关于中国海洋战略的思考_中国海洋安全战略思考

关于中国海洋战略的思考由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“中国海洋安全战略思考”。

关于中国海洋战略的思考

摘要 说到海洋，就不得不说到海防，而在近现代中国史上，这一直是个沉重的话题。过去数千年，中国以“中央之国”自居，不论是一统天下的秦皇汉武、唐宗宋祖，还是四处征战、不可一世的成吉思汗，都只重视陆上的经营，开疆拓土，征战四方，以上千万平方公里的陆地面积，奠定了中国领先于世界上千年的强盛局面。但由于忽视了对海疆的经营，使得中国尽管拥有数千公里的海岸线和数百万平方公里的海洋面积，却并没有成为世界海洋强国。即使是开创世界航海新时代的明朝郑和下西洋，也只是昙花一现，并没有从此引领中国将目光转向海洋，却成为好大喜功的明成祖炫耀国力、四处施舍的工具。

关键词海洋战略海防中国海军军资

正文 在这一百多年的时间里，中国先后遭受了第一次鸦片战争、第二次鸦片战争、中法战争、中日甲午战争、八国联军侵华战争、抗日战争等六次大规模战争，首都三次沦陷（分别是第二次鸦片战争英法联军攻占北京，八国联军侵华攻占北京，日本侵华攻占南京），人民饱受蹂躏，领土完整遭到严重破坏。这些战争除抗日战争以外，无不以中国的失败告终，根源固然在于政府腐败、国力羸弱，但很大程度上也是由于海防虚弱、甚至是有海无防造成的。第一、第二次鸦片战争和八国联军侵华战争，侵略者都是依靠海军消灭中国海防守军并登陆，最终迫使清政府求和，中法战争虽然陆地上中国打赢了（镇南关大捷），但由于在福建马尾海战中一败涂地，整个战争其实还是输了，甲午战争，中日海军在黄海进行海战，本来略占优势的中国海军由于执行错误的消极防守战略，不敢放手一搏，处处被动挨打，最终没能逃脱全军覆灭的命运。

重温这一段历史，目的是说明这样一个道理，海防名义为防，但必须要采取攻势策略，以攻为守，否则防不胜防，海军就是一个进攻型的军种，不能总是蜷缩在浅水湾里当小鱼小虾，那样随时会被大鱼吃掉，要游进深海当凶猛的大鲨鱼，让人畏惧不敢惹你。海洋与陆地不同的是，除了各个国家的领海以外，占地球表面四分之三的海洋大部分属于公海，任何一个国家的军舰都可以自由活动，正如古话所说：天下乃天下人之天下，唯有力者居之。对于濒海国家来说，建立强大的海军可以有效增加陆地的防御纵深。如果我们的海上力量能够充分向前延伸，将利爪伸进大洋深处，那就相当于无形中增加了自己的防御纵深。对海军来说，大洋有多宽，海上的战场就有多宽。举个简单的例子：如果我们的海军只能控制离岸1000公里范围，那么别国的海军就可以到离岸1000公里处来打你，如果我们的海军有足够的实力控制海岸线3000公里的范围，相当于我们的防御纵深增加了2000公里。战争时期，拒敌于1000公里之外与拒敌于3000公里之外，可能完全是两种不同的结局。两次鸦片战争时期列强的战舰耀武扬威，军舰用舰炮近距离轰击中国陆地守军的场面至今历历在目。要避免悲剧重演，就要发展我们的海军，并充分利用广袤的大洋来增加自己的防御纵深，对于中国来说，现阶段遭受陆上侵略的可能性几乎为零，主要的威胁来自空中和海上。从另外一个角度来讲，随着世界经济一体化的加剧，世界贸易对海洋的依存度在提高，随着陆地资源的逐渐枯绝，我们已进入向海洋要资源要能源的时代，可以预见，到21世纪后半期，人类的大部分能源和资源将来自于海洋，中国300多万平方公里的海洋面积所蕴含的资源，远非960多万平方公里的陆地可比。因此，建立强大的海军，实行积极的海洋战略对我们的生存至关重要。

2008年年底，中国海军终于走出了国门，远赴索马里执行护航任务，让广大国人为之欢呼雀跃，它与北京奥运会、神州七号一样，成为中国崛起过程中重要的一环。但这并不意味着中国海军已经能够完全维护中国的海洋权益，也不能表明中国海防战略已经实现了重大转变，充其量只能说中国在海洋国防战略上跨出的一小步有益探索和尝试。进入2009年，中国的海洋权益被周边宵小蚕食的局面再度恶化，中国以防守为主的海洋战略再次面临着重

大考验，首先是与日本在钓鱼岛问题上日方态度趋于强化，其次是菲律宾国会2月17日通过“领海基线法案”，将黄岩岛和南沙群岛部分岛礁化为菲律宾领土，中国南海主权在一次遭到蚕食。在为中国海洋权益受损担心之余，笔者不禁思考一个问题：中国应该如何维护自己的海洋权益？中国到底应该如何建立一个完整的海防战略？

从我国在南海等处所处的被动情况来看，我们在海洋权益的维护上基本是见子打子，并没有形成一个完整的战略体系，以至于当出现一些海洋权益受到侵犯的情况时，大多只能依靠一些外交手段，如发表声明等，但这些外交手段的作用其实非常有限，在此方面已经有过很多先例。其实，我国在上个世纪八十年代提出“搁置争议，共同开发”的策略，完全就是一种被动性的防守策略，面对大量岛礁被越南等国占领难以收回、而我方又缺乏足够实力对南海进行有效管辖的情况下，不得已而出次下策，从现在的眼光来看，这一策略其实已经宣告失败。

原因一：搁置争议就意味着维持现状，在越、菲等国占有大部分南海岛屿的情况下，他们是南海最大的既得利益者，占领的时间越长，对岛屿的有效管辖时间越长，将来中国收回的难度就越大，除非中国有决心动用武力，否则想要收回比登天还难，搁置争议实际是让中国收回这些岛屿无限期拖延下去。你不是搁置争议吗？反正这些岛屿现在被我占着，争议有什么用呢？主权争议不重要，重要的是谁是实际占领者。你的领土被别人占领了，你只是口口声声说这些领土是你的，却不去想办法收回，而容忍他继续长期占领下去，当几十年以后国际社会都默认了占领国对这些岛屿的管辖权时，你还怎么收回？也许有人说，中国现在还很弱小，首要问题是发展经济，等强大以后再去收回，问题是到底要发展到什么程度才算强大，才可以出手？再发展30年，还是再发展50年？或许是100年以后？那时候就算中国已经成为世界老大，别人也不会把已经到手并管辖了几十年的岛屿乖乖地交给你，到时我们还得动用武力去解决，一样地要付出巨大牺牲和承受整个国际社会的压力。

原因二：由于南海远离中国大陆，海军力量的弱小导致中国对此地区缺乏有效管辖，“共同开发”对中国来说也成了纸上空话，中国想开发也是心有余而力不足，反而是越南等国利用南海离本土较近的优势进行单方面开发，逐步蚕食本属于中国的海上资源，如越南引进西方油气公司进行南海海上油气资源的开采招标就是例证。

原因三：“搁置争议，共同开发”或许是一种安抚周边的权宜之计，但当时却并没有借此机会制定一个完整的海洋战略部署来维护海上权益，例如如何发展海军，如何经营南海，将来如何收回被占岛屿、国家法律方面的准备等，都缺乏系统的战略规划和思维。整个海军直到本世纪初才有较大发展，而数十年间竟未制定过一部关于南海的专门法律。这一切都导致中国在整个南海处于被动的不利局面。

在东海也一样，由于过分强调韬光养晦、中日友好，不敢动用军事资源，甚至在民间保钓运动上也未给予足够的支持，而是一味强调容忍、克制，害怕产生摩擦，影响中日友好大局，此种心理使得日方在此问题上愈加强硬，愈加得寸进尺。

综上所述，中国的海洋战略已经到了不得不变的时候。过去我们对海洋不重视，已经付出了沉痛的代价，现在是时候转变战略观念了。也许，太空是制高点，但海洋仍是根本，毕竟，海洋面积占地球面积的四分之三以上，而我们，在可预见的未来，仍然要生活在地球上。