2构建烟草县级企业不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制_施工企业不能腐机制

2构建烟草县级企业不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“施工企业不能腐机制”。

构建烟草县级企业不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制

摘要：烟草企业反腐倡廉建设在推进和谐烟草建设以及企业健康发展中担任重要角色，本文结合工作实际，总结腐败发成规律，从预防思想道德腐化、减少腐败机会、加强监督制约三方面开展了反腐倡廉措施，并进一步探讨构建领导干部不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，以期为县局深入开展反腐倡廉工作提供理论支撑。关键词：烟草县局；反腐倡廉；机制

党的十八大后，中国反腐的力度不断加大，违纪官员纷纷落马，凸显新一届领导集体对腐败‚零容忍‛的决心。习近平总书记在十八届中央纪委三次全会提出，要加强理想信念教育，增强宗旨意识，使领导干部‚不想腐‛；加强体制机制创新和制度建设，强化监督管理，严肃纪律，使领导干部‚不能腐‛；坚持有腐必惩、有贪必肃，使领导干部‚不敢腐‛[1]。中国特色制度反腐时代开启，任重而道远。

‚不想、不能、不敢‛抓住了解决腐败问题的三个关键环节，反映了我们党对反腐败工作特点和规律的深刻把握，体现了对今后反腐败工作的更高要求。永泰县烟草专卖局结合工作实际，开展‚贯彻‘形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制’要求应着力解决的突出问题、采取的重要措施和今后的努力方向‛课题研究，以期为深入开展反腐

性修养，思想道德出现滑坡，理想信念出现动摇，热衷于吃喝玩乐，严重违法乱纪，行为腐化堕落。从现实情况看,大量案例也表明,放松世界观的改造,背弃理想信念,思想蜕化变质是一些人堕落为腐败分子的根本原因。因此,有必要加强思想道德教育和反腐倡廉教育,使广大党员干部在头脑中筑起一道拒腐防变的思想道德防线，打牢反腐倡廉的基础十分重要。

(二)制度措施方面。烟草企业仍然存在党风廉政建设制度操作性不强、宏观强而微观弱、只重形式不重实际内容等问题。由于制度措施不明确，不深入、不细化，在一定程度上限制了企业党风廉政建设工作的开展，增大了企业领导人员放松廉洁自律的空间，是强化廉洁自律行为需要解决的突出问题。

(三)监督履职方面。不受监督的权力必然导致腐败，反腐倡廉的过程很大程度上是一个加强权力监督的过程。就当前来看，烟草企业监督工作存在诸多困难，一方面企业纪检监察机构不健全，纪检监察人员少，且兼职较多，工作量大，顾此失彼；另一方面企业纪检监察部门缺乏权威性，在监督中疑虑重重、畏首畏尾，导致监督职能弱化。

(四)责任落实方面。部分领导干部不能按照责任制‚一起部署、一起落实、一起检查、一起考核‛的要求正确履行职责，不能真正地把党风廉政建设责任制纳入自己的日常工作议程。虽然知道抓党风廉政建设是党委的一项重要职责，但企业纪检监察工作存在着‚说起来重要、做起来次要、忙起来忘掉‛的现象，严重影响了党风廉政建设责任制的质量。再者，追究制没有落实。

到了‚三必谈‛。一是在党员干部职位晋升时必须进行廉政谈话，提出廉政要求；二是在党员干部出现工作状态不好，工作表现不佳时，必须进行谈心疏导；三是在党员干部家庭发生重大变化等情况时必须进行谈心了解情况。同时，公司领导班子成员每季度组织召开党员代表座谈会、职工群众代表座谈会等，直面了解职工思想动态的同时也为职工解答疑问。

最后，注重人文关怀，坚定理想信念。公司积极发挥了党组织、工会的作用，通过开展人文关怀，强化了对党员干部、群众的关心。做到了‚两必访‛：一是每月必到职工群众中走访了解思想动态；二是节假日前必走访慰问。

2、岗位风险防控

签订廉洁承诺书：针对中层管理人员及部门关重岗位，开展了签订廉洁承诺书活动，在工作中认真践行诺言，忠实履行职责，带头遵守和维护党纪国法，维护公司利益和员工合法权益，做廉洁的表率。

建立廉政档案：针对中层管理人员，建立了廉政档案，并实时更新，动态管理。

重大事项报告：针对中层以上管理人员，要求及时将重大事项进行报告，并纳入廉政档案。

摆放廉洁警示座牌：针对关键部门、关重岗位，摆放‚廉洁警示座牌‛。

3、制度机制风险防控

我们结合市公司下发的《廉政风险防控管理工作手册》和近年来

不能腐、不敢腐的有效机制。

（一）借文化力量推进反腐败基础性工作建设，使领导干部‚不想腐‛。

1、加强反腐倡廉教育。筑牢思想道德防线，在公司营造‚腐败可耻，廉政光荣‛的良好氛围。通过教育使我们的党员领导干部拒绝产生腐败的念头，人都是有欲望的，即使有了腐败的念头也能自觉克制。结合党的群众路线教育实践活动，以党员干部特别是中层以上领导干部为重点，进行党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育、群众路线和正确政绩观教育，督促领导干部加强党性修养，增强自律意识。

2、丰富廉政文化内涵。结合工作实际，积极探索廉政文化建设的有效途径和方法，充分发挥公司职工的聪明才智和创造力，不断增强廉政文化的吸引力和感染力。

3、拓展廉政文化阵地。以廉政网站、廉政警示牌、电子LED显示屏、廉政教育培训等宣传阵地为依托，加强对党风廉政建设进展、成效、经验和先进典型的报道，发挥警示教育和典型教育作用。

（二）把制度建设贯穿于反腐败的各个环节，使领导干部‚不能腐‛。

1、健全教育工作机制，把制度建设贯穿于教育工作之中。坚持教育面向全公司全员，积极推进党风廉政教育制度化，是推进制度反腐的基础性工作。坚持每年都要集中一段时间组织开展以反腐倡廉为主题的教育活动，把专题教育与领导干部民主生活会结合起来，增强

内监督与法律和舆论监督有机结合起来，使领导干部事事处在监督之下，不敢去搞腐败。更重要的是要加强上级对下级的监督，着重于提前监督，防微杜渐。

2、要扩展监督广度。要建立领导干部公务活动明示制度，不仅对领导干部‚八小时‛内加强监督，而且要对其‚八小时‛外加强监督，特别注重对其‚社交圈‛、‚生活圈‛的监督，使领导干部时时处在监督之下，没有机会搞腐败。

3、要把握监督重点。要着重加强对党政‚一把手‛和对拥有人、财、物权力部门以及执法执纪单位负责人的监督。要针对影响社会稳定和群众关注的热点、焦点问题开展执法监督，彻底铲除腐败滋生的土壤，增强监督的针对性。要始终不渝地坚持把维护人民群众根本利益作为反腐倡廉的出发点和落脚点。

4、要引导群众监督。毛泽东同志曾指出：‚只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息‛。要建立重大决策社会讨论、科学论证、民主听证制度，完善民主决策、民主评议制度，充分保障广大干部职工的发言权、决策权和评议权。要完善设诉制度，加强投诉中心和投诉渠道的建设，充分调动公众参与监督的积极性。

总之，国有企业反腐工作涉及企业各管理层、各项业务，对廉洁风险点的查找、分析、制定防控措施等不是一劳永逸的事情，而是要不断地通过实践改进和完善各项措施、各种办法、各项制度，从而形成一种科学的、系统的、长效的使领导干部不想腐、不能腐、不敢腐