抓常规促发展_抓机遇促发展

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抓常规促发展 以规范办教育

2009年6月2日，自治区教育厅召开“义务教育学校常规管理年”活动启动视频会议。会后，我区在各级领导的正确指导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“抓常规促发展，以规范办教育”，严格按照“管理年”活动的要求，加强组织领导、认真制订方案、精心组织实施、狠抓工作落实，全区创建义务教育学校常规管理达标工作取得显著成效。学校形成了“以人为本、规范管理、提高质量、科学发展”的格局，有力地推动了我区教育事业科学化、规范化、均衡化的发展。现将我区创建义务教育学校常规管理达标县（区）工作汇报如下：

一、我区义务教育的基本情况

我区始建于1993年6月，地处北部湾畔,面向东南亚, 是大西南主要的出海通道和沿海新兴工业城区，地理位置得天独厚。区域面积338平方公里，海岸线170公里，全区辖3个镇和2个街道办事处，共24个村（居）委会和7个社区，总人口12.5万人。现有义务教育阶段中小学41所，初级中学4所、九年一贯制学校1所、村级完小32所，教学点4个。在校学生15759人，其中初中生4371人、小学生11388人。在职教职工1077人，其中初中342人，小学735人。教师学历合格率为100%，校长岗位培训合格率为100%。全区“两基”工作1997年经自治区人民政府验收达标，2007年免检通过国家验收。

二、指标达标自评情况

对照《广西壮族自治区义务教育学校常规管理评估细则》的评估标准，我局组织县（区）级评估组对全区37所完小以上的义务教育学校进行了认真的自评。自评结果如下：行政管理权重105分，自评94.5分；教职工管理权重58分，自评52.2分；学生管理权重40分，自评36分；教育教学管理权重112分，自评103.1分；安全管理权重70分，自评63分；校园环境权重65分，自评58.5分；财务及资产管理权重50分，自评46.5分。常规管理七大块的总分是500分，自评总分为453.8分，所有评估指标均达到了400分以上，单项得分达到80%以上。自评结果说明，我区37所义务教育阶段学校全部达到评估验收的要求。

三、创建义务教育学校常规管理达标县（区）的主要做法

在义务教育学校管理年活动中，我区严格按照自治区教育厅的统一部署，切实把学校常规管理工作作为当前教育工作的重中之重，把评估验收工作摆上了重要议事日程，突出重点，抓住关键，强力推进。主要采取了如下五个做法。

（一）认识到位，精心组织

开展义务教育常规管理达标县创建工作，是继“两基”工作后推动教育事业发展的一项

重大举措，是推动基础教育内涵发展，提高办学质量和办学效益的良好机遇。抓好常规管理、提升办学水平已成为港口区广大教育工作者广泛共识，为做好常规管理提供了内在动力。首先，区教育局和各义务教育学校成立了领导小组，制定了《港口区创建义务教育学校常规管理达标县工作方案》，并落实专职工作人员。先后组织了6次相关培训班，培训含中小学校长在内的相关人员500多人（次），为顺利开展义务教育学校常规管理工作提供了有力保障。其次，区教育局重视培训工作，为全区1077余名教职工人手发一册《常规管理规定》，并利用广播、版报、宣传栏等形式进行宣传，营造了浓厚的创建达标县（区）氛围。为保证活动开展扎实有效，区教育局成立义务教育学校常规管理年活动专家指导组，多次深入学校开展指导工作，并实行结对帮扶，形成了全员行动，全力推进，全面提升的良好工作态势。

（二）领导重视，措施得力

港口区政府长期以来十分重视教育，把教育摆在优先发展的战略地位。优先安排教育经费，按法定要求确保“三个增长”。自创建义务教育学校常规管理达标区活动开展后，港口区多方筹措经费，共投入200多万元进行校园美化和购买新仪器、器械、图书、宣传牌。做到校校有项目、校校见新貌。特别是强力推进校园文化建设，对每所中小学明确提出 “让每一面墙壁会说话，让每一处环境都育人”的要求，使全区的37所义务教育阶段学校的办学条件显著改善，为义务教育学校常规管理工作的开展打下了坚实的物质基础。

（三）全面兼顾，重点突出

义务教育学校常规管理最薄弱的点在村级完小，校长办学理念滞后，管理水平不高，学校办学条件差。以开展义务教育管理活动为契机，大力整治校园环境，加强校园文化建设，规范办学行为，提升办学质量，此乃我区推进常规管理活动全面发展的关键。我们在统筹兼顾、全面发展的基础上，针对性地指导村级完小常规管理活动的开展，区义务教育学校常规管理专家组深入到全区所有的村级完小，通过现场指导、现场培训、面对面交流等形式，对各校常规管理的难点问题进行分析研究，我们引导学校领导比照常规管理42个二级指标，开动脑筋、结合实际，创造性地开展工作，有效地促进了村级完小领导理念的更新，管理能力的提高。

（四）强化督导，整改到位

2009年 月 日至 日，区教育局组织评估组，在学校自评的基础上，分别对 所试点学校和 所面上学校进行了县级评估。对照7个一级指标、42个二级指标的内容，采取听（听校长汇报和答辩）、访（走访老师、学生和家长）、查（查看校园和档案资料）、评（反馈情况，评议不足）、改（针对问题，整改提高）等形式，找问题、找差距。通过督导评估，为学校出主意、拟定整改方案，指导学校解决存在的突出问题，并要求各校实行定内容、定措施、定责任人，规定时限完成整改，建立常规管理长效机制，确保工作不走过场。

（五）区域联动，相辅相成强化区级示范带动，全区分别以光坡镇中学、企沙镇中心小学、公车镇公车小学为初级中学、中心校、村级完小示范校，指导他们先行一步、加强建设，完善规章制度，建立健全档案资料，规范管理、作出示范，辐射带动其他学校。通过组织面上学校领导、教师到试点学校观摩学习、交流沟通，充分发挥了示范学校的示范、引领和辐射作用，促进了全区义务教育学校常规管理工作的整体提高。

四、义务教育学校常规管理工作取得的成效

开展创建义务教育学校常规管理达标县（区）工作，要求我们认识差距、寻找对策、解决问题，达到“以建促改、以评促管”目标。经过9个月的努力，我区中小学校取得了六个变化。

（一）学校管理制度化

各校严格执行党和国家的教育方针、政策、法律、法规，依法治校，依法治教；不断完善学校章程、发展规划和各项管理制度，努力实现制度管人、制度治校的方略。学校做到开学工作有计划、有部署，期中工作有思路、有措施，期末工作有总结，有提高；分工负责、科学管理和民主监督比较到位；档案管理和进校书刊管理逐渐规范。如公车镇中学、中心小学、光坡中学等学校实行教职工上下班指纹考核制度；市二中、实验小学、企沙中学实行向学生问卷调查评价教师上课质量制度。学校各方面工作都做到有法可依，有章可循。

（二）教学管理实效化

一直以来，我们区教育教学管理常抓不懈，形成了制度化、常规化，实现实效化。一是常规常做，严格按照课程计划和标准，开足开满课程，同时认真做好教学常规管理工作，加强对各种教育教学计划、教案和日常教学工作的检查，保证了教育教学质量的稳步提高。二是常规活做，建立完善校本教研制度，以扎扎实实的校本教研促进教师专业化发展。各学校以学校为基地，以教学实践中的实际问题为研究内容，以教师和学生为研究主体，以促进师生共同发展为研究目的，依托学校自身的资源优势、特色进行教育教学研究。基于我区区情、校情、生情，2010年，由教研室组织分别开展《进城务工农民的子女教育问题研究》、《港口区小学教学与中学教学衔接的研究》两个课题，课题的立项与课题的成果将有效解决我区学校现存的教育教学的现实突出问题，对我区教育教学稳步、持续发展提供科学的策略，为北部湾建设培养合格的、优秀的人才作出应有的贡献。

教学常规工作常抓不懈，教学质量稳步提高，“管理出质量，管理出成效”成为现实：全区中考成绩历年均排在全市前茅。2009年中考，我区光坡中学、企沙中学分别荣获市同类学校中考成绩一等奖，公车中学获市同类学校中考成绩二等奖；在排名上，光坡中学、企沙中学中学、公车中学分别获市同类学校第一、第三、第五名。

（三）校长队伍专业化

学校常规管理工作的关键环节是教师队伍素质的提升。我区通过外出学习、内部交流等办法，师资队伍思想观念得到转变，教育理念得到更新，整体素质得到优化提升，尤其是校长队伍迅速成长，为常规管理常态化奠定了坚实基础。

（四）育人环境人文化

加强校园景观文化建设，净化、美化、亮化校园，形成学校精神文化内涵，一方面，加强静态文化建设。实验小学、区二小、公车中心小学、市二中等学校，结合地方特点和学校精神文化核心，建设具有代表性特色的标志性景观建筑。使每一道景观都代表一个教育理念，或蕴涵着一个能够启迪师生心灵的励志哲理。例如公车镇小学、实验小学等，高年级设计以古训为主题的经典名言，中、低年级以形象生动的图片语句阐释真理，营造处处皆文化的书香校园。另一方面，加强动态文化建设，学校还积极开展丰富多彩的团队活动，寓教于乐。如：开展“红领巾图书架（角）”活动，鼓励社会各界为学校、为班级建立图书架（角），培养学生“读好书，好读书”的良好习惯；全面启动“红色校园文化”，通过开展“读红书、唱红歌、诵红诗、观红影（视），写箴言”系列活动，促进师生传承优秀传统文化，陶冶情操；开展师生礼仪教育，教育教师做一个文人教师，学生做一个有礼有德的文化人；打造校园特色文化，如：区三小成立了诗社，成为我市第一个有诗社的学校。诗教活动开展有声有色，得到社会各界的好评。

（五）办学理念特色化

本次创建工作，学校以“内涵式发展，特色化办学”为主线，创新机制、提升质量、找准优势、立足特色，打造了学校办学的特色化。如光坡镇中心小学建立了“三光企起义”革命传统教育，以“三光企起义纪念碑”为教育基地，每年清明节都举行拜祭革命烈士活动，定期邀请革命老前辈向学生介绍革命事迹，构建红色德育教育文化；市二中开展《读经文，养品性，营造书香校园》课题研究，以科研推动校本教研，积极引导教师优化教学过程，注重德育渗透、知识传授、能力培养相结合，教学效益高；实验小学立足海滨城市，以海洋文化为主题，实践“全面发展、学有所长、建树特色”的办学理念和实施“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”的教育教学思想。

五、工作中的经验和体会

在加强学校常规管理的工作中，我们从区情、校情、师情、生情实际出发，围绕“抓常规促发展，以规范办教育”的主题，坚持“一个宗旨（办人民满意的教育）、二个目标（促进港口区教育均衡、可持续发展）、三级管理网络（局——学校——社会）、四个步骤（自查——整改——督查——再整改再提高）、五个着眼于（着眼于学校的可持续发展，着眼于教师的专业发展，着眼于学生的能力发展，着眼于教育项目建设的稳步发展，着眼于全区教育教学的均衡发展）”的管理理念，以教育教学常规管理为主线，深化管理体系，以迎接自治区评估为契机，群策群力，按照评估标准七大项42个二级指标的要求做好自查、督查、整改与提高工作，促进了学校办学水平与办学质量的提高。

（一）加强组织领导，明确责任分工是关键

实行责任追究制，是抓好工作落实的有力措施。我区在这次创建工作中，实行局长挂帅、专业领导挂点的工作方式，分管副局长、教育股股长、教研室主任、副主任具体落实，把全区分成企沙镇、光坡镇、公车镇、区直等四个点，把工作、责任层层落实。各乡镇、各学校也建立了相应的工作机制，从学校领导，到全体教职工，都有明确的分工和职责，工作细致到人人有事做，事事有人管。强化责任，重在落实。

（二）边查边整改，推进“四定”责任制是保障

对照常规管理7项一级指标、42项二级指标，开展学校自评、试点学校试评、县级评估等工作，找出问题、制订整改措施、落实措施、实施整改工作“定内容、定措施、定人员、定时间”的“四定”责任制并取得实效，是促进学校常规管理规范化的保障。

（三）实行广泛发动，全员参与是活力

常规管理工作重在基层，重在学校，最终受益的也是学校和广大师生。为此，我区充分发扬民主，开展“常规管理人人参与”主题活动，学校设立常规管理工作意见箱等，广泛听取师生对学校管理工作的意见和建议，让师生争做学校管理的主人。部分学校建立了学生评老师、家长评老师、教师互评的多元化评价制度，取得了较好的成效。师生广泛参与，有力地推动了常规管理达标创建活动的开展。

（四）建立长效机制，做到常抓不懈是保证

学校常规管理工作，重点是师生日常行为的规范化、常态化，建立学校常规管理长效机制，做到督促检查经常化、规范管理常态化，形成“抓常规管理，促教育发展”的局面是保证。

四、存在的问题及今后努力的方向

总体上看，我区义务教育学校常规管理年活动取得了明显成效，全区上下初步形成了抓常规管理的良好氛围，各乡镇、各学校抓常规管理的意识和能力得到新的提高，制度建设不断完善，常规管理状况发生了可喜的变化。但不可否认还存在很多的不足和问题，主要表现在：

一是个别校长对抓常规管理认识不到位，存在畏难情绪。

二是个别义务教育学校常规管理工作进展不够平衡，仍然存在薄弱学校和薄弱环节。三是教学装备相对滞后，按原标准配置的一批教学装备和图书已不能适合现阶段课程改革和新装备标准的要求。

下一步工作打算：

一是抓好人力管理，一方面做好校长、教师的文化素养提高工作，另一方面，作好校长、教师的专业发展工作；三是做好教职工的管理工作，提高工作积极性；

二是做好物力工作，继续加大对薄弱学校的基础设施设备投入，促使城乡之间、校际之间均衡发展。

三是做好财力工作，规范对财务的管理，让每一分钱都用到刀刃上。

我区在义务教育学校常规管理建设年活动中虽然取得一定的成效，但与其他兄弟市县比，与教育厅的工作要求尚有较大的差距。我们将以自治区这次评估验收为契机，进一步加大整改力度，建立起常规管理的长效机制，借鉴兄弟市县的成功经验和做法，进一步促进我区学校常规管理再上一个新的台阶。