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河北工业大学
工程硕士专业学位论文开题报告
邢台市离退体人员养老金管理与身份识别系
姓名:高欢
入学时间：2008年3月
工程领域:计算机技术
所属学院:计算机科学与软件学院
学校导师:马建红企业导师:吴家殷
2010年1月8日
邢台市离退体人员养老金管理与身份识别系
1．课题研究的背景及意义
由于我国的社会保险养老金支付工作已经逐步实现社会化发放，养老金冒领现象也因此有所表现。以前养老金为企业待发，企业每月向社保局申报离退人员减少人数。但彻底实现社会化发放以后，离退人员与企业完全脱离关系，离退人员在去世后申报就要由其家属完成。如果没有有力的生存状态验证方法，家属很可能在离退人员去世后，冒领其养老金。
要防止冒领，保证养老金社会化发放准确、及时到位的前提条件就是能够准确确认投保人的生存状态，而国内社保机构长期以来并没有一个行之有效的手段来处理这一问题，养老金冒领问题长期存在，有些地方还非常严重，可以按 0.5%的冒领率估算，按全国平均离退休养老金400元/月，我国有30个省、市、自治区，到2000年6月我国参加社会保险的已离退人口为3057万人，如果将每个省的离退休人员平均为100万人，则一个省由于冒领造成的财政损失为：100万*0.5%*400*12即每年有2400万的老百姓养命钱因冒领而白白流失！而国家每年要向社会保险提供近千亿的财政补贴，养老金的严重流失无疑给国家造成巨大的财政压力，从1995年到2000年短短几年的时间就新增815.8万人离退人口，随着我国人口老龄化进程的加快和社会保险征缴面工作的展开，这一问题会越来越突出，如果不及时解决则势必积重难返。
因此为解决冒领问题，各级社保经办机构需要定期检查离退人员的生存状态。而现实中由于许多单位搬迁、变更、关闭，加之许多投保人愿意离开本地区外地或国外定居，就为我们社保经办机构的工作带来很大困难。特别是获取生存状态证明，一直是我们支付工作中的一个难题，而目前采取的由当地共公安部门提供生存证明的方法又存在很多弊端（如极易伪造），确定投保人生存状态成为迫在眉睫的问题。
指纹识别鉴定是目前最安全、最可靠的身份识别、鉴定办法之一，他已经广泛应用于公安、金融、保险等许多领域，是极具法律效力的验证手段，同时也是目前最为技术最为成熟、实现最为简便的身份验证方法，已经被劳动和社会保障部所认可。
我国市场经济在蓬勃发展的同时，也对各级政府机关、事业单位的管理手段和效率提出了新的要求。随着经济实力的增强，国家对工资标准进行了多次调整，同时离退休人员养老金也进行了多次相应的调整，对该业务的处理要求更加及时、准确。因此，以前手工处理工资业务的方式越来越不适应工作的需要。在国家大力推进信息化建设的形势下，如何充分利用现代计算机技术，通过工作上的创新，改变以往传统手工处理方式，采用现代化办公手段和工具，提高养老金发放工作的质量和效率，使养
老金发放管理工作信息化、规范化、科学化、现代化，已经成为养老金管理部门的首要任务。
2．本课题的应用特点
（1）准确快速的活体指纹识别系统
世界领先的指纹识别算法，独特高效的指纹图象压缩技术，提供即时登记即时查询验证功能，提供多指验证和单指验证功能。
（2）便捷有效的卡片指纹识别系统
完美卡片的邮寄打印功能，独有的卡片指纹识别算法，快速的卡片指纹扫描录入系统，创新的条码加密识别功能。
（3）现场摄像系统
实时的数码现场摄像功能，大容量数码照片压缩技术。
（4）灵活完备的查询打印系统
多条件的综合查询功能，即见即打的打印功能，打印项目的任意选择功能。
（5）功能强大的信息管理系统
提供对单位、离退休人员、供养人员信息的全面管理，批量调整养老金、供养金，各种报表应有尽有，工资项目的设置完全符合国家标准。
（6）先进的辅助决策系统
灵活完备的比对策略，功能强大的报表统计功能。
3．本课题的研究内容
本课题研究的主要内容包括单位、离退休人员、供养人员信息及加工，人员指纹的活体采集及卡片采集，人员指纹的活体比对及卡片比对。
（1）基本参数设置模块
对各种基本信息，包括单位类型、单位经济类型、单位隶属关系、工资制度、供养关系、生存状况、职称、职务、身份、离退类别等进行编辑与维护。
（2）单位信息处理模块
对参保单位信息的编辑与维护，对单位进行和并与撤销处理，从外部数据源（Excel表格）导入单位信息到系统中，可按照多种条件综合查询单位信息。
（3）离退休人员信息处理模块
对离退休人员的基本信息和养老金各项目信息进行编辑与维护，自动计算出按计发比例实际应发放的养老金总额，从外部数据源（Excel表格）导入基本信息和养老
金各项目信息到系统中，可按照多种条件综合查询离退休人员信息。
（4）供养人员信息处理模块
对供养人员信息进行编辑与维护，从外部数据源（Excel表格）导入供养人员信息到系统中，可按照多种条件综合查询供养人员信息。
（5）养老金调整模块
可灵活、批量的对养老金进行调整，可按照多种条件综合查询养老金调整信息。
（6）供养金调整模块
可灵活、批量的对养老金进行调整，可按照多种条件综合查询养老金调整信息。
（7）统计报表模块
可按单个人生成当前调整的机关事业单位离休、退休（职）人员增加离退休
（退职生活）费审批表。
可按单位生成当前调整的机关事业单位离休、退休（职）人员增加离退休（退
职生活）费审批表。
可按单个人生成历次调整的机关事业单位离休、退休（职）人员增加离退休
（退职生活）费审批表。
可按单位生成历次调整的机关事业单位离休、退休（职）人员增加离退休（退
职生活）费审批表。
可生成离退休职工死亡后遗属生活困难补助审批表。
可生成机关单位离休、退休（职）人员增加离退休（退职生活）费审批明细
表。
可生成机关单位离休、退休（职）人员增加离退休（退职生活）费审批汇总
表。
可生成事业单位离休、退休（职）人员增加离退休（退职生活）费审批明细
表。
可生成事业单位离休、退休（职）人员增加离退休（退职生活）费审批汇总
表。
4．本课题的关键技术
本课题的关键技术主要有以下几个方面：
（1）通用查询技术的实现，可灵活方便的选择不同的关键字实现信息的查询，也可任意组合查询条件实现信息的综合查询；
（2）指纹活体采集与对比、指纹卡片采集与比对的实现，提供两种不同的采集
与比对方案；
（3）指纹设备、摄像设备、扫描设备的控制，实现指纹的采集与比对、人员现场登记摄像、卡片指纹扫描等。
5．参考文献
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