从事国外地质工作经验交流_国外地质工作发展简史

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从事国外地质工作经验交流

【编者注】所谓经验实质上只是本人基于参与赞比亚矿权合作项目地质工作后所了解、所亲历、所总结的一些个人认识，不一定适合所有国外地质勘查工作及人员，有的认识与做法也不一定正确，纯属个人心得，现提出交流，以供有兴趣的同仁们参考和探讨，并欢迎批评指正。

一、国外地质勘查项目的考察要点

（一）地质条件

1、是否在包括有大矿富矿的成矿区带；

2、是否具有成矿远景或找矿潜力；

3、前人地质工作程度、可获取的地质资料状况；

4、相似矿床对比；

5、目标区运用地质技术、勘查手段的可能性。

（二）市场条件

1、目标国的地理位置、气候特点、地形条件、交通条件、经济状况；

2、矿种的市场需求趋势、价格趋势；

3、水电等基础设施与运输条件；

4、劳动力供给与工资水平；

5、出口政策，出口税及限制；

6、区域和双边贸易协定。

（三）法规条件

1、目标国的矿业法规、公司注册法规、劳务雇佣法规、移民法规、环保法规、进出口相关法规、外汇管理法规、税收及减免税法规等；

2、矿业权的合法性、有效期和维护条件；

3、土地使用权及勘查开发矿业的用地条件；

4、探矿权申请、转让程序和审批要求；

5、矿产勘查开发合同条款；

6、勘查与开发的环保手续与要求（生态问题，动物保护问题等）。

（四）政局条件

1、目标国的政局是否稳定；

2、社会治安与秩序是否满意；

3、法制体系是否健全；

4、财政体制是否稳定性；

5、目标国与中国的外交关系；

6、政府工作效率及腐败程度。

（五）其他考察要点

1、目标国的民族特色、宗教习俗和语言条件；

2、勘查、开发与运输设备的维修能力；

3、地质技术服务能力（如制样加工、分析测试，钻探施工等）；

4、他人国外公司的经验与教训。

二、出国工作小事提醒

1、出国工作意外伤害保险是必须的，要找大的国际化保险公司，比如平安保险在全球可保。

2、要注意有些国家落地时或者中转时会对黄热病等传染病有特殊查验要求，一定要事先做好疫苗注射与体检取证工作。

3、初次出国，一般是办的旅游签证，必须购买返程机票才允许登机。

4、一定要注意所购机票的航空公司对托运行李的特别规定，不同航空公司允许托运行李重量是不同的。在规定范围之内的托运单件行李，一般可以顺利办理免费托运手续，否则要丢掉一些不重要的比重大的物件，否则就要高价支付超重行李的托运费。托运行李最好是称重后再在机场结实打包。

5、随身携带行李包限于一件，不能太大太重（一般统一标准是小于5公斤，但超几公斤只要不显眼也没关系），否则要另行托运。旅途中要使用的证件、用具、食品等，一定要随身携带，不要塞到托运行李中，那等于没带。必备足够的目标国币种的零钱或美金零钞。

6、随身行李不得携带玻璃瓶装食品和流体，如辣椒酱、洗发精等，可放到托运行李中。测试仪器、测量设备等贵重物品最好在海关申报出境，以后才方便带回入境，且最好不要托运，以免摔坏。

7、中转换登机牌时，要留意机场工作人员是否进行了行李检查（看一张小票上是否加盖了检查章，或者是否进入中转站的电脑），看随机托运的行李是否已跟机到达中转机场。

8、抵达目的地后要认真填写入境登记表，特别要注意填写接待方名称或地址，以免移民局找是非要小费。

9、在国外工作期间要注意自己签证的有效期限，在到期之前离境才不会有麻烦。一般旅游签证期限为一个月，千万别只顾工作忘了有效期。

三、克服国外工作中常遇的困难

1、难沟通：出国后人生地不熟，举目外国人，满耳他乡音。刚开始很不习惯，语言交流成了首要解决的问题。出国工作的成员要互相鼓励，要勇于开口说英语，主动与当地人交流，可以单词累砌并辅以手势，以最短的时间能把丢下多年的英语拣起来，扫除日常交流障碍。外国人不会在意你的发音是否准确，语法是否有错误，能沟通就行。在工作闲暇里，有时间就翻看英语报刊或书籍，各人英语水平都能得到不同程度的提高。

2、难相处：人种与文化差异大，信仰与观念不同。我们是文明古国来的知识分子，一定要懂得如何尊重当地人，不要歧视他们，比如不在他们面前使用命令式语句，不向他们提“黑色”、“蠢猪”等词语；不得轻视他们的信仰，星期日放工人假做礼拜，不在他们面前吃动物血和猪肉；不要把我们的认识观念强加于赞人，不与之过多讨论信仰话题，要尊重他们的饮食、婚俗和礼节文明，避免引起不必要的麻烦。正由于没有文化背景和文明积淀，赞比亚人与我们之间存在许多客观认识和人生观念上的差别，赞人乐于过简单而原始的松懒生活，没有长远计划，不懂什么叫自力更生，吃光用光思想严重。对他们有所了解后，通过一段时间交往，我们发现其实赞人比中国人更易相处，更随和，更友善。因为他们的头脑中没有多么复杂的思想，相应地就少了许多歪心思，这是我等国人所不及处。

3、难适应：生活习惯差异大。交通规则不同：在赞比亚车行靠左，主道先行，次道必须礼让主道；行人在高速路上被轧，后果自负；一般主道车速特快，过马路少有红绿灯，人等车过，车不会让行人，行走在公路上要绝对顺向并靠边，横穿马路一定要先停后看，不得抢道。饮食习惯不同：赞人多食两餐，早餐常以Mongoyo为主食，中晚餐以Shima为主餐，很少吃大米；大多数基督教徒在每次餐前要做祷告；餐前必净手，不用工具而是用手抓取食物，更不会使用筷子；赞人爱饮凉水，不用烧开，井水河水都能对付；赞人爱吃盐和糖，少吃油腻；肉食多为烧烤，不会蒸炒。问候礼仪差别：赞人很礼貌，一般不骂人，不打架，法律意识很强，如果发生打架斗殴，谩骂当地居民，或者用用手指着他们说话，或者当着他们的面吐口水以及调戏妇女都会被起诉，甚至拘留，后果严重的会被判刑。赞人男性很少赤膊，女性长布作裙，上身可以吊带半裸，下身却不得露腿，每天初次见面都要打招呼互相问候，用语言，用握手，用拥抱，用亲吻。气候温差大：在干热季里，白天一般气温35～40℃，丛林中的太阳下最高温度可能达到45℃，而树荫下的气温要低十度左右，特别是夜晚的帐篷，感到非常凉爽，不盖被子就会冻醒。赞比亚乡村尚未通电，电子产品无从使用，没有电灯和电视，更没有网络和报纸，把现代文明中的我们一下子带到与世隔绝的原始部落，过上一种清心寡欲的生活，确实难以适应。

4、难公关。如果不了解目标国当地的行政管理层次与权证性质，很难在合法的矿权区开展工作。在赞比亚私人财产不容侵犯。进入当地居民的私人领地采样，是常有的事。按正常程序，在进入之前要向主人打招呼，有的要提出书面申请争得同意后方可进入，否则可能被控告。项目经理必须对这些了如指掌，且要把协调工作做在队伍进场之前，不然连安营扎寨的地方都没有。赞比亚的土地大多是被酋长控制，所以我们的项目经理在进入一个工作区之前，先带上文书和礼品去拜访当地酋长，然后是议员和村长。取得他们的信任与许可，是顺利开展野外工作的关键。在他们的允许区域砍伐树木、搭建帐篷、取水动土、雇工购物，就不会受到其他居民的排挤或干扰。我们为了给当地的官员、酋长以及人民留下好的印象，常常要给他们以一定的好处，并让他们意识到我们的到来不仅是合法开展自己的工作，同时也可以给他们当地带去更多的发展前景和就业机会，能造福于当地政府和人民。这样才能与各项目区的管理部门建立良好的关系。

5、难采购。我们的工作区一般在距离城市较远的地方，维持十几个人的生活，每天要消耗大量的物资：大米、蔬菜、肉类、矿泉水、牛奶、饼干、水果等。可是这些东西在当地几乎无法买到，最难得到的是多样化的蔬菜和猪肉，因为当地没有商店，没有商品交易，只有自然经济的以物换物，而我们也无法提供让他们感兴趣的物品。没有蔬菜，我们设法用水果来补充人体必须的维生素；没有多样化的食物，我们保证每人每天有一瓶牛奶；没有矿泉水，我们用空瓶装加盐的冷开水自制成“生命之水”；没有猪肉，但能找到羊和鸡；没有口味，自制了一批“四川泡包菜”和“湖南剁辣椒”。这样，难以采购的困难迎刃而解，帐篷的生活日益改善。

6、难穿行。工作区的地形大致都是平缓的，但是丛林、杂木、棘草、沼泽均特别发育。当地居民们用火烧过的地段，较好穿行，但炭灰无孔不入，加上高温如炙，有时让人滞息。大多数是未烧过的地段，丛林中蚂蚁山如笋密布，灌木荆棘成片挡道，沼泽湿地险象环生，时有蛛网虻蚊绕面，白蚁黄蜂伴行，好在没有遇到有危险的动物（毒蛇、野兽）袭击。但这些困难不在话下，每人每天都必须面对且必须踩在脚下。只是撕烂了一条条裤子，钻穿了一双双鞋子，划破了一道道口子。

国外地质工作，往往程度很低，多分布在人烟稀少的未开发区，自然的、人文的各类困难层层，都需要我们充分发挥自己的智慧，不断去适应并改善环境，创造并利用条件，克服一切困难，确保“走出去”工作任务顺利完成。

四、从三大国际矿业巨头得到的启示

必和必拓公司由两家巨型矿业公司合并而成，现在已经是全球最大的采矿业公司。其中，BHp公司成立于1885年，总部设在墨尔本，以草根勘查起家，成为澳大利亚历史最悠久、规模最庞大的公司之一。比利登(Billiton)是国际采矿业的先驱，曾经以不断创新和集约式运营方式而闻名。2001年，两家公司合并，组成BHp BILLITON矿业集团，BHp持股58%，比利登持股42%。该公司在全球20多个国家开展业务，合作伙伴超过90个，员工约3.5万人，遍及世界各地，主要产品有煤、铁矿砂、铜、铝、镍、石油、液化天然气、镁、钻石等。2004年，成功收购西部矿业公司(WMC)，奠定了其全球采矿业“龙头”老大地位。公司市值现在已高达1185.6亿美元，雄踞澳大利亚企业名单之首。

力拓矿业公司成立于1873年的西班牙。1962年至1997年，该公司兼并了数家全球有影响力的矿业公司，并在2000年成功收购了澳大利亚北方矿业公司，成为在勘探、开采和加工矿产资源方面的全球佼佼者。是全球第二大采矿业集团，仅次于必和必拓公司。在全球拥有60多家子公司。目前该公司总部在英国，澳洲总部在墨尔本。该公司为世界第二大铁矿石生产商，在中国的市场占有率为第一。力拓矿业公司控股的哈默斯利铁矿有限公司是澳大利亚第二大铁矿石生产公司，在西澳皮尔巴拉地区有五座生产矿山(即汤姆普赖斯铁矿、帕拉布杜铁矿、恰那铁矿、马兰杜铁矿和布诺克曼第二矿区)，探明储量约为21亿吨，公司铁矿年生产能力为6500万吨。力拓矿业公司旗下的罗布河公司、加拿大IOC公司都是主要的铁矿石供应商。力拓公司还涉及铜、铝、能源、钻石、黄金、工业矿物等业务。

淡水河谷公司是世界第一大铁矿石生产和出口商，也是美洲大陆最大的采矿业公司。淡水河谷公司成立于1942年6月1日。淡水河谷铁矿石产量占巴西全国总产量的80%。其铁矿资源集中在“铁四角”地区和巴西北部的巴拉州，拥有挺博佩贝铁矿、卡潘尼马铁矿、卡拉加斯铁矿等，保有铁矿储量约40亿吨，其主要矿产可维持开采近400年。除铁矿砂外，淡水河谷公司还经营锰矿砂、铝矿、金矿等矿产品及纸浆、港口、铁路和能源。该公司于1997年5月7日开始推行私有化并大举兼并铁矿砂企业。2000年初，淡水河谷不仅收购了SOCOIMEX公司，还收购了萨米特里矿业的全部股份，成为世界上最大的镍矿生产商和仅次于澳大利亚必和必拓公司的全球第二大矿业集团。距离中国路途遥远，一直是淡水河谷相对于澳大利亚其他两家矿业巨头和印度矿山企业的劣势，为了降低运费，淡水河谷订造载货量40万吨的大型铁矿石运输船，并命名为“中国号”，成为世界最大型的铁矿石运输船，大大降低铁矿石的运输成本。

个人通过学习和分析，从以上三大国际矿业巨头的发展得到几点启示：

1、矿业巨头一般在起步初期都是竭尽全力占有矿产资源（探矿权），实施草根勘查和综合研究，选择有潜力的资源区加大投资力度进行勘查，并重点建设一两个采矿场进行开发，赢得资金支持其他矿权区的滚动勘查与扩大开采，不断积累并向社会融资，并购比其稍弱的企业甚至是竞争企业，以全球基本金属为重点，构建各自的营销模式和区位优势，最终达到控制行业资源价格的巨头地位。

2、矿业巨头在一开始都是从小矿做起，从草根勘查做起，其创始人无不具有忍辱负重，坚韧不拨的精神，还有宏大的理想和长远的目光，尊重专业技术，善于操纵和使用人才团队，善于把握时机，利用政策。

3、各巨头都想尽一切办法而且有能力改造或控制运输路线，降低运输成本，提高如铁等大宗矿石的利润空间。依托垄断一两个关系全球经济发展命脉的重要金属矿种资源，逐步扩张其他领域，最终发展成为综合实力强劲的国际超大型企业。

4、草根勘查阶段强调的是大的矿权范围和低的勘查程度，通过不断投入推进勘查，提高控制程度，划分矿权的价值类别，制订矿权经营方案，比如对毫无价值的矿区立即剔除，对有成矿条件但暂无法工作的矿区尽力保留，对成矿条件好且工作进展顺利的矿区加大投入，对取得勘查成果且能预估出价值的矿区视价值大小进行融资或开发，对有潜力而工作程度难以提高的矿权区侍机转出，等等。长期停留在草根勘查阶段绝不是投资人的意愿，更不符合做强矿业的发展方向。

5、上述第一点中的几个动词，如开发、并购、控制，都是在矿业公司完成草根勘查之后必走的道路和目标，在草根勘查阶段一定要注重占有、选择和滚动勘查，占有就是要取得合法的大面积的矿权，选择就是要通过投入一定的财力进行勘查工作得出成果，滚动勘查就是要以已有勘查成果刺激一定的资本介入，降低风险和成本，带动对未知区域的勘查。

6、矿业做强做大必须依靠一定数额的前期风险投入。这笔投入对于刚起步的矿主而言是巨大的，充满赌博特性，一旦取得成功，对矿主而言就是微不足道且非常值得的。所以，矿业起步阶段，绝对是风险投入阶段，要做强矿业，必须具有“赌博”精神。与牌场上的赌博不同的是，矿业投资的主要风险是可以通过投入调查与勘查工作不断预测的。矿业巨头对于绝大部分矿床的发现都经历过多番周折，特别是特大型矿床。有资料统计，大型以上矿床的平均勘探成本在1亿美元左右，即使有个别很成功的勘查案例，也在2000万美元以上。因而想不投入就能找到好的资源基地，那只是美好的梦想，投入了就一定能找到好的资源基地，也只是一种良好的愿望。

勘查的过程，是对面上的成矿背景条件分析，对点上的隐伏地质情况及矿体空间分布规律逐渐认识的过程，是从模糊、混乱、假象，走向清晰、有序和真相的过程。其间有反复，有痛苦，有曲折，也有幸福。即使如必和必拓的前身BHp这样的大型跨国矿业公司，专家高手如云，也有丢掉蒙古特大型铜金矿床的经历。

因而勘查型矿业公司必须充满信心，对矿产勘查风险、对矿产发现过程以及对矿业传奇故事都要有充分、正确的认识。探矿不是挖红薯，打钻的地方并不一定就有矿，打钻只是对是否有矿进行验证的最直接的勘查手段，也是一般勘探中的必要手段。

勘查型矿业公司，从最初选区，到探矿权的取得，再到矿产地的形成，最终完成交易，时间上少则三五年，多则七八年。其间，只有投入，没有产出。而从探矿权到最终形成矿产地的几率是很小的，这个几率能达到10％就已经是很不错的业绩了，其中还有9%可能是不大盈利的小矿或呆矿。如果有一个大矿被找到，之前所有的投入不仅回本，而且会有数百倍的超额利润回报。这就是勘查型矿业公司好玩的地方。

五、矿业“走出去”的合作模式探讨

矿业勘查开发成功，必不可少的要素是矿权、技术和投入，个人认为，目前地勘单位走出去的最合理最有效的合作结构就是（矿权+技术）+投资的模式，即（A+B）+C模式： 在草根勘查阶段，已有一家企业A在目标国取得合法有效的中国政府支持矿种的矿权，与国内地勘单位B充分合作，双方签订合作框架协议，股权结构可根据双方投入的比例友好协商确定，主要目的是发挥各自优势，分担风险，实现合作共赢，一般由A投入矿权和部分前期工作费用，负责矿权维护、地方关系协调、探矿施工组织等方面的工作，由B投入勘查技术力量和部分前期工作费用，负责组织地质勘查相关技术人员和设施进场开展勘查找矿工作。A如果是实力雄厚的跨国矿业集团，拥有成熟的矿业勘查技术和开发经验，其资金不成问题，具备强的抗风险投资实力，但这样的集团技术也不成问题，一般拥有自己的专业勘查技术团队，不会再另行委托国有地勘单位开展专门的勘查工作，即算委托也难以分割矿权股权给他人，难以形成A+B结构。一般我们所遇到的A都是有一定财力但不够全部承担矿业勘查开发的风险，刚从其他领域转型到矿业上来的不成熟的国有企业或者民营甚至个体企业，其资金一般来自其他领域原始积累或亲朋民间自募资金，缺乏专业技术力量，更缺乏抵抗草根阶段成功:失败=1:99的巨大找矿风险的能力，又不甘心将自有矿权低价转让出手，这样的企业就急于找到专业地勘单位来合作，目的是最大程度降低其投资风险，以最少的草根勘查投入赢得最可能大的矿业开发效益。这时，我们作为合作方，能取得合作项目矿权5-20%的纯技术股（无需出资形成的投资股），就为争取国家的境外矿产资源风险勘查资金提供了前提条件，然后再将争取到的资金全部投入项目，以此再占一定的投资股权，就可能在草根勘查阶段争取占到30-60%的股权（具体由双方根据矿权情况协商确定）。这样的合作能给地勘单位在国外项目中的工作带来积极的活力，能让地勘单位制订政策以激励地质技术人员认真主动地为找矿出成果而努力工作。如果草根阶段得出否定的结论，则A和B都可终止投资从而将风险降到最低，如果得出有进一步工作价值的结论，而A和B都缺乏实力跟进资金，则此时可以通过招商方式引进战略投资方C，前提当然是A和B要协商好各自让出的股权比例，调整股权结构，最终形成(A+B)+C模式。这种模式充分利用了国家风险勘查资金，充分发挥了矿权人、勘查单位和投资人三方的优势，最大程度降低了草根勘查的风险，是地勘单位走出去从事地质勘查与矿业开发合作的首选模式。

六、矿业“走出去”面临的主要困难和建议

1、据本人了解，不少项目在立项申请中提出如何有优势，工作结束却草草收场，无法提交预期成果，浪费国家资金和技术资源。个人认为存在这种可能：这些项目在申请国外勘查专项资金时的前期工作不扎实，矿业权属不清楚，掌握的基础资料欠缺或者目标区本来地质工作程度就极低，申报项目时为了争取资金有可能人为美化、优化、理想化目标国别政治经济条件、申报单位技术能力或者项目成矿地质背景。这个意见对应的建议就是：国家主管部门要采取真正有效的措施进行国外勘查项目质量监控与资金财务审计，专家们不能再坐在家里审项目了。

2、矿业走出去不光是企业投资的问题，还必须有实在的国内勘查技术支撑。目前国内走出去的地勘单位的专业技术人才普遍紧缺，尤其缺乏精通外语、商贸、法律、管理知识及本专业的复合型人才，外聘人才工作不安心又缺乏专业知识且工作不负责任，内培专业人才其他知识水平提升困难，即算有个别能培养成才的也很难留住，造成走出去的找矿项目从业人员紧张、技术力量薄弱、实施进度缓慢、工作效率低下、预期成果难以实现。这个问题看上去只是个单位用人的问题，但更反映了当前我国地勘行业专业教育与生产实践不相匹配、国有地勘单位职工待遇与贡献不相匹配、国人的思想觉悟与事业信仰不相匹配等深层次的问题。为了我国矿业走出去良性发展，国内资金投入取得最大成效，建议政府主管部门要高度重视这个人才问题，在以后的地勘单位转型改革过程中，要考虑地勘行业为国家经济发展做出的巨大贡献，制订人才教育培训、合理分配与人才激励机制。

3、国内投资的专项资金勘查项目，要求办理项目备案后，还要申请境外投资许可并在目标国注册境外分支机构，这一点要求对很多初资走出去的国有地勘单位来说要求过高。且存在各地商务主管部门、发改委、目标国经商处等对《境外投资管理办法》（2009年商务部第5号令）、中央地勘基金管理中心立项指南、下达的任务书等文件理解不一的问题，建议国家主管部门、政府有关部门要加强联动，统一认识，一致对外，进一步为国内资金和技术走出去开展矿业活动、掌握境外资源提供便捷之门。

4、国外资源丰富的国家大多是欠开发的发展中国家，经济落后，基础设施差，实验测试条件跟不上，而国外勘查项目有大量岩矿样品，通过加工后带回国时却遇入关手续复杂，经常有样品被海关没收，严重影响勘查成果的提交。同时带出去的仪器设备因没有经验可能未报关出境，或者出境后因人员变动大或管理不善造成出关手续遗失，结果带出去的仪器设备带不回来，给地勘单位造成损失。建议海关也要理解国家矿业走出去的政策和承担单位出国工作人员设备的特殊性，采取必要的简化的检疫监测措施对这些特殊的出入境人员、设施给予支持。

5、走出去项目实施过程中，因不同国别政府法律体制不同，语言文字信仰习俗差异，官员腐败非常突出，工作效率普遍低下，还存在汇率变化大、换汇损失大、换汇凭据不齐全，税收政策复杂，支出票据五花八门，原始凭据难以辨认等问题，给项目实施和资金财务管理工作带来大的困难。这些都需要承担单位自身去了解、学习、适应、解决