农村形势与农村政策_形势与政策农村

农村形势与农村政策由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“形势与政策农村”。

农村形势与农村政策

农业、农村、农民问题始终关系党和国家事业发展的全局，中共中央领导集体都始终高度重视解决“三农”问题。

改革开放以来，党召开了多次中央全会专题研究农业农村工作。2008年是全面贯彻党的十七大作出战略部署的第一年，是我国改革开放的30周年。30年来农村改革发展取得的成就和经验值得认真总结。但要看到，农村改革发展的任务仍然非常艰巨。

2008年10月12日，党的十七届三中全会专题研究了新形势下推进农村改革发展问题，通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。这是今后一个时期内有关“三农问题”改革发展的纲领性文件。文件全面总结了农村改革发展的主要成就，肯定了其在各方面作出的贡献，并总结了其基本经验。该《决定》客观分析了我国农村改革发展面临的挑战和问题：农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。《决定》的指导思想是把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会一体化新格局作为根本要求。

首先，把新农村改革作为战略任务。第一方面，全面建设小康社会的重点和难点在农村。邓小平同志最初提出“建设小康社会”，是“总体小康”，其含义更多侧重经济总量角度的考察。2002年，江泽民同志在党的十六大报告里提出，下一步将全面建设小康社会，并指出：全面小康要惠及十几亿人。也就是说，全面小康是要使得人人都能过

上小康社会的生活。2003年的1月8日，胡锦涛总书记在中央农村工作会议上发表重要讲话，明确指出：全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村，必须把解决好“三农问题”作为全党工作的重中之重。第二个方面，农村将长期存在众多人口。据有关预测，到2020年，按居住地统计的乡村人口仍将在6.5亿左右。目前，在工业化和城市化过程中，已经有2.62亿人离开家乡到外面打工，但是进城了的农民并没有真正成为城里人。中国的城镇化，还是一个准城市化，其道路长，任务繁。

其次，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向。“农业现代化”这个概念早已有之，但“中国特色农业现代化道路”这个概念，是十七大报告提出来的。中国人均一亩三分八的耕地，100加起来138亩地。这在中国算规模，在欧美根本不算规模。而把100个人的地拿来给一个人种，中国还需要解决另外99个人的就业和生活问题。所以，必须要清醒地认识中国的国情：耕地少，水资源短缺，对农产品的需求大，质量要求高。中国的地形地貌决定了水资源分布极不均衡，主要集中在南方。上世纪90年代以来，南方工业化推进快，耕地占用多，粮食越产越少，吃饭的人却越来越多。粮食主产区的北方因为缺水，不断开采地下水，荒漠化和沙尘暴就越来越厉害。所以，《决定》里一再强调居安思危，要尽快采取先进技术手段，同时把握中国特色农业现代化发展方向。

第三，把形成城乡一体化发展格局作为根本要求。改革开放30年，却还没有真正打破城乡二元结构体制，真正实现城乡发展一体化

新格局。而这同时也是一个潜力巨大的发展空间。如果能够在城乡统筹发展上取得突破，给农村经济注入活力，这将为整个经济带来强大动力。21世纪中国的经济增长，一靠高新技术，二便是依靠亚洲的城市化。亚洲城市化最低的是中国和印度两个人口大国。所以在今后，因为城镇化带来的投资空间和市场空间是巨大的。如果中国的城镇化进程能够做到城乡统筹发展，那将是中国经济发展不竭的动力。综上，中央将该《决定》作为下一步改革的基本思路，不仅是要解决农村问题，而且是要解决总体上中国的改革发展问题。