大变革,大调整,大发展,当前国际形势综述_大发展大变革大调整

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大变革+大调整+大发展-当前国际形势综述

一、世界经济探底企稳，但复苏艰难

在世界经济中心美国发生的金融危机使美、欧、日三大经济体同步陷入衰退，大多数国家经济均遭受不同程度冲击，全球陷入自上世纪30年代大萧条以来最为严重的经济衰退。

2009年是二战结束以来世界经济首次出现负增长的一年

迪拜危机2009年11月25日，迪拜财政部突然宣布，由政府持有的迪拜世界公司及旗下的房地产分支棕榈岛集团将推迟偿付数十亿美元的债务最少六个月，以便进行债务重组。

暴露问题 ：世界经济复苏的基础还很不稳固，结构性问题仍然存在，不确定因素依然很多。主要表现在虚拟经济、实体经济和国际贸易领域。

二、国际力量对比发生变化，新兴大国整体崛起

新兴大国和发达国家之间的力量对比发生新的消长变化：一是东西方力量对比的变化，二是国际政治力量结构的变化。

新兴大国崛起成为最重要的发展趋势之一

“金砖四国”人口占世界总人口的42%、贸易额占全球贸易额的12.8%、按购买力平价计算，对世界经济增长的贡献率超过50%、外汇储备达到3万亿美元、成为全球需求和消费增长的主要引擎

近年来，新兴大国联合自强意识增强，合作机制不断发展。

三个机制“3” 中俄印“4”金砖四国“5展望五国”

三、国际体系深刻调整，金融变革取得进展

随着国际力量对比的变化和全球性挑战上升，发达国家越来越难以垄断国际事务，在解决全球性问题上越来越离不开新兴大国的参与。

为应对危机并推动国际金融体系改革，G20先后召开了三次峰会，主要议题:增加发展中国家的发言权和代表性。

结果：匹兹堡峰会决定。IMF和世界银行分别将发达国家份额的5%和3%的投票权转给发达中国家。G20取代G8成为全球经济治理的新平台。

四、大国调整对外政策，互动频繁

1.重视运用“巧实力”修复美国形象、2.高度重视经济金融外交、3.推行全面兼顾的地缘战略、4.推进地区和全球热点问题的解决

为应对国际金融危机，着眼于“后危机时代”的国际竞争，大国加紧调整发展战略和对外政策，抢抓战略制高点。

美国对外政策四个方面的调整

1.重视运用“巧实力”修复美国形象巧实力=软实力+硬实力

2.高度重视经济金融外交

激活并提升G20对话机制、继续坚持美元国际货币地位的核心利益

3.推行全面兼顾的地缘战略

●重新推行以欧亚大陆为核心的全球战略，继续将大中东列为重点投入地区，逐步把反恐重心转向南亚，出台从伊拉克撤军计划以及对阿富汗和巴基斯坦新战略；

●进一步巩固跨大西洋关系，改善与欧洲盟国的关系，“重启”美俄关系；

●签署《东南亚友好合作条约》，提升跨太平洋关系，增加对亚太区域合作机制的投入。

4.推进地区和全球热点问题的解决

任命中东特使并频繁访问该地区，推动重启中东和平进程。

不断释放改善与伊朗关系的善意，表示愿与伊朗对话接触，全面参与伊核问题谈判进程。

在朝核问题上，推动国际制裁的同时也显示一定积极姿态，派出特别代表访朝，推动朝鲜重返六方会谈。其他大国

俄罗斯对内积极消弭危机影响，着力调整经济结构，整顿经济秩序，对外致力于加强和改善与各方关系。

欧盟推动完成《里斯本条约》批约进程，一体化建设取得新进展，对外积极参与国际议程和国际规则制定。日本民主党首次上台执政，倡导“友爱外交”，倡建“东亚共同体”。

大国纷纷调整外交政策，互动更趋频繁，既竞争又合作，利益联系更加紧密，合作、协调的广度和深度不断拓展。

五、全球性问题突出，引发大国博弈

气候变化问题全球性问题的重要性自冷战结束以来逐步上升，2009年表现尤为突出。

核安全问题恐怖主义甲型H1N1流感问题中东地区的恐怖主义势力继续坐大 索马里海域不平静 甲型H1N1流感从美国和墨西哥爆发，很快蔓延至全球

全球性问题存在的原因 一是国际金融危机的带动效应。二是经济全球化发展的必然。三是争夺未来发展和国际体系制高点的需要。

六、全球思想大反思，发展模式多样化

美、英自由主义模式少监管 少干预市场自我调节

美国一再强调，此次全球性金融危机主要是美国没有处理好虚拟经济与实体经济、金融创新与金融管理、合理储蓄与超前消费的关系，但这三大关系严重失衡的根源还是美国新自由主义经济理念。

法、德代表的欧洲社会福利模式欧盟在各种场合不断推广宣传欧洲经济治理模式和高福利的发展模式。但欧洲模式在应对金融危机中也暴露出动力不足的根本弱点。欧洲不是危机的起源国，受到的冲击反而大于美国。

俄罗斯继续完善和发展普京主义发展模式金融危机暴露了俄罗斯经济“成也能源、败也能源”的弊端，迫使俄罗斯寻求新的发展模式。梅德韦杰夫总统最近表示，国家不能将鸡蛋放在一个篮子里，要大力发展创新型经济，着力推进医学、能源和信息技术、太空通信等产业。

中国模式 中国在金融危机中继续保持较快增长，发展经验和发展模式日益引起国际社会广泛关注。金融危机也暴露出中国模式自身的弱点和不足，如过分依赖出口和投资等问题。

各方竞相提出各种理念、模式的背后，实质上反映的是国际道义制高点和国际话语权的竞争。

七、中国地位明显提升，中国因素广受关注

中国综合国力

新中国成立60年特别是改革开放30多年来，中国的发展取得举世瞩目的伟大成就，综合国力显著增强 中国有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快增长、积极开展国际合作、帮助其他国家摆脱金融危机影响、成为带动全球经济复苏的重要力量

1.中国力量明显上升在全球经济衰退，世界主要经济体负增长的背景下，中国采取果断有效措施，成功抵御了金融危机冲击，2009年经济增长达到8.7%。

2.中国声音明显响亮2009年，中国政府越来越注意在各种国际和地区场合阐述自身的主张立场，发出自己的声音，捍卫中国自身利益和发展中国家整体利益，积极推动建立更加合理公正的国际政治经济新秩序。中国人民银行行长周小川公开发文要求改革不合理的国际货币体系，提出建立超主权货币储备的建议。

3.中国话语权显著提高2009年是中国勇于发出声音、表达立场观点的一年，更是在国际体系改革中话语权取得实质性进展的一年。经过中国的不懈努力和争取。西方发达国家被迫同意提高中国等发展中国家在国际货币基金组织和世界银行的投票份额，同意以20国集团取代8国集团成为全球经济治理的主要平台。

4.中国模式吸引力明显增强在金融危机冲击下，中国的发展成就和经验越来越引起国际社会的广泛关注，许多发展中国家开始把眼睛从西方转向东方，希望学习借鉴中国发展经验，来中国“取经”的外国学者政要明显增多，中国模式的关注度和认可度明显增强。中国经济总量虽然可能很快超过日本跃居世界第二，但经济质量同发达国家相比还有很大的差距。

八、中国外交成绩显著，亮点突出

（一）大力开展峰会外交，推动国际体系改革进程。

2009年多边机制十分活跃，峰会外交成为中国外交的一个突出亮点。

在应对金融危机问题上胡锦涛主席先后出席G20伦敦峰会和匹兹堡峰会，就宏观经济政策同各国加强协调，提出应对危机的一系列倡议举措，提振国际社会应对危机的信心，为推动世界经济早日复苏做出重要贡献。中国积极推动国际金融体系改革迈出坚实步伐，提高了发展中国家的代表性和发言权。

在气候变化问题上胡锦涛主席和温家宝总理分别出席联合国气候变化峰会和哥本哈根气候变化会议，全面深入阐述中国的立场和主张，宣布中国在减排、节能、环保等方面采取的一系列重大措施。中方秉持积极态度和务实立场，积极同各方沟通协调，维护中国和广大发展中国家的正当权益，推动气候变化谈判进程向正确方向发展。

在区域合作上 胡主席出席上海合作组织峰会、亚太经合组织（APEC）第17次领导人非正式会议，温总理出席东亚领导人系列会议、中日韩领导人会议等，深入阐述中国对有关区域合作的立场和主张，推出促进区域合作的一系列新举措，受到各方积极评价和热烈响应。

（二）全力开展经济外交，服务国内经济社会发展。

中国大力加强与有关各方的对话沟通和政策协调、建设性参与国际和地区经济金融合作、努力推动重大合作项目落实、拓展务实合作领域、大力协助开拓外部贸易和投资市场

推动贸易便利化、坚决反对贸易和投资领域的保护主义

三）推动中国与其他大国、发展中国家和周边国家的关系整体迈上新台阶。

中美关系胡锦涛主席同奥巴马总统4月在伦敦首次会晤，确定双方共同努力建立21世纪积极合作全面的中美关系。7月底，首轮中美战略与经济对话在华盛顿成功举行，取得了积极成果。11月，奥巴马成功访华，双方发表《中美联合声明》。

中美关系总体发展势头较好，但美国仍不时在售台武器、对华贸易、人民币汇率及涉藏等问题上制造麻烦。中俄关系不断加强战略协作、不断深化 务实合作、进一步巩固 政治互信

中国与周边国家睦邻友好合作深入推进、中国与周边国家携手应对金融危机，深化全方位、多领域合作。中国和印度关系总体平稳发展，两国在应对气候变化等方面保持密切合作。中国坚定支持东盟一体化建设，维护东盟国家的稳定与发展。胡主席访问哈萨克斯坦、土库曼斯坦，进一步深化了中国与亚国家的政治互信和务实合作。中国与发展中国家的协调合作得到加强 中国领导人还分别访问亚非拉国家，加强高层交往，深化在金融、能源、矿产、文化、教育等领域的合作。

结果中国与其他大国、发展中国家和周边国家的关系进入了全面发展的快车道。

（四）大力加强安全、公共、人文等领域外交。

中国坚决打击和遏制“藏独”等势力在国际上进行反华分裂活动。坚定捍卫一个中国原则，妥善处理台湾以观察员身份出席第62届世界卫生大会等涉台外交问题，维护两岸关系和平发展的积极势头。以新中国成立60年为契机，广泛开展政策宣示工作，增进了国际社会对中国和平发展、互利共赢、和谐世界等重大战略思想和外交理念的认识。结合国内国际重要文化活动，通过“外交部公众开放日”等现场观摩以及电视访谈、网上交流等方式，加强对国内外民众的情况介绍和政策阐释

五）外交理论创新取得新的重要成果。

2009年7月，第十一次驻外使节会议在北京成功召开。会议提出，新形势下我国外交工作与发展的关系更加紧密，必须依靠发展、服务发展、促进发展。

努力使我国在政治上更有影响力、经济上更有竞争力、形象上更有亲和力、道义上更有感召力。