关于中国探矿权的法律规定的现状_中国的法律法规有哪些
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关于中国探矿权的法律规定的现状
----池祥成2005年7月
1、基本介绍
中国经济的持续高速发展，需要大量的矿产能源。矿业权经营是目前中国的高利润行业，也是目前在中国国内投资的热点。中国地域广阔，以前的中国国内勘查投入注重于地表和已知的国有重点矿区，留下了技术上成功的机遇。因此有必要研究中国的矿业法律。
1.1外商投资中国矿业的法律框架由两大部分组成A 第一部分是外商投资企业的法律、法规：主要包括《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》三部基本法及其实施细则。外商投资的有限责任公司，适用《中华人民共和国公司法)，但上述法律另有规定的，适用其规定。中外投资者设立外商投资企业的合同是一种涉外经济合同，受中国《合同法》的约束。
B第二部分 是矿业权制度的法律、法规：主要包括《矿产资源法》，国务院颁布的《矿产资源勘查区块登记管理办法》，《矿产资源开采登记管理办法》、《探矿权采矿权转让管理办法》3个行政法规，国务院下属部门（主要是国土资源部）根据上述法律制订的大量行政规章。1.2中国政府关于矿业的规范性法律文件立法较晚，1986年开始分布矿产法律，1998年才正式确立许可证制度。但整个法律体系中的法律文件规模庞大，现行有效的中央政府法律、法规、规章不少于300件；现行有效的各地方法规、规定文件总计不少于2000件。1.3当前中国关于矿业管理法律的基本特点是：
1.3.1 国家权力强制性的体现较明显：政府机关在矿业领域的权利很大；同时规定了当事人许多不得违反的行为内容，否则将受到相应的处罚，最严厉的可达刑事责任。
1.3.2 中国关于矿业管理的法律内容十分复杂：从行政要求到技术规范、几乎涵盖了矿业行业的全部领域，而且有许多是专业性很强的技术方面的规定。
1.3.3对内资、外资的待遇尚未完全统一：立法地位上一些方面外资有政策优势，而另一些方面内资又占优势，总的来讲对外资的要求高于内资。但外商投资企业与国内企业平等享有国民待遇是立法趋势。
1.3.4 中国关于矿业管理的法律基本框架虽然形成，但具体内容有部分仍处在变革之中。1.3.5受很多因素的影响，法律法规的执行在一些地方存在一定的难度。
1.3.6中国关于矿业管理的法律规范有许多是由技术规范组成，同时这些技术规范在矿业经营中有着高度的强制性。
1.4中国关于矿业管理的立法层次为三级，分别是中央政府、省级政府、有自治权的地级（市、州)政府，效力上以中央政府为最高。执行层次上有四级，中央政府、省级政府、市(州)政府、县级政府，其中地方政府对矿业管理行为的活跃度较为强大。
2、中央政府现在关于探矿权的一些主要规定
2.1 基本法律规定
2.1．1探矿权、采矿权目前在中国划属为财产权，统称为矿业权，适用于不动产法律法规的调整原则。探矿权的包括的具体法律内容如下: A探矿权人享有下列权利：
a按照勘查许可证规定的区域、期限、工作对象进行勘查；
b在勘查作业区及相邻区域架设供电、供水、通讯管线，但是不得影响或者损害原有的供电、供水设施和通讯管线；
c在勘查作业区及相邻区域通行；
d根据工程需要临时使用土地；
e优先取得勘查作业区内新发现矿种的探矿权；
f优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权；
g自行销售勘查中按照批准的工程设计施工回收的矿产品，但是国务院规定由指定单位统一收购的矿产品除外;
h 转让探矿权； i出租探矿权； j抵押探矿权。
B 探矿权人应当履行下列义务：
a在规定的期限内开始施工，并在勘查许可证规定的期限内完成勘查工作；
b向勘查登记管理机关报告开工等情况；
c按照探矿工程设计施工，不得擅自进行采矿活动；
d在查明主要矿种的同时，对共生、伴生矿产资源进行综合勘查、综合评价；
e编写矿产资源勘查报告，提交有关部门审批；
f按照国务院有关规定汇交矿产资源勘查成果档案资料；
g遵守有关法律、法规关于劳动安全、土地复垦和环境保护的规定；
h勘查作业完毕，及时封、填探矿作业遗留的井、硐或者采取其他措施，消除安全隐患。
2.1.2 中国政府规定在中国勘查矿产资源，实行许可证制度，即权利人必须取得探矿权证书即《勘查许可证》后才能进行，否则就是违法。一般矿产的勘查许可证有效期第一次领取时最长为3年；石油、天然气勘查许可证有效期第一次领取时最长为７年。需要延长勘查工作时间的，应当在勘查许可证有效期届满的３０日前，到登记管理机关办理延续登记手续，每次延续时间不得超过２年，中央政府没有明文规定最多可延续几次。
2.1.3 在中国勘查矿产资源，矿产市场实行资格准入制度：其主要方面包括勘查市场的从业资格准入、环境安全条件准入等,明确规定必须要有取得资格的专业组织参加,涉及技术方面的所有文件报告必须有资格的专业组织编制和盖章确认。2.1.4 有权取得矿业权的中国主体可以是自然人、法人或其他经济组织。外资在中国申请探矿权的主体目前能明确允许的是法人或其他经济组织形式，这里的其他经济组织是指在中国工商行政管理机关正式注册，领取非法人企业营业执照的涉外合资公司、合作公司、办事机构和代表处。对于外国个人，中央政府目前没有明文规定可否取得探矿权。
2.1.5 有权颁发勘查许可证的政府部门是国土资源部、各省国土资源厅，具体权限划分如下： A、石油、烃类天然气、煤成（层）气、放射性矿产勘查，由国土资源部颁发勘查许可证。B、煤炭勘查区块面积大于30平方公里（含）的勘查项目，由国土资源部颁发勘查许可证，其余授权省级人民政府国土资源主管部门颁发勘查许可证。
C、钨、锡、锑、稀土矿产勘查投资大于500万元人民币（含），或勘查区块面积大于15平方公里（含）的勘查项目，由国土资源部颁发勘查许可证，其余授权省级人民政府国土资源主管部门颁发勘查许可证。
D、油页岩、金、银、铂、锰、铬、钴、铁、铜、铅、锌、铝、镍、钼、磷、钾、锶、铌、钽矿产勘查投资大于500万元人民币（含）的勘查项目，由国土资源部颁发勘查许可证，其余授权省级人民政府国土资源主管部门颁发勘查许可证。
E、二氧化碳气、地热、硫、金刚石、石棉、矿泉水矿产勘查，授权省级人民政府国土资源主管部门颁发勘查许可证。
F、海域（含内水）、跨省、自治区、直辖市的矿产勘查，由国土资源部颁发勘查许可证。
2.2探矿权证的获得途径，目前中国法律规定有两大类：分别是探矿权的出让和探矿权转让。2.2.1探矿权出让是政府登记管理机关向探矿权当事人授予矿业权的行为，法律规定的具体方式有批准申请，招标拍卖挂牌。
2.2.1.1探矿权“批准申请出让”是指登记管理机关通过审查批准探矿权申请人的申请，授予申请人探矿权的行为。
2.2.1.2探矿权“招标拍卖挂牌出让” 都是有偿获得探矿权的程序方式。
A、探矿权招标，是政府主管部门发布招标公告，邀请特定或者不特定的投标人参加投标，根据投标结果确定探矿权中标人。
B、探矿权拍卖，是指政府主管部门发布拍卖公告，由竞买人在指定的时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定探矿权竞得人的活动。
C、探矿权挂牌，是指主管部门发布挂牌公告，在挂牌公告规定的期限和场所接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定探矿权采矿权竞得人的活动。2.2.2探矿权转让是探矿权所有人按照政府规定的程序可以自己决定的行为，规定方式有出售、作价出资、合作勘查或开采、上市等。
2.2.3、目前在中国探矿权的转让和探矿权出让方式中的招标拍卖挂牌相对较为容易，难点存在于探矿权的批准申请上。其主要原因存在于探矿权价款是否支付这一利益分配上。另外探矿权价款不包括探矿中征用土地补偿、林木青苗赔偿、安置补助费、地上附着物和地下设施补偿及应按规定交纳的其他费用。
2.3探矿权“批准申请出让”方式的主要规定内容 2.3.1 申请程序
申请人编制申请报告------将申请资料报有权审批的政府部门窗口----登记机关初审后予以受理-----登记机关按照“审查—复查—审核—复核—会审—签发”的办理程序进行审批(办理时限40个工作日)----登记机关同意发证----申请人在收到通知之日起３０日内缴纳有关费用后领取勘查许可证。2.3.2 申报材料
A．申请登记书和申请的区块范围图(以拐点标定，并附国家直角坐标和矿区面积)，一式三份； B．勘查单位的资格证书验证后复印件，一式三份；
C．勘查工作计划、勘查合同或委托勘查的证明，一式三份；
D.有勘查资质的地质单位编写的《实施方案（地质勘查设计）》及附件（交通位置图、勘查工程布置图），一式三份（申请的区块范围跨市、县行政区域的，应增加相应份数）； E．勘查项目资金来源证明（具有与实施方案中勘查工作相适应的资金），一式三份； F．企业营业执照、身份证、组织机构代码证验证后的复印件，一式三份；
G．到申请勘查区域所在的县、市级国土资源管理部门核实矿权设置情况，所签署的《探矿权设置无争议意见书(证明)》；
H.到申请勘查区域所在的省以上级别的军事机构签署无涉及军事秘密方面内容的《证明》(这部分是外资在中国的特殊要求)。2.3.3、收费内容和标准
A．探矿权申请登记费，每项申请50—100元。
B.探矿权使用费：第一个勘查年度至第三勘查年度，每平方公里每年缴纳100元；从第四勘查年度起，每平方公里每年增加100元，但最高不得超过每平方公里每年500元。
C.探矿权价款：利用本程序取得探矿权的，法律没有明确规定收取探矿权价款，因此一般是不收取。
2.3.4 申请取得探矿权的前提条件和其他要求 2.3.4.1、可以进行申请的前提条件：
A、属于《矿产勘查开采分类目录》规定的第一类矿产，具体指：地热（火成岩、变质岩区构造裂隙型）；锰、铬、钒、铜、铅、锌、铝土矿、镍、钴、钨、锡、铋、钼、汞、锑、镁；铂、钯、钌、锇、铱、铑；金、银；铌、钽、铍、锂、锆、锶、铷、铯；镧、铈、镨、钕、钐、铕、钇、钆、铽、镝、钬、铒、铥、镱、镥；钪、锗、镓、铟、铊、铪、铼、镉、硒、碲；金刚石、自然硫、硫铁矿、钾盐、蓝晶石、石棉、蓝石棉、石榴子石、蛭石、沸石、重晶石、方解石、冰洲石、萤石、宝石、玉石、地下水（火成岩、变质岩区构造裂隙型）；二氧化碳气、硫化氢气、氦气、氡气。
B、在矿产勘查工作空白区，或虽进行过矿产勘查但未获可供进一步勘查矿产地的区域内，C、以申请在先即先申请者先登记。
D、符合中国政府对外资的投资要求。中国对外资的探矿权登记有一些不同于内资的规定：将外资投资探矿权的种类分为四类，即鼓励类、限制类、禁止类、允许类。其中鼓励类给予税收等方面的优惠；限制类指有限制条件地给予登记；禁止类是指不给予外资登记发证；以上三类没有包括的就是允许类，可给予登记，具体是： a 鼓励类
a.1 石油、天然气的风险勘探、开发(限于中外合作)a.2．煤炭及伴生资源勘探、开发 a.3．煤层气勘探、开发
a.4 低品位、难选冶金矿开采、选矿（限于中外合资、合作）a.5 铁矿、锰矿勘探、开采及选矿
a.6 铜、铅、锌矿勘探、开采（限于中外合资、合作，在西部地区外商可独资）a.7 铝矿勘探、开采（限于中外合资、合作，在西部地区外商可独资）a.8 硫、磷、钾等化学矿开采、选矿
b 限制类
b.1 钨、锡、锑、钼、重晶石、萤石等矿产勘查、开采(限于合资、合作)b.2 贵金属（金、银、铂族）勘查、开采 b.3．金刚石等贵重非金属矿的勘查、开采 b.4．特种、稀有煤种勘查、开发（中方控股）b.5．硼镁石及硼镁铁矿石开采 b.6．天青石开采 c禁止外商投资的产业
c.1．放射性矿产的勘查、开采、选矿 c.2．稀土勘查、开采、选矿 2.3.4.2勘查证工作区范围的规定：
勘查登记以经纬度１'×１'划分的区块为基本单位区块，每个勘查项目(证书)允许登记的最大范围：
A、矿泉水为１０个基本单位区块；
B、金属矿产、非金属矿产、放射性矿产为４０个基本单位区块； C、地热、煤、水气矿产为２００个基本单位区块； D、石油、天然气矿产为２５００个基本单位区块。2.3.4.3对被委托工作的地质施工单位的要求
从事矿产资源勘查工作的，必须是一个具有法人性质的社会组织，另外还需要取得地质勘查资质证书、相应工程施工的资质证书。对于地质勘查资质，目前中国政府正试图引进国外可以个人名义进行矿产勘查工作的“独立地质师制度”，但尚未正式实行。
2.4 探矿权出让“招标拍卖挂牌”方式的主要法律规定内容 2.4.1探矿权招标拍卖挂牌的法律定义：
A探矿权招标，是指政府主管部门发布探矿权招标公告，邀请特定或者不特定的投标人参加投标，根据投标结果确定探矿权中标人。
B探矿权拍卖，是指政府主管部门发布探矿权拍卖公告，由竞买人在指定的时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定探矿权竞得人。
C探矿权挂牌，是指政府主管部门发布探矿权挂牌公告，在挂牌公告规定的期限和场所接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定探矿权竞得人的活动。2.4.2操作程序
县级以上政府国土资源部门发布招标拍卖挂牌探矿权的公告（发起的依据可以是申请人提出、政府提出等）----由政府主管部门组织进行招标拍卖挂牌活动----签订成交确认书----中标人、竞得人交纳探矿权价款----颁发勘查许可证。2.4.3资料要求
这一程序对当事人没有主动提供技术资料的要求，主要体现在招标拍卖挂牌过程中的资格审查。2.4.4可以进行招标拍卖挂牌的前提条件：
A 属于《矿产勘查开采分类目录》规定的第二类矿产，具体指：煤炭、石煤、油页岩、油砂、天然沥青、地热（沉积地层型）；铁；石墨、磷、硼、水晶、刚玉、硅线石、红柱石、硅灰石、钠硝石、滑石、云母、长石、叶腊石、透辉石、透闪石、明矾石、芒硝（含钙芒硝）、石膏（含硬石膏）、毒重石、天然碱、菱镁矿、黄玉、电气石、玛瑙、颜料矿物、石灰岩（其他）、泥灰岩、白垩、含钾岩石、白云岩、石英岩、砂岩（其他）、天然石英砂（其他）、脉石英、粉石英、天然油石、含钾砂页岩、硅藻土、页岩（其他）、高岭土、陶瓷土、耐火粘土、凹凸棒石粘土、海泡石粘土、伊利石粘土、累托石粘土、膨润土、铁矾土、其他粘土、橄榄岩、蛇纹岩、玄武岩、辉绿岩、安山岩、闪长岩、花岗岩、麦饭石、珍珠岩、黑曜岩、松脂岩、浮石、粗面岩、霞石正长岩、凝灰岩、火山灰、火山渣、大理岩、板岩、片麻岩、角闪岩、泥炭、矿盐（湖盐、岩盐、天然卤水）、镁盐、碘、溴、砷；地下水（沉积地层型）、矿泉水。B属于《矿产勘查开采分类目录》规定的第一类矿产，已进行过矿产勘查工作并获可供进一步勘查的矿产地或以往采矿活动显示存在可供进一步勘查的矿产地。
2.4.5 “招标拍卖挂牌”出让方式中对当事人的其它条件和资格的要求，完全同于“批准申请”取得探矿权的情况。
2.5 探矿权证的管理和维护,是指勘查许可证在使用中出现情况变化时所应遵守的一些法律规定程序。探矿权证管理和维护的种类：分为变更、延续、保留、报告。
2.5.1探矿权变更：是指在勘查许可证有效期内，如果存在下列情形之一的，探矿权人应当向登记管理机关申请变更登记： A扩大或者缩小勘查区块范围； B改变勘查工作对象； C经依法批准转让探矿权； D探矿权人改变名称或者地址。2.5.1.1申报探矿权变更需要的材料
A变更申请登记书和申请的区块范围图，一式三份； B勘查单位的资格证书验收后的复印件，一式三份； C勘查工作计划、勘查合同或委托勘查的证明，一式三份；
D实施方案（地质勘查设计）及附件（交通位置图、工程布置图），一式三份； E勘查项目资金来源证明，一式三份； F企业营业执照、身份证验证后复印件，一式三份； G说明变更事由的相关资料，一式三份； H组织机构代码证复印件。2.5.1.2办理程序
申请人将申请资料报政府政务服务中心窗口----经初审后予以受理----行政机关按照“审查—复查—审核—复核—会审—签发”的办理程序进行审批----审批结果通知申请人----申请人在通知规定的时间内缴纳有关费用后领取勘查许可证。2.5.1.3办理时限:40个工作日。2.5.1.4收费内容和标准
A探矿权登记费，每项申请50—100元。
B探矿权使用费：计算标准第一勘查年度至第三勘查年度，每平方公里每年缴纳100元；从第四勘查年度起，每平方公里每年增加100元，但最高不得超过每平方公里每年500元。2.5.1探矿权延续：是指在勘查许可有效期届满的30日前，探矿权人需要延长勘查工作时间的，应当到登记管理机关办理延续登记手续，每次延续时间不得超过2年。探矿权人逾期不办理延续手续的，勘查许可证自行废止。” 2.5.2.1申报材料
A延续申请登记书和申请的区块范围图，一式三份； B勘查单位的资格证书验证后的复印件，一式三份； C勘查工作计划、勘查合同或委托勘查的证明，一式三份；
D实施方案（地质勘查设计）及附件（交通位置图、工程布置图），一式三份； E勘查项目资金来源证明，一式三份；
F企业营业执照、身份证验证后的复印件，一式三份； G前期勘查工作成果资料，一式一份； H组织机构代码;I原矿产资源勘查许可证.2.5.2.2办理程序
申请人将申请资料报政府政务服务中心窗口----经初审后予以受理----行政机关按照“审查—复查—审核—复核—会审—签发”的办理程序进行审批----审批结果通知申请人----申请人在通知规定的时间内缴纳有关费用后领取勘查许可证。2.5.2.3办理时限:40个工作日。2.5.2.4收费内容和标准
A探矿权登记费，每项申请50—100元。
B探矿权使用费：计算标准第一勘查年度至第三勘查年度，每平方公里每年缴纳100元；从第四勘查年度起，每平方公里每年增加100元，但最高不得超过每平方公里每年500元。2.5.3探矿权保留:是指探矿权人在勘查许可证有效期内探明可供开采的矿体后，经登记管理机关批准，可以停止相应区块的最低勘查投入，并可以在勘查许可证有效期届满的30日前，申请保留探矿权。保留探矿权的期限，最长不得超过２年，需要延长保留期的，可以申请延长２次，每次不得超过２年；保留探矿权的范围为可供开采的矿体范围。保留探矿权的期间，探矿权人应筹备开采，并于最后保留期届满前，申请办理采矿证。勘查许可证无论如何，到期将予以注销。”
2.5.3.1申请探矿权保留的前提条件
A探矿权人在前期勘查工作中，必须履行了法定的各项义务；
B探矿权人通过勘查工作已探明可供开采的矿体，其储量报告经确认登记； C探矿权人已终止地质勘查工作，并汇交提交地质成果报告。2.5.3.2申报材料
A保留申请登记书和申请的保留矿体（区）范围图，一式三份； B原矿产资源勘查许可证； C地质成果报告及附件，一式一份； D储量报告评认定登记书，一式一份；
E企业营业执照、身份证验证后的复印件，一式三份； F组织机构代码。2.5.2.2办理程序 申请人将已探明可供开采的矿产地地质成果报告进行评审认定登记，并取得相应的证明材料----申请人将申请资料报政府政务服务中心窗口----经初审后予以受理----行政机关按照“审查—复查—审核—复核—会审—签发”的办理程序进行审批----审批结果通知申请人----申请人在通知规定的时间内缴纳有关费用后领取勘查许可证。2.5.2.3办理时限:40个工作日。2.5.2.4收费内容和标准
A探矿权登记费，每项申请50—100元。
B探矿权使用费：保留探矿权的期间，仍按下列计算标准交费，第一勘查年度至第三勘查年度，每平方公里每年缴纳100元；从第四勘查年度起，每平方公里每年增加100元，但最高不得超过每平方公里每年500元。
2.5.4 探矿工作情况报告,是指登记管理机关需要调查勘查投入、勘查工作进展等所有涉及情况，探矿权人应当如实报告并提供有关资料，不得虚报、瞒报，不得拒绝检查。探矿工作情况报告具体形式有开工报告、年度检查报告、专项报告。
2.5.4.1开工报告指探矿权人在开始勘查工作时，应当向勘查项目所在地的市、县级矿产主管部门和原登记机关书面报告开工情况。报告内容包括勘查单位、设计工作量、工作目的、时间等。
2.5.4.2年度检查报告指探矿权人在每年的固定时间（根据各省自己安排）向各级矿产主管部门报告当年勘查工作的执行情况，报告内容包括勘查单位、工作时间、完成工作量、实现的工作目的、下部计划等。年检程序是先由探矿权人编制年度工作报告，凭报告到勘查项目所在地的市、县级矿产主管部门签署意见，最后到原登记机关盖章。
2.5.4.3专项报告指当各级矿产主管部门根据情况需要，要求探矿权人报告一些特定事项时，探矿权人不得拒绝，应当按要求如实报告并提供有关资料。
2.5.5地质资料统一汇交制度：指在中国开展地质勘查工作，必须遵守政府发布的技术标准和规范（一般是《国标》），这些规范规定了地质资料收集、整理、编制、保管、提交、评审、验收的程序和质量标准。这些中国技术标准和规范，部分与国际技术标准接轨，部分比国际技术标准和惯例更复杂。外资在中国经营探矿权所必须开展的地质勘查工作，也应当遵守这些中国技术标准和规范。
2.6 有关探矿权经营的法律规定
2.6.1勘查投入应满足最低要求，探矿权人应当自领取勘查许可证之日起，按照下列规定完成最低勘查投入：
2.6.1.1第一个勘查年度，每平方公里２０００元；
2.6.1.2第二个勘查年度，每平方公里５０００元；
2.6.1.3从第三个勘查年度起，每个勘查年度每平方公里１００００元。
2.6.1.4探矿权人当年度的勘查投入高于最低勘查投入标准的，高于的部分可以计入下一个勘查年度的勘查投入。
2.6.1.5因自然灾害等不可抗力的原因，致使勘查工作不能正常进行的，探矿权人应当自恢复正常勘查工作之日起３０日内，向登记管理机关提交申请核减相应的最低勘查投入的报告；登记管理机关应当自收到报告之日起３０日内予以批复。2.6.2勘查工作应连续进行
2.6.2.1探矿权人应当自领取勘查许可证之日起６个月内开始施工；在开始勘查工作时，应当向勘查项目所在地的县级人民政府负责地质矿产管理工作的部门报告，并向登记管理机关报告开工情况。
2.6.2.2探矿权人在开始勘查施工后，不得无故停止勘查工作，无故停止勘查工作满６个月的，发证机关可以吊销勘查许可证。2.6.3探矿权可以依法权转让：
2.6.3.1探矿权转让是指矿业权人将矿业权转移的行为，包括出售、作价出资、合作、重组改制等。
2.6.3.2各种形式的探矿权转让，转让双方必须向登记管理机关提出申请，并依法签订探矿权转让合同，依转让方式的不同，转让合同可以是出售转让合同、合资转让合同或合作转让合同。经审查批准后办理变更登记手续，转让申请被批准之日起，转让合同生效。
2.6.4探矿权人可以出租、抵押探矿权。探矿权的出租、抵押，按照矿业权转让的条件和程序进行管理，由原发证机关审查批准。
2.6.4.1矿业权出租是指矿业权人作为出租人将矿业权租赁给承租人，并向承租人收取租金的行为。探矿权人在探矿权出租期间继续履行探矿权人法定的义务并承担法律责任。合作、上市和设定抵押。
2.6.4.2探矿权抵押是指探矿权人依照有关法律作为债务人以其拥有的探矿权在不转移占有的前提下，向债权人提供担保的行为。
