把党务公开的真正实质体现在对党、对人民、对群众高度负责和关系“人心向背”上，使我们村干部对一些问题向群众说得清，对上级讲得明，从根本上解决了“公开后续工作怎么办”的问题。公开前有审核，公开时有依据，公开后有反馈，把党务公开工作具体化，使之更具有规范性和可操作性，奠定了我支部党务公开工作良性循环的基础。

4.常公开——建立长效机制。我支部党务公开工作坚持县委、县政府提出的“四抓一杜绝”工作方针，并以之建立党务公开工作长效机制。一抓盲点，即公开以往不愿公开、不敢公开的，包括各种历史遗留问题，实行阳光公开，满足人民群众的知情权，增强人民群众对我们基层党组织的认同感和信任感；二抓热点，即公开老百姓时下最关心的事情，坚持“民有所呼、我有所应”，实现“群众关注什么，我就公开什么”；三抓疑点，即公开百姓心中有疑意、不认同、不清楚的问题，为群众“答疑解惑”，公开到让群众满意为止，切切实实维护群众的各项利益；四抓亮点，即公开方式推陈出新、公开内容顺应时代潮流，即大胆创新、勇于探索，又提高服务效率和质量；一杜绝，即杜绝一言堂，实现党内民主，让全体党员群众都积极参与到本村各项事业建设发展中，集思广益，众志成城。通过对“四抓一杜绝”的把握和贯彻，巩固了我支部党务公开工作成果。

二、工作感受

我村党支部高度重视党务公开工作，把它作为密切党群干群关系的关键点、反腐倡廉的切入点、党内民主的着力点、科学决策的结合点来抓。通过党务公开工作的开展，我们有以下几点感受：1.以党务公开促发展。按照党务公开工作要求，我村支两委组建“天星养殖有限公司”时，严格执行“四议两公开”（村党支部会提议---村支两委会商议---党员大会审议---村民代表会议决议），并对整个过程的决议情况及实施结果进行公开。通过严格的公开程序，促进了我村“天星养殖有限公司”及“村级养殖协会”顺利成立。目前公司和协会正常运行，在引领村级经济发展中发挥了重要的作用。

2.以党务公开保公平。在今年春季困难户评定中，我村由党员、组长、村民代表集中进行无记名民主投票评议，评定全村困难户7户，并将结果予以及时公开，做到了公平、公正，党员群众对我们的评议过程和评定结果给了很高的评价。又如我村的危房改造户评比，我们严格评比过程，首先由本人向组织申请，然后由村支两委实地考察、拍照，再由村评议小组进行讨论审核，并在全村张榜公示，群众无异议后，才向上级组织报送。今年我村共有胡光红、唐桂芝、唐光金、张水生等4户提出危房改造救助申请，经过审核公示后，由于大部分群众对张水生同志提出危房改造救济申请有不同意见，我村启动了“党务公开后续意见反馈流程”，实行第二次公示。面对群众压力，张某主动撤回了申请，最后我们只向上级报送3户。又如我村今年“优秀党员”产生、发展新党员、党费收缴和使用，都做到了公开、公正、透明。

3.以党务公开强监管。对于财务运行情况，我村始终坚持每季度公布一次，每一笔开支都由监督小组签字审核，并凭发票报账，若无发票开支的必须由三人及三人以上监督小组成员签字证明，才能报销开支。对于每月开支的明细账目表，都按时发放到本村各个组，采用“转递阅示讲解法”入户公布，听取和接受党员群众的意见及监督。通过公开，我村没有一笔黑收入、黑开支。确保了村务春色，党务阳光。