不辱使命 谱写人水和谐新篇_人水和谐

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不辱使命 谱写人水和谐新篇

——重庆市三峡水务公司成立五周年工作纪实

五年，弹指挥间。伴随着三峡库区水污染治理步伐，今年8月，重庆市三峡水务有限责任公司（以下简称“三峡水务公司”）走过了五年建设发展历程。

五年，沧海桑田。在重庆市三峡库区，一座座花园式的污水处理厂傲然屹立于长江两岸，哗哗的污水经处理后犹如一股清泉，轻轻抚慰着长江母亲河那沉郁黯淡的心灵；曾经愁眉紧锁、暗自落泪的母亲河终于露出了久违的笑容„„

穿越时光隧道，三峡水务公司走过了5年的建设发展历程。5年创业，5年巨变，三峡水务人只争朝夕，跨越发展，在三峡库区水污染治理中，谱写了一篇人水和谐的动人诗篇，留下了一串坚实而自信的发展足迹：

2007年，三峡水务公司年污水处理量突破1亿立方米； 污水处理厂由运行之初的19座增加到目前21座，一、二、三级管网由538公里增加到722公里；

污水收集率达到 %，是运行之初的 倍； 日处理污水33万立方米，是成立之初的近3倍； 日削减COD72吨，是成立之初2倍多；

出水水质达到国家一级排放标准，12项水质监测指标综合达标率98%以上；

自公司成立以来，累计处理污水 万立方米，累计削减各类污染物7.2吨。

国家环境保护部6月5日发布的《2008三峡工程生态与环境监测公报》显示：三峡水库蓄水至今，干流水质以达到和优于Ⅲ类为主，支流水质比上年有所好转，三峡工程生态环境效益日益显现。

到目前为止，公司先后荣获中共重庆市先进基层党组织、重庆市先进职工之家、模范职工之家、重庆市国资委企业管理现代化创新成果二等奖等荣誉称号。工作业绩得到国务院总理温家宝、全国人大常委会委员长吴邦国、全国政协主席贾庆林、原中央办公厅主任曾庆红等党和国家领导人，以及国家有关部委、重庆市委市政府领导及有关部门的充分肯定。

5年，艰苦奋斗；5年，励精图治。追寻历史的记忆，三峡水务人的梦想，在这片土地上孕育生长，推动着“三峡水务”号航船乘风破浪、勇往直前。

情系长江 勇挑治污重担

长江，中华民族的象征；长江，中国文化的摇篮！千百年来，她不知孕育了多少华夏儿女，华夏儿女依赖她又不知创造了多少灿烂的文化与辉煌。

曾几何时，长江，这一伟大的母亲河却成了数百座城镇的垃圾倾倒场和废水排放池，尤其随着经济建设的发展，那堆积在沿江两岸的垃圾，漂浮在江面上的脏物，肆意排放的生活污水和工业废水，令母亲河暗然泪下。那一组组翔实的数据更让人怵目惊心：据统计，仅三峡库区，2000年废水排放量就达11亿吨，其中COD排放量为22.4万吨，氨氮排放量为1.5万吨；长江、嘉陵江、乌江重庆段1999年水质监测表明：“三江有”10项监测项目超标，主要污染物为大肠菌群、总磷、非离子氨、凯式氮、石油类等。以城镇粪便污水为主要来源的大肠菌群，充斥“三江”水体，几乎所有监测断面都出现超标。

三峡水库建成后，正常蓄水位175米，库容393亿立方米，回水末端抵达重庆主城区，形成长约600公里，均宽1100米的水库，水速减缓，水体滞留时间变长，水体自净能力还将大大减弱。若库区内的污染物排放得不到有效控制，不但关系到三峡工程的成败，而且制约着长江中下水游地区经济社会可持续发展。

国外有人预言：“三峡水库建成后，只是一潭污水”。果真如外国人所预言的吗？难道泱泱中国就没能力治理三峡库区的水污染吗？祖国的荣誉感，为了避免贻祸子孙的历史责任感，华夏儿女对保护库区水环境一直在不断的求索。分析、调研、规划、设计、建设、治理，对库区水环境的治理充满信心，志在必夺。2001年7月，国债三峡库区首批水污染治理项目正式启动。2003年6月，重庆市三峡库区首批13个区县19座污水处理项目相继建成投入试运行，开始发挥它的功效。

但是，面对每年高达9500万元的运行费用，很多人担心这批利用国债资金建成的污水处理厂，会遭受其他地区那些由政府投资建成的污水处理厂因运行经费问题而闲置“晒太阳”的厄运。人们不仅担心运行费用，更为担心的是重庆市存在因技术力量不足无法保证这些污水处理厂正常运行的巨大风险。

面对困难，重庆没有退缩。重庆市委市政府高瞻远瞩、创新思路，采用“以时间换空间”独特的管理体制，将三峡库区污水处理厂移交重庆水务集团，利用其投融资平台和资金实力调配资金，以及污水处理厂运行管理经验来确保库区污水处理厂的正常运行。为了加强对库区污水处理厂的监管，重庆市水务集团专门成立了重庆市三峡水务有限责任公司，负责重庆市辖区内污水处理厂和配套管网的建设和运营。

时代的召唤，祖国的需要，母亲河的呼唤，三峡水务人义无反顾的肩负起“治理三峡库区水污染，保护三峡库区水环境”的重任。从此，驾起 “三峡水务”号航船，扬帆启航了。

心惴梦想 描绘治污蓝图

企业的发展目标，就是黑夜中的灯塔，不但能为企业指明发展的道路，而且还能最大限度地激发员工的热情，鼓舞员工在前进的道路上披荆斩棘，勇往直前。

三峡水务公司成立之初，就制定了中远期企业战略计划。在第一届董事会第一次会议上，大家全面分析了公司成立前的背景，成立时面临的形势，今后的任务和目标后，公司又提出了第一个“三年三目标”，即：污水收集率达80%；出厂水水质综合合格率达95%；库区80%的污水处理厂达到全国同行业示范型企业水平。为此，公司按照现代企业制度的要求，建章立制，深化劳动、人事、分配制度改革，转变观念，加强管理。2007年，公司又制定了第二个“三年三目标”，即：污水处理率85%；出厂水水质综合体格率（新标12项）达95%；80%的污水处理厂运行管理水平初步实现规范化和标准化（基础管理、水质指标、能耗药耗、成本控制、安全生产等主要管理指标达到国内同行业先进水平）。时任公司董事长、总经理向立，在经营管理上，要求大家要树立“专业、敬业、职业”的管理理念，努力“转变观念、转变态度、转变行为”，他说：“这是实现公司经营管理目标、公司长久持续创业发展的基础和保证”。

正是这个科学的战略计划，正是这个黑夜中的“灯塔”引领着三峡水务公司朝着目标不断奋进，实现了跨越发展，创造了三峡库区水污染治理史上的奇迹。

科学谋划 构建新型企业

三峡水务公司的决策者们清醒地认识到：在市场经济条件下，要从根本上解决企业活力问题，必须建立和完善现代企业制度。

三峡水务公司成立伊始，决策者们就瞄准现代水务企业制度，科学谋划，努力建立先进的经营管理体制机制。

在运营机制上，完善公司治理结构，建立了“公司总部——分公司——生产经营单位”的三级管理体系，并按照“两级法人、两级核算、统一管理、授权经营”的体制要求，对分公司和生产经营单位实行扁平化管理，缩短了决策、执行途径。

在领导体制上，建立高效有力指挥决策系统，实行总经理负责制，并设立外派监事会机构，形成有效的监督体制。

在企业经营管理机制上，依据《公司法》制定公司章程，章程细则及内部管理的各项制度，通过建章立制实行制度化、规范化管理。在激励机制上，建立了岗位技能工资制和绩效考核机制，在具体分配上，体现按劳分配、按劳取酬原则，充分调动了员工的主动性、积极性和创造性。

2008年，公司第二任董事长、总经理况勋华又结合公司实际，通过加强计划项目事前控制、强化人事管理、加大公文处理的及时性和有效性等措施，进一步理顺了管理体制，进一步规范了内部管理秩序。

通过不断完善现代企业制度，使公司始终保持健康、稳定、快速发展的态势。

创新管理 提升运营水平

成功的企业源于卓越的管理，只有卓越的管理才能使企业运筹帷幄，决胜千里。

面对新的经营形式，三峡水务公司高管层充分认识到：要使公司实现可持续发展，就必须走创新管理的路子。

“建立健全管理制度，确保运营有章可循”，这是三峡水务公司创新管理走出的第一步。公司成立之初，三峡水务公司就秉承制度化、规范化、标准化、数据化、科学化建章立制，对污水处理各个环节的标准与管理办法进行了梳理，按照“安全运行，达标排放”的要求，建立健全了各项规章管理制度，把各项工作落实到人，责任到位，为公司健康、稳定、快速发展奠定了坚实的基础。

“建立标准化体系，向精细化管理要效益”，这是三峡水务公司在“安全运行，达标排放”的基础上，对污水处理管理提出的新要求。2005年初，三峡水务公司建立了精细化管理标准体系，该体系对水质、水量、设备、安全、化验、工艺管理，以及经费管理、成本控制、绩效考核、节能降耗等方面，进一步明确了责任主体和工作标准，提出了详细的量化指标。

与此同时，公司还制定了一系列行之有效的措施，不断提高运营管理水平。如水质方面：通过健全制度、完善设备、加强水质监测、控制污泥浓度、增加化验检测项目、加强化验培训、开展技术攻关等措施，确保了污水达标排放，出水水质优于国家标准。管网方面：通过建立和完善三级监控管理体系、落实责任、加大管网巡视和清淤力度、加强隐患整改等措施，确保了管网安全正常运行。安全方面：通过完善管理制度、完善“五防”预案（防雷击、防中毒事、防暴雨事故、防地质灾害、防爆管事故应急救援预案）、加强预案演练、加大检查和隐患整改力度，确保了安全运行。

“加强监管，确保运营质量”，这是三峡水务公司创新管理的又一举措。为了确保各项规章管理制度和措施落到实处，三峡水务公司千方百计采取措施，切实加强对分公司的监管。一是层层分解目标任务。将水质、水量、成本、安全等目标任务分解到分公司、分解到污水处理厂，并纳入目标管理。二是建立工作考核评价体系。每年年初，总公司与分公司分别签订“生产经营目标任务”、“安全生产”、“党风廉政建设”，“社会治安综合治理”等工作目标责任书，定期进行考核（分为月考、半年考和年考三种形式）。三是建立绩效分配挂钩机制。分公司绩效分配与每次考核挂钩，严格按照考核方案和考核结果分配绩效奖金。四是加大督查力度。建立综合督查测评（QA）机制，定期对分公司水质、水量、化验、设备、水质、工艺等进行督查，发现问题责令有关单位限期整改。五是建立检查通报机制。每次检查、考核结果都通报分公司，同时提出存在的问题及解决的措施，以此鼓励先进，鞭策后进。

通过创新管理，形成了目标明确、责任到人、措施具体、动态管理、考核有效、自我激励的工作机制，确保了各项目标任务圆满完成。

以人为本 助推企业发展

一流的业绩是由一流的员工队伍创造出来的，三峡水务公司的发展，充分印证了这一点。

为了提升公司运营管理水平，2004年下半年，三峡水务公司全面开展了 “示范型企业”创建活动。通过成立机构、加强领导、完善标准、大力宣传、贯规贯制、丰富创建内容、加大检查整改力度等措施，使“示范型企业”创建工作得到深入开展，不但进一步规范了公司内部管理，提升了公司形象，而且促进了公司健康、稳定、快速发展。

为了提升公司综合竞争力，三峡水务公司积极打造学习型企业。建立健全学习激励机制、组织形式多样的业务学习、岗位培训，积极开展读书活动，举办综合知识竞赛、业务知识考试、技术达标考核等活动，不但提高了职工业务技能和综合素质，而且使公司上下形成了一个关心学习、主动学习、勤于思考、钻研业务和技术的浓厚氛围。

“政府放心、市民满意、企业增效、职工乐业”，既是重庆市水务集团服务经营的理念，更是三峡水务公司始终不渝追求的核心价值观。公司党委充分发挥企业的政治核心作用，团结带领全司职工，围绕企业的生产经营，重点抓好职工队伍的思想政治教育，开展经常性的职业道德教育、不断提高职工的职业道德修养和主人翁责任感，引导职工把“诚信、情感、责任和程序”贯穿于整个工作中；同时，通过先进人物事迹演讲会、劳模座谈会、“双争双创”等活动，激发员工的敬业精神和奉献精神。

此外，三峡水务公司还充分发挥工、青、妇群团组织的助手作用，举办职工运行会、大型文艺晚会，以及书法、美术、摄影、征文等比赛，活跃了职工业余文化生活，增强了公司凝聚力，营造了共谋发展的浓厚氛围。

通过这些举措，不但打造出了一支素质高、作风正、业务精的职工队伍，而且还涌现出了一批先进组织和先进典型人物：万州、涪陵等4家排水公司被评为“市级文明单位”称号，武隆、丰都排水公司被评为“重庆市总工会模范职工小家”，丰都、万州等6家排水公司被评为“示范型企业”；公司副总经理、总工程师庞子山2006年被建设部评为“科技进步”先进个人、2007年被水务集团评为“十佳杰出员工”，万州公司熊燕辉被评为2005年重庆市文明市民，武隆公司管网巡视班长周山2007年被市国资委评为“十佳职工”，并获得水务集团董事长特别奖，公司政工部部长周巧熙2007年被评为“重庆市十大藏书人”……

过去的五年，三峡水务人描绘着创新与超越，收获着果实与自豪。

新的五年，三峡水务人满怀着希翼与期待，充满了信心和活力。

站在新的起点，三峡水务人将始终坚持科学发展观，认真贯彻落实314总体部署，牢记自己肩负的“治理三峡库区水污染，保护三峡库区水环境”的历史使命，以争创一流的时代精神，众志成城，干事创业，与时俱进，为了长江母亲河的秀美，为了长江中下游地区社会经济可持续发展，在三峡库区水污染治理工作中，勇往直前，再立新功，再抒人水和谐新篇。