唱响打赢扶贫攻坚战之歌_攻坚战
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重阳节秋高气爽,风和日丽。2018年10月17日上午8时许,笔者来到江苏省射阳县合德镇兴耦居委会开展扶贫宣传活动现场,进行扶贫工作调研。
活动现场首先映入眼帘的是一排排宣传扶贫托底政策的活动板块,农经中心、村建中心、人力中心、农技中心、民政办、医院等单位席位井然有序。合德镇党委副书记、镇长刘海月、分管镇扶贫工作的王副镇长现场指导扶贫宣传工作;合德镇各村居(社区)分管扶贫工作的副主任也参加今天的活动。只见活动现场人声鼎沸,熙熙攘攘,前来参加兴耦居委会活动的村民兴致勃勃向农经中心等部门负责人咨询有关扶贫、低保等关系到自己切身利益的热点问题,工作人员向他们作了一一答复,合德镇党委副书记、镇长刘海月就国家扶贫相关政策向现场村民作了精辟的解说;耦耕卫生院院长陈晓丽和医生,现场免费为村民测血压、量血糖;农经中心、农技中心、村建中心等单位分别向前来参加活动的村民发放各种宣传扶贫资料3000余份,活动现场氛围热烈……“像这样扶贫宣传我们镇今年已举办过5-6次,党和政府对我们老百姓真是关怀备至,犹如‘冬日暖阳’温暖我们的村民心。”80高龄陈大爷热泪盈眶,颤抖地握着笔者的手万分激动的说道。
(一)唱响压实主体责任重在落实之歌
江苏省射阳县合德镇是射阳城关镇,由原合德、大兴、合兴、耦耕四镇合一,拥有全国文明城镇、国家级园林县城、国家级生态镇等多项荣誉称号,总面积230平方公里,人口25万人。下辖5个办事处,33个村居(社区),按照2017年建档立卡低收入农户动态调整要求,通过全面公告、农户申报、村组评议公示,镇区审核公示等程序,建档立卡低收入农户由年初1663户3210,2017年底调整为1573户2983人,其中新识别5户10人,自然增加35人,自然销户减少23户24人,自然不销户减少56人,清退95户216人。调整后的建档立卡低收入农户为1573户2983人(按照农户属性分类:一般贫困户536户1172人,低保贫困户1005户1777人,五保贫困户32户34人)。其中:2017年度新增脱贫261户511人,脱贫率为17.13%;累计脱贫570户1147人,累计脱贫率为38.45%(其中2016年脱贫309户636人,累计脱贫率为21.32%);未脱贫1003户1386人。
扶贫攻坚是一项重大的政治任务和第一民生工程,射阳县合德镇党委、政府历来十分重视,尽心尽力切实履行主体责任,镇主要领导多次深入贫困村居(社区)调研扶贫工作,先后5次主持召开镇党委会和扶贫领导小组联席会议,传达学习习近平总书记重要讲话和指示精神,研究部署考核反馈问题整改工作,根据该镇工作实际继续安排镇区领导挂钩帮扶经济薄弱村,坚持精准扶贫、政策扶贫和产业扶贫相结合,帮助理清发展思路,推动强村富民项目建设。
出台《射阳县合德镇扶贫攻坚三年行动计划(2018-2020年)》,并根据实际,组织实施产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、托底扶贫等专项扶贫行动,确保扶贫脱贫攻坚任务按时序完成。建立严格的分工明确的责任包干制度,完善镇、村居(社区)考核体系,确保扶贫脱贫攻坚责任落实到位、政策落实到位、工作落实到位。同时该镇还制订了每年“国家扶贫日”系列活动方案,加大政策宣传力度,确保农户全面知晓政策,及时享受政策,不断提高群众满意度和幸福健康获得感。
(二)唱响坚持精准导向重在扶贫质量之歌
扶贫开发贵在精准,重在精准质量。射阳县合德镇紧紧抓住“精准”这一“牛鼻子”,确保高标准、严要求的扶贫脱贫质量。
射阳县合德镇严格按照法定程序,规范程序,逐户核查,确保建档立卡高质量。组织人员进行村(社区)联合集中比对,全面排查漏评的农村低保对象,确保“一个不少、一户不落”。积极制订开展扶贫对象精准进退示范村建设活动计划,力争在年底前集中力量打造6-8个精准进退示范村(居委会)和8个“扶贫对象零遗漏、采集信息零差错、结果公示零上访”的精准进退社区(居委会),确保精准进入上能达到“民主评议、集中公示、群众公认”。
与此同时,射阳县合德镇还针对经济薄弱村,充分挖掘村资产资源优势,制订“一村一策”发展规划,形成稳定增收机制。达到“精准分类施策”的目的,严格退出关口,在精准退出上做好“两帐”,即登门算好农户收入帐,农户签字认帐同意脱贫,确保扶贫脱贫高质量。按照省、市、县扶贫脱贫工作部署,落实重点帮扶措施,全程关注脱贫进程,确保年内人均收入达脱贫标准以上,2019年底前全部实现脱贫。
(三)唱响凝心合力构建共建格局之歌
射阳县合德镇党委、政府领导一班人深知:“一人难挑千斤担,众人拾柴火焰高”道理,该镇将坚持把动员各方面力量同动员全社会广泛参与扶贫开发有机结合起来;深入开展党员干部结对帮扶活动;强化社会帮扶责任引导,想方设法开动脑筋,积极制订全社会广泛参与的活动细则制度,并鼓励民营企业主动承担社会责任,通过开展村企结对共建、产业扶持、就业指导、教育资助、社会捐赠等多途径帮扶模式,确保社会扶贫效果最大化。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。扶贫工作任重道远,还有很多扶贫艰难领域等待我们去开拓。射阳县合德镇将紧紧围绕高质量发展的要求,坚持扶贫脱贫攻坚焦点不散,人心不散,以实施乡村振兴战略为契机,强化基层各级领导责任落实,精准扶贫导向、“大扶贫”格局构建、扶贫工作考核机制,聚焦村居(社区)薄弱环节,深入基层加强工作调研,不断提升射阳县合德镇扶贫开发工作水平,为高水平全面建成小康射阳奠定坚实的基础。