深圳环境保护专项资金_环境保护专项资金管理
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2017年度深圳市环境保护专项资金
项目申报指南
为进一步规范环境保护专项资金的使用和管理，提高环境保护专项资金的使用效益，促进污染防治，提升生态环境质量，根据《排污费资金收缴使用管理办法》（财政部、国家环保总局令第17号）、《深圳市环境保护专项资金管理办法》（以下简称《管理办法》），结合全市环境保护政策、污染防治工作重点及人居环境建设和保护工作实际，制定本年度深圳市环境保护专项资金项目申报指南。
一、资助对象及要求
环境保护专项资金专款专用于深圳市域范围内的污染防治项目及重大环境监管能力建设项目。资助对象是在深圳市注册，具有独立法人资格的企事业单位。其中，排放污染物的企事业单位，还必须按规定进行了排污申报登记，按时足额缴纳排污费，且没有重大环境违法行为。
（一）资助项目应符合如下要求：
1、项目应符合国家产业政策、环境政策、技术政策和《管理办法》的相关要求。
2、项目实施后应能减轻流域或区域污染负荷，改善和提高生态环境质量，保障区域环境安全，具有较好的环境效 益。
3、项目投资必须由申报单位承担。
4、项目需为新建、在建项目。其中，新建项目指在本指南发布之日前尚未施工，但具备施工条件的项目；在建项目指在本指南发布之日前已施工，但主体建筑未封顶及主体设备未安装完成，未完成竣工验收且未进行试运行的项目。
5、项目建设周期一般不超过2年，属于全市重大项目的，建设周期一般不超过5年。
（二）环保专项资金不支持以下项目：
1、不符合国家产业政策、环境政策、技术政策的落后生产工艺、产品、技术的项目。
2、属于新建项目需要配套建设的环保设施（即“三同时”项目），或属于“三同时”配套应建但一直未建的项目。
3、只有政府投资的项目。
4、《管理办法》规定不支持的，或各级财政、环保部门确定的其他不支持项目。
二、资助范围及重点
专项资金资助范围见《管理办法》第九条，本年度受理符合管理办法规定的申请项目，其中，资助重点如下：
（一）水、土壤污染防治和生态系统治理修复项目 河流水环境综合整治、近岸海域污染防治、饮用水质安全保障、小流域污水治理和污水处理厂污泥处置项目；土壤 保护优先区域、污染场地土壤污染治理与修复；生态湿地等自然生态系统的治理与修复项目。
（二）重点流域、区域企业优化升级项目
茅州河流域、东深供水流域等重点流域、区域企业在达标排放的基础上自愿实施的污染物处理设施升级改造，企业纳入集中式污染处理工业园区进行的设施改造，企业对污染处理设施及厂区管道进行的规范化改造等。
（三）重大环境监管能力建设项目和环境污染应急能力建设项目
重大环境监管能力建设项目，环境应急监测设备设施、处置设备和物资的购置，网格化环境监管能力建设等。
（四）获中央、省级环境保护专项资金支持的项目。在本指南发布之日前1年内已获中央、省级专项资金支持，并明确要求地方配套资助的环境保护项目。
三、资助方式及额度
（一）资助方式
专项资金采取无偿补助资助方式。申请资助的项目应当具备以下条件：
1、已获得开展本项目的有关依据或者批复文件；
2、实施后应当有利于减少流域或者区域污染负荷，改善生态环境质量，保护区域生态安全，提高环境监管能力，具有较好的环境效益；
3、已按规定开展前期研究、环境影响评价工作，具备施工条件或者正在建设，且项目计划建设周期一般不超过2年。
（二）资助额度
申请补助的项目，资助金额最高不超过该项目核定投资总额的40％。环保专项资金对列为年度资助重点类别的项目，无偿补助金额一般不超过500万元，贷款贴息一般不超过300万元。确有需要超过以上额度的项目，市人居环境委按程序对该项目审查后会同市财政委报市政府单项审批。
四、申报材料要求
（一）《深圳市环境保护专项资金申请表》由项目承担单位负责填写，并加盖公章。
（二）申请单位视项目类型填写“工程项目”申请表（附件1）或“环境监管能力建设项目”申请表（附件2）。
（三）申请项目如采用新技术，可以提供证明技术先进、具有良好推广应用效果的相关文件，如：技术报告、查新报告、鉴定证书、检测报告、用户使用报告、高新技术企业认定证书、专利证书、技术转让合同、知识产权归属和授权使用的证明文件等材料复印件。
五、申报材料装订和报送要求
（一）申报材料装订顺序为《深圳市环境保护专项资金申请表》、申报材料、诚信承诺函、其他必要的辅助材料。
（二）申请表中要求的申报材料均需提供复印件一并装订。
（三）《可研报告（或设计方案）》需由具有相应资质的单位编制；《可研报告（或设计方案）评估意见》需由第三方咨询评估机构出具。《可研报告（或设计方案）》的编制和评估与申报时间的间隔不得超过3年。
（四）《诚信承诺函》要求申报单位承诺项目如存在重复申报、虚假申报等违反现行法律法规及相关规定的问题，一经查实，将承担相关法律责任，并自行全额退还资助款项，不自行全额退款的，将申请法律强制执行。
（五）表内各项要求全部填写，不得留有空白，若没有该项内容，则填“无”。《申请表》中“申请资助方式和金额”一栏无偿补助、贷款贴息二者选一，不得同时申请。基本信息表、可行性研究报告（或设计方案）中的项目名称、项目承担单位名称、项目总投资、申请资金等相关内容应一致，有关技术、工艺、规模等内容应表述一致，并能反映项目的主要建设内容。
（六）所有申报材料按A4纸张尺寸双面印制，要求装订整齐、结实耐用。材料装订成册后应在书脊上标明项目名称。申报单位还应同时填写和提交网上申报资料，网上申报内容应与纸质材料内容一致。
（七）申报项目在市人居环境委网站上填写网上申报 后，装订成册的申报材料应于规定时间内报送到市政府行政办事大厅人居环境委窗口（市民中心B区）。
六、项目审核流程
（一）市人居环境委对项目申报条件、材料完整性等进行形式审查，不符合要求的在20个工作日内回复理由。
（二）通过形式审查的项目，由市人居环境委委托第三方对项目组织进行实地考察，经考察合格的项目委托第三方机构组织专家组对项目进行专家评审，出具专家评审报告。
（三）对通过专家评审后的拟资助项目，市人居环境委对其进行公示并咨询其他部门意见。
（四）对公示无异议的项目，先由市人居环境委经委主任办公会讨论通过后报送至市财政委复核，然后由市人居环境委与市财政委联合将拟资助项目提交市政府审批，并按审批结果会同市财政委下达专项资金使用计划。
（五）接受专项资金资助的企事业单位，需按照《管理办法》要求签订专项资金使用合同，进入专项资金使用程序。
（六）接受专项资金资助的企事业单位，需按照《管理办法》等规章制度及管理部门的要求，做好资金使用的后续监督管理、按要求接受审计及按时完成绩效评估等工作。
附件：
1、深圳市环境保护专项资金申请表（工程项目）6
2、深圳市环境保护专项资金申请表（监管能力项目）
3、申请项目可行性研究报告的主要内容与要求
4、申请项目工程设计方案的主要内容与要求
5、《诚信承诺函》范本
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