关于广州市农业项目验收工作指南_项目验收工作方案
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关于广州市农业项目验收工作指南
一、项目分类及验收材料
农业项目验收分为需经财政投资评审和不需财政投资评审两大类项目。
[一]、需经财政投资评审的项目
需经财政投资评审、招投标的农业项目，包括农田（鱼塘）标准化建设、产地市场建设、现代农业园区建设、山区镇建设、新农村建设、观光休闲农业农家乐建设以及农业生产设施、农业科技项目基础设施建设等基建工程类项目。
验收材料包括：
1、项目验收申请表、验收表（另附：专家组具体验收意见）；
2、项目申报书（农业、财政部门盖章）；
3、广州市财政部门批复文件；
4、会计资料（会计账册、会计凭证：记账凭证和
原始凭证等）；
5、项目实施过程照片（包括前、中、后）；
6、财政投资预算（概算）和结算评审报告；
7、招投标文件；
8、中标通知书；
9、设计、施工、监理、招标代理等合同；
10、设计图（竣工图）；
11、工程监理报告和工程质量评估报告；
12、工程竣工验收报告（竣工验收意见表）；
13、项目资金支出结算表（盖财务章）；
14、第三方工程造价复核报告（包括内业和外业）
15、项目实施情况总结；
16、项目绩效自评报告；
17、项目绩效评价表；
18、其它资料。
[二]、不需财政投资评审的项目
不需财政投资评审、招投标的农业项目，包括“以奖代补”项目（农业产业化建设专项）、农业科技、良种、农机推广项目（农业科技专项）和部门业务工作经费类项目。
（一）、“以奖代补”项目 验收材料包括：
1、项目验收申请表、验收表（另附：专家组具体验收意见）；
2、项目申报书（农业、财政部门盖章）；
3、广州市财政部门批复文件；
4、会计资料（会计账册、会计凭证：记账凭证和
原始凭证等）；
5、银行转帐凭证（银行盖章确认）；
6、项目实施过程照片（包括前、中、后）；
7、施工或设备采购合同；
8、设计合同和设计图（财政补助超过100万元及土木
水泥、大型钢架结构的基建工程类项目）；
9、工程监理合同和监理报告（财政补助超过100万元
及土木水泥、大型钢架结构的基建工程类项目）；
10、工程造价或资产评估报告（农业局聘请中介机构）；
11、项目资金支出结算表（盖财务章）；
12、项目实施情况总结；
13、项目绩效自评报告；
14、项目绩效评价表；
15、其它资料。
（二）、农业科技、良种、农机推广项目
如项目资金使用环节涉及有政府采购内容的项目需要 办理政府采购报批手续。
验收材料包括：
1、项目验收申请表、验收表（另附：专家组具体验收意见）；
2、项目申报书（农业、财政部门盖章）；
3、广州市财政部门批复文件；
4、会计资料（会计账册、会计凭证：记账凭证和
原始凭证等）；
5、项目实施过程照片（包括前、中、后）；
6、施工或设备采购合同；
7、项目资金支出结算表（盖财务章）；
8、项目实施情况总结；
9、项目绩效自评报告；
10、项目绩效评价表；
11、其它资料。
（三）、部门业务工作经费类项目
此类项目不需验收，但要建好项目收支财务档案。
二、验收范围
除非特别说明，项目验收范围指经专家验收合格后，才予以拨付补助资金或结算款的农业项目。
三、项目验收权限及方式。
项目验收实行属地管理原则，由项目所在地的区农业部门组织项目验收，验收方式采用专家组验收，专家组由广州市农业局专家库提供。具体由从化区农业局项目跟踪科室分管领导、项目跟踪科室组织专家组验收。
四、项目验收内容。
项目验收主要是对广州市财政批复文件规定的项目资金使用环节规定的建设内容完成情况、财政资金支出合理性等方面进行评审验收。具体内容包括：
（一）项目建设地点、内容、标准、数量、质量和工期等是否按相关部门批准的投资环节、设计文件等要求建设成。
（二）实施内容发生变更的项目，是否按规定程序办理报批手续，是否按广州市财政局批复的项目调整文件执行。
（三）财政资金是否按广州市财政批复文件和财务管理有关规定支出；项目资金是否专账核算、会计凭证是否完整、自筹资金是否足额到位等。
五、项目验收程序。
（一）项目完成后，项目承担单位和监理单位必须对项目质量进行自我检查验收，分类对照验收材料清单整理验收材料，达到要求的填报《广州市农业专项资金项目验收申请表》和《广州市农业专项资金项目验收表》，按属地管理原则，向从化区农业局提出验收申请。
（二）项目承担单位先将验收材料报从化区农业局审核，农业局项目跟踪科室审核验收材料的合格性和完整性，现场核对建设环节内容，审核通过后加具审核意见。项目通过专家组验收后由项目承担单位把验收材料整理装订成册一式五份送从化区农业局，其中二份送广州市农业局。
六、项目验收步骤。
（一）项目承担单位介绍项目实施情况，并接受询问。
（二）查验项目验收资料原件。
（三）实地查验项目建设情况。根据项目批复文件、有关合同书以及财政投资预算（概算）和结算评审报告、工程造价或资产评估报告，现场核对建设地点、建设内容。
（四）填写《广州市农业专项资金项目验收表》。
（五）在充分研究讨论基础上形成验收意见，专家组成员在验收意见末尾签名确认。验收意见要逐一回应上述验收内容和需提供资料情况，对项目完成情况作出全面评价。
（六）专家组向项目验收组织单位报送验收表和验收意见。对验收组评审后不符合验收要求的项目，由验收组织单位提出整改意见，限期整改，择机再启动专家评审验收。
七、关于工程竣工验收、验收审查和后期管护事项
（一）竣工验收。基建工程类项目的工程竣工验收，由项目承担单位属地镇（街）牵头组织设计单位、施工单位、监理单位村委会，按竣工图纸、财政预算评审报告、工程质量标准等要求进行全面实地验收，并出具《竣工验收报告》。（备注：按新的农建实施方案穗农函[2017]428号文的要求）
（二）验收审查。农田鱼塘基本建设项目按照穗农函〔2017〕428号文件要求，工程竣工验收后，由区农业局项目跟踪科室委托有资质的技术服务机构开展内业复核、现场复核，并对《工程复核报告》进行审查。
（三）项目验收。由区农业局跟踪项目的分管领导、分管科室牵头组织专家、属地属地镇（街）进行项目验收。
（四）后期管护。工程结算完成后，项目建设单位按照“谁使用、谁管护”和“谁受益、谁管护”的原则，明确属地镇、街为责任主体。
八、关于从化本级农业项目验收参照本指南。
九、本指南未尽事宜由从化区农业局负责解释。
附件：
1、《广州市农业专项资金项目验收申请表》；
2、《广州市农业专项资金项目验收表》；
3、《广州市农业“以奖代补”项目验收表》。
4、广州市农业局中标的中介评估机构名录、从化区财政局中标的中介评估机构名录。
5、从化区农业局关于农业项目验收工作经费使 用说明的通知。
6、从化区财政局关于解决农田、鱼塘基本建设项目委托有资质的技术服务机构验收审查工作经费的复函。
广州市从化区农业局 2017年9月6日
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