宁市环党组8号_广东市环科院

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宁市环党组„2010‟8号

关于印发宁德市环境保护局“机关作风

建设年”活动实施方案的通知

各支部、科室、直属单位：

根据中共宁德市委市直机关工作委员会《关于做好“机关作风建设年”活动有关工作的通知》（宁委工综„2010‟6号）精神，局党总支制定了《宁德市环境保护局“机关作风建设年”活动实施方案》，现经局党组研究同意，并印发给你们，请各单位按照方案，认真组织实施，确保我局机关作风建设年活动扎实有效开展。

中共宁德市环境保护局党组

2010年5月20日宁德市环境保护局“机关作风

建设年”活动实施方案

根据中共宁德市委市直机关工作委员会《关于做好“机关作风建设年”活动有关工作的通知》精神，为扎实推进我局机关作风建设，现结合我局及直属单位实际，制定本方案。

一、指导思想和目标要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和中央、省、市党委加强干部作风建设的部署，按照“科学发展好，风气引领好，队伍锤炼好，形象树立好”的要求，紧密联系我局工作实际和局机关及直属单位党员队伍建设现状，深入开展“解放思想、干事创业、加快发展”大讨论活动，全面加强干部队伍思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。通过学习教育，进一步强化党员、干部立党为公、执政为民的意识，牢固树立八个方面良好风气，增强忧患意识、公仆意识和节俭意识，着力解决环保系统干部队伍中存在的突出问题，努力实现全局党风、政风行风、干部作风和社会风气进一步转变。同时，通过班子带头学习、带头查摆问题、带头开展批评与自我批评、带头搞好整改，带动机关及直属单位全体党员的作风建设活动，强化党员作风意识，提高党员素质，增强党员服务环三跨越发展的能力，为促进闽东经济、社会和环境的又好又快发展提供有力保障。

二、参加对象

全体局机关、直属事业单位在职党员、干部、职工。

三、要解决的存在问题及措施

（一）解决纪律松弛的问题。重点解决机关、直属单位干部职工纪律松懈，迟到早退，上班时间上网聊天、玩游戏、炒股和游泳、登山等问题。

解决措施：加大随机抽查的力度，并纳入年度考核内容，对违纪者，予以通报批评。对情节严重的，按照规定严肃处理。

责任单位：机关各科室、直属单位

监督单位：局监察室，局办公室，各支部配合（二）解决公款消费问题。重点解决机关、直属单位公务活动铺张浪费，无公务活动大吃大喝问题；解决一客多陪、超标准接待等问题。

解决措施：通过明查暗访等形式强化督查，一经发现，严肃处理。通过狠刹公款吃喝风，树立机关干部的良好形象。

责任单位：机关各科室、直属单位

监督单位：局监察室，局办公室，各支部配合（三）解决会风不正的问题。重点解决晚来早走、替代开会、接打手机、打瞌睡等会风不正问题。

解决措施：加大督查力度，对无故缺席者、开会替代者、会风不正者，予以批评教育。

责任单位：机关各科室、直属单位 监督单位：局监察室，局办公室配合（四）解决大局观念不强的问题。重点解决党员干部缺乏大局观念，部门利益至上，搞上有政策、下有对策，闹不团结，犯自由主义等问题。

解决措施：加强对党员干部的大局意识教育，为推进环三快速崛起形成合力。

责任单位：机关各科室、直属单位 监督单位：局监察室，各支部配合（五）解决精神状态不佳的问题。重点解决党员干部精神萎靡，责任心不强，在困难面前畏首畏尾，矛盾面前绕来绕去，不尽职责，不思进取，得过且过问题。

解决措施：努力营造振奋精神、想干事、干好事的良好局面。

责任单位：机关各科室、直属单位 监督单位：局监察室，各支部配合（六）解决工作作风飘浮的问题。重点解决说得多，做的少；交待的多，检查的少；部署的多，落实的少；浮在上边多，深入实际少等问题。

解决措施：大兴求真务实之风，力戒形式主义和官僚主义，树立扎实的工作作风，为企事业和群众解决难点、热点环境问题，推动环保各项工作有效落实。

责任单位：机关各科室、直属单位 监督单位：局监察室，各支部配合（七）解决机关风气不正的问题。重点解决党员干部不讲真话、不办实事以及不团结等问题。

解决措施：弘扬风清气正的精神状态，形成团结和谐的良好机关风气。

责任单位：机关各科室、直属单位 监督单位：局监察室，各支部配合四、活动具体安排

“作风建设年”活动分三个阶段。

第一阶段：学习教育（从5月中旬至6月下旬）目的要求：通过学习,深刻领会开展“作风建设年”活动的重大意义,统一思想，增强搞好“作风建设年”活动的责任感和使命感。

学习内容：

1、传达学习市直机关党工委关于做好“机关作风建设年”活动有关工作的精神；

2、市委关于进一步加强领导干部作风建设的意见；

3、市委贯彻落实关于推进学习型党组织建设的实施意见；

4、市委贯彻中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定实施意见；

5、陈元邦同志在2010年全市机关党的工作会议上的讲话。

第二阶段：检查整改（从7月上旬至9月上旬）目的要求：通过查摆、找准个人、科室和直属单位在作风方面存在的问题，重点对突出问题进行整改。各支部要召开专题会议，对照“八种良好风气”的要求，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风各方面查找问题。针对所发现的问题，要认真进行剖析，找出问题存在的原因，研究提出整改措施，边查边改。

主要措施：

1、广泛征求意见。机关作风建设年活动领导小组将通过发放征求意见函、召开座谈会、下基层调研、设置意见箱、举报电话、谈心谈话等形式广泛征求基层环保部门和社会各界的意见和建议

2、开展谈心活动。班子成员之间、领导与党员之间相互谈心，并开展批评和自我批评。

3、制定整改方案。在对存在问题进行分析、归纳、整理的基础上，机关科室、直属单位要分别制定切实可行的整改方案。明确责任部门、责任人、整改目标和整改时间，确保机关作风建设真正见到实效。

第三阶段：总结提高（从9月中旬至12月下旬）目的要求：把加强党的思想、组织、制度建设和加强党的作风建设紧密结合起来，把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固整改成果，从体制机制上发挥长效作用。同时不断总结经验，善于发现、培养和树立典型，及时推广各科室、直属单位的好做法、好经验，不断推进作风建设活动。

主要措施：

1、进一步健全和落实有关制度。对存在的共性问题，坚持用制度加以规范，努力通过制度来管人管事管权，使作风建设逐步走上制度化、规范化轨道，形成长效机制。

2、发现、培养和树立典型。每个党支部树立1名表现突出的先进典型，大力宣传先进事迹。

3、组织领导干部以适当形式向社会作出公开廉政承诺，把作风建设成果转化为领导干部日常的实际行为。

4、自查总结。对党员、干部作风建设活动进行经验总结，巩固成果，确保常抓不懈。

五、活动总体要求

（一）健全组织，明确责任，加强领导。机关作风建设年活动在局党组统一领导下进行，局长、党组书记为第一责任人，对全局开展的作风建设活动负总责。各支部书记，各科室、直属单位负责人是活动的直接责任人。“作风建设年”活动领导小组组长由刘建华担任，副组长为许文贵、吴美潘、谢基平、王汶，成员有凌宏、董建国、张宝珍、颜永安、陈争春、雷莹、郑丽茵、李志嵩、张婷、郭剑峰、林沐温。领导小组下设办公室，依托局党总支部，由吴美潘兼办公室主任，具体负责组织、指导、督查等工作。

（二）精心组织，加强宣传，扎实开展。这次开展的机关作风建设年活动，是全市统一部署和组织的作风建设年活动，各支部、各科室和直属单位要高度重视、精心组织、明确任务、认真开展好这次机关作风建设年活动。要在作风建设年活动中不断完善监督机制，形成监督合力，确保活动顺利进行。对作风不实、办事不力、拖拉推诿、行政不作为或乱作为等造成的问题要严肃查处。要加强宣传、营造良好的舆论氛围。利用多种形式开展宣传活动，并通过树立和学习、宣传先进典型，把我局机关作风建设活动进一步推向深入。

（三）加强活动的检查指导。局机关作风建设年活动领导小组要认真履行职责，切实抓好组织实施、综合协调和督促检查。组织开展对机关作风建设情况的明查暗访，要及时总结，发现先进典型，推动面上工作。对在机关作风建设中工作不力，工作纪律散漫，上班时间上网玩游戏、聊天、炒股、看小说等违背机关工作纪律的行为，以及在办事过程中吃拿卡要和出现“门难进、脸难看、事难办、话难听”等影响部门形象声誉的，要追究责任。

（四）严格活动的考核考评。机关公务员和直属单位工作人员违反机关作风建设规定，违反环保“六项禁令”和“六不准”规定，一年内被告诫一次的，要写出书面检查，并通报批评，在本年度考核中不能评为优秀；被告诫两次的，在本年度考核评比中定为不称职或不合格；被告诫三次的，调离工作岗位或停职，本年度考核评比中定为不称职或不合格；连续两年考核被评为不称职和不合格的，依照《国家公务员辞职辞退暂行规定》程序予以辞退。整个绩效考评与公务员、事业单位工作人员的年终考核相结合，与干部使用相结合，对违反效能建设有关规定拒不改正的，追究分管领导责任；考评过程中被告诫的干部，不予提拔使用。其他工作人员对照规定作相应处理。

主题词：环保 党建 机关作风建设年 方案 通知 抄送：市直机关党工委、陈辉副市长、张铭华副秘书长、局领导

宁德市环境保护局办公室 2010年5月20日印发