以大招商引资推动大工业园区建设_全力推动园区建设

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以大招商引资推动大工业园区建设

作者：临武统计局文章来源：本站原创更新时间：2012-7-26

大力建设和发展临武工业园区产业经济，是破解县域经济发展瓶颈，摆脱资源路径依赖，培植县域经济新的增长极和工业经济发展的新引擎的根本途径。工业园区需要本着“先行先试、科学发展、率先发展”的理念，从县情出发，创新区位交通、资源物产和工业产业等优势，解除发展瓶颈，拓展发展空间，加大投入，加快基础设施建设，加强招商引资，加快主导产业的发展，实现园区产业集群。力争到2012年，大工业园区基础设施配套完善、产业集聚效应明显增强，经济发展成效显著，落户工业企业40家以上，规模以上工业增加值突破20亿元，实现财政收入1亿元。

一、解除瓶颈，拓展空间，构建 “一园多区”大发展格局。临武工业园区要实现跨越式科学发展，当务之急是要解除工业园区的规划瓶颈，从总体规划上解决大项目容不下、大企业消化不了、产业链拉不长、产业难以集群的问题，拓展发展空间。为此，经充分调研论证，我们提出了大力构建工业园区“一园多区”的大工业园发展思路。一是把现有城南工业园定位为中心园区，突出农产品加工产业，抓好舜华鸭业、小徐瓜瓜食品加工、金福薯业和鸿源果业的产业链条拉长和生产规模扩大;抓好湘香锡业一、二、三期工程，建设成为工业园区有色矿精深加工的示范性产业，发挥龙头带动作用。二是建立汾市项目区。依托该区湘桂矿业等一批高税收企业，做大拉长有色金属加工产业链，提高矿产品附加值，着力推进矿业经济可持续发展，走科技含量高，经济效益好，资源消耗低的新型工业化路子，打造临武有色矿精深加工基地，实现对临武有色矿业的辐射和产业结构的优化升级。二是建立接龙项目区。接龙乡碳酸钙资源丰富，分布集中。依托区内现有松裕纳米碳酸钙厂和联邦大理岩厂2家企业，进一步开发低污染的节约能源型工业产业，发展壮大碳酸钙和大理石产业，扩大延长产业链，提高产业群集度。三是建立同益项目区。确定为加工贸易产业承接区，主要承接沿海地区电子电器、生物医药、机电等新型制造业，建设物流中心仓储产业，建成新型制造业基地和全县物流中心。四是建立三角坪项目区。该区采用“统一规划，梯度开发”的原则，根据产业转移和新兴产业的需要，进行整体包装招商，由转移产业业主或行业协会自主开发。

二、创新机制，激发活力，实施大招商引资举措。大工业园区的产业建设，需要大招商引资举措这个根本前提。需要在总结以往招商引资经验的基础上，大胆创新机制，激发各级各部门的动力和活力，形成大招商引资的经济发展环境氛围。一是要壮大招商主体。要继续发挥县商务局、招商局、县工业园区及其招商合作局的招商引资职能作用，充分调动乡镇、县直机关单位和部门、广大群众招商引资的主动性和积极性，严格落实招商引资职能职责单位和部门的目标管理绩效考核制度和奖励政策，加大对非招商引资的单位部门和广大群众为招商引资作出贡献的奖激励力度，增强招商引资成效。二是突出优势抓招商引资。第一，突出资源优势招商引资。依托丰富的有色矿资源、碳酸钙、大理石、煤炭资源和农副产品优势，吸引资金和技术，发展有色矿、非有色矿精深加工产业和农副产品加工产业。第二，突出品牌优势招商引资。利用香锡公司、湘香锡业公司、湘桂冶炼公司、舜华鸭业公司的品牌影响，宣传推介产业链条延伸、产业结构调整升级、产业规模提升、产业集群的优势条件，扩大影响，吸引客商。第三，突出优惠政策优势招商引资。大力宣传县委、县政府创新的关于工业园区投资兴业的优惠政策，突出工业园区的政策“洼地”和服务“高地”优势，吸引客商来园区投资兴业。三是创新招商引资模式。采取活动招商与长期招商相结合的机制，提升招商氛围;采取“自主招商”与委托代理招商相结合的机制，突出招商的主攻方向和重点;采取以商招商和资源、产业项目招商相结合的机制，突出主导产业集群和产业链的延伸;采取“走出去”与“请进来”相结合的机制，突出园区经济发展环境的不断创新和发展机制、体制的创新;既注重招外商外资，又注重招本土商启动本土资金，既注重引进核心技术，又注重引进先进工艺流程和管理模式，加快园区新型工业化进程。

三、因地制宜，挖掘动力，推进大园区建设发展。根据“一园多区”的建设需要和产业项目业主的实际情况，大工业园区的发展需要，采取因地制宜，方式灵活，多条腿走路的办法，推动园区的基础设施和标准厂房建设。一是采取BT模式建设标准厂房。总结2009年建设8万平方标准厂房的经验，根据企业生产需要采取 BT模式建设通用标准厂房，转让或租赁给企业使用。二是引导企业自建厂房。按照统一规划、政府补贴原则，引导入园企业以湘香锡业、小徐瓜瓜大冲辣椒加工厂、舜华鸭业三期工程、古汉紫光单采血浆站自建厂房的模式，自主投资厂房建设。三是“引凤筑巢”式开发。根据入园产业项目和行业协会在产业扩规提质、产业链伸延、产业群转移的需要，对园区土地进行可研论证和包装，实行整体转让，由产业业主或行业协会独立自主投资开发。四是引导社会和民间资金投入园区基础设施和产业发展，实行利润分成的建设机制，建立以奖代投的模式，加强对建设项目的管理和激励，加快大园区建设步伐。五是创新园区基础设施建设的责任管理和奖激励机制。对园区道路修建、标准厂房等基础设施项目，加大责任管理力度，以缴纳责任金的形式对建设项目融资、引资动工和如期完工实行重奖重罚。对业主自筹资金投入项目建设，按合同期限完工的给予重奖，项目竣工投产，由园区一次性兑现奖励。

四、放大优势，调优结构，大力发展主导产业。加快园区产业发展，关键是把临武县的有色金、煤碳、大理石、碳酸钙和优质农产品优势放大为竞争优势，把衍生资源放大为市场资源，把产业规模放大为市场规模，发展主导产业，调优产业结构，形成产业集群。一是大力发展战略型矿产业。要围绕优势资源向产业链核心环节、价值链高端环节集聚，延伸产业链条，调优产业结构，提高科技含量，走好“采选+冶炼+精深加工”的科技兴矿之路，重点抓好湘桂冶炼、总投资5亿元的香湘锡业一、二、三期工程、总投资30亿元的宇腾矿业以及湿法尾矿回收冶炼等项目建设。同时要积极引进新技术、新工艺、新设备、新材料、科学合理开采非金属矿资源，重点抓好松裕纳米碳酸钙厂、联邦大理岩厂莲花水泥临武粉沫站项目建设。二是大力发展战略型农产品加工产业。推进“公司+基地”的农业产业化模式，加快农副产品加工企业集群化。重点抓好全国农业产业化龙头企业舜华鸭业的产业链延伸、生产规模扩大建设项目;重点抓好万亩脐橙基地及其鸿源果业加工建设项目，重点抓好小徐瓜瓜食品公司、金福薯业、舜丰源芋业等农产品加工产业链条延伸、生产规模扩大、技术含量提高等建设项目。三是大力发展加工贸易型产业。要以承接加工贸易产业转移为契机，充分利用返乡技术民工充足的优势条件，重点抓好有君婚纱、创建电子、金阳电器和小型针纺毛织厂等加工贸易产业，引导扶持企业扩股融资、扩容提升，提高科技含量，提升工艺水平，壮大生产规模，形成规模和品牌效应。