嵩县抗洪救灾纪实_抗洪救灾纪实
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嵩县抗洪救灾纪实
7月23日至24日，特大暴雨袭击嵩县，降雨之集中，雨量之大，为历史上罕见。境内伊河、汝河、白河暴发全流域洪水，均出现百年不遇特大洪峰，均为正常年份流量的10余倍。
据不完全统计：16个乡镇共计倒塌房屋767户1850间，危房2814户，受灾农田4.69万亩，受灾人口12.5万；干线公路塌方共计517处、21万方，损毁路面52.3公里；损毁农村公路130余条288公里，塌方22.4万立方米，桥梁20座，涵洞58道；饮水工程受灾274处，冲毁输水管道118公里，冲毁水源工程4座，冲毁河堤201处64.44公里；电力线路冲毁40.5公里，移动基站受损129个，联通基站受损35个。造成经济损失3亿余元。
嵩县县委、县政府沉着应对、众志成城，全力抢险救灾，经受住了大灾的考验，交出一份满意的答卷。
1.防汛抗涝绷紧弦
嵩县是个山区大县，国家扶贫重点县，许多群众临河、临崖居住，许多房屋还是土坯房，存在许多汛期安全隐患；陆浑水库是洛阳市的防汛重点，许多病险小水库和尾矿库都是年年防汛的重点。如何保证安全度汛，保证人民群众的生命和财产安全？嵩县县委、县政府未雨绸缪，提前做好防大汛、战大灾的准备，做好做足汛前预防工作。
7月13日，随着“杨河水库开闸泄洪”的号令响起，德亭镇乡、村干部立即赶赴水库下游小学，组织该校400名师生和下游群众紧急撤离；与此同时，抢险突击队、医疗救护队、救援物资运输队立即跟进。这是嵩县防汛应急演练的场景。
县长李大伟现场组织演练，组织有关部门专门出台了防汛工作措施。
健全防汛网络，建立5分钟预警系统。建立汛期行政村主要领导带班和工作人员值班相结合的24小时值班制度，明确村级防汛值班员，设立村级防汛值班电话，值班员必须保证24小时在岗。遇到汛情、险情要第一时间报送乡镇主要带班领导和县防汛指挥部办公室，并用村内广播喇叭向群众预警。气象局发现较大强度降雨，及时发布雨情预警，5分钟内传给县防汛指挥部，县防汛指挥部在5分钟内传递给乡镇政府和行政村、水库值班人员，红色以上预警信息直接通过县电视台滚动字幕发布。
完善防汛设施。拨付专项资金为气象局配备发电设施，确保24小时气象信息发布。各乡镇300人以上的自然村配备广播喇叭，建立覆盖全县的预警系统。
排查安全隐患，加强汛期值班。重点对水库、淤地坝、塘、站、排洪沟渠、危房、独居户和临坡、临崖居住户进行再检查，对山洪灾害易发、多发地区和易出现泥石流地区加强监测。汛期内各乡镇书记、乡镇长必须有一人留守当地，及时掌握水情汛情，一旦发现险情，迅速启动相关预案先行处置。
强化应急演练。县防汛办印制10万册防汛知识宣传手册，发往各乡镇，确保每户一册。各乡镇要分别搞一次由村组干部参加的防汛应急演练，通过实战演练，扩大防灾减灾宣传效果，提高应急处置的快速反应能力。
严格督查问责。防汛指挥部对乡镇和行政村、水库值班，2天抽查一次，每次抽查不少于4个乡镇、10个行政村、2座水库。一次不在岗的，通报批评，二次不在岗的，监察局启动问责机制，有失职渎职行为的，依法追究行政和刑事责任。
与此同时，县防汛办成立由38人组成的专业抗洪抢险救援队，配备运兵车2部，补充完善了抢险设备、工具等物资。各乡镇累计集结民兵11900人，每个乡镇也分别成立了60至150人的机动抢险队。
2.关键时候拉得出
23日至24日，大雨滂沱，山洪暴发，洛栾快速通道、311国道嵩县段、陆车路、临木路、天山路、天城路、栗白路相继中断，许多乡村电力、通讯中断，部分水库超过警戒线出现险情„„
县委、县政府连夜召开紧急会议，对防汛救灾工作进行安排部署，按照“保命第一，救财第二”救灾原则开展救灾；县长、主管副县长坐镇防汛指挥部指挥防汛救灾；防汛指挥部所有成员及乡镇书记、乡镇长24小时在岗，县四大班子成员连夜赶赴分包乡镇，深入一线指导防汛救灾工作。
灾情发生后，嵩县县委书记马振宇、县长李大伟于当晚主持召开防汛指挥部紧急会议，立即启动防汛应急预案，布置当前防汛救灾工作，紧急救灾工作随即展开。
交通部门成立三个抢险组、两个巡查组、一个物资运输组，连夜开展道路抢修工作。
县电力部门抽调240名技术人员到一线抢修，确保乡镇所在地供电。移动、联通、电信5小时内抢通乡镇所在地移动、固定通讯。
水利、物资、商务等部门备足麻袋、铁丝、石块、木桩等抢险物资，全县1190名民兵全部集结待命。
30个县直单位对30个重点村一对一帮扶救灾，确保群众有饭吃、有衣穿、有水喝。
天上大雨如注，地下道路泥泞，有铲车开路车队随行的，有肩挑背扛跑步前进的，一时间，各路人马到达指定位置，抢险救灾紧张有序进行。
3.危难时刻挺得住
在重大洪水灾害面前，党员干部是群众的主心骨，只要有他们临危不惧，危难时刻挺得住，和群众同心协力，就没有战胜不了的灾难。
24日晚，县委书记马振宇、县长李大伟等县领导冒雨来到洛栾通道箭口河处伊河段、伊河一桥、二桥等地，要求县城建部门随时观测滑坡、泥石流等情况，做好防汛预案，确保群众生命财产安全。
由于洛栾快速通道断行，位于洛卢公路上的大章镇滞留了500余辆车、近5000名游客，镇党委、政府领导冒雨组织机械修通塌方路段，疏散游客，直至深夜。
县公路局副局长杨世荣负责洛栾快速通道曹君磨段的抢修任务。这位刚做完手术就冲上最艰难、任务最重的抢修一线的领导，没有把病放在心上，和职工一起吃住在现场。
旧县镇伊河漂流景区有2000多名游客滞留，洪水即将到来，情况万分危急。镇党委书记张新强不顾母亲病重组织人员疏散游客。
德亭镇副镇长胡永栓负责看守龙佛水库，水库水位已经超出警戒水位，在泄洪时，一棵大树被冲倒，树梢打倒了他，他爬起来继续指挥抢险，一整夜没有合眼，确保水库和群众安然无恙。
旧县镇上川村受灾群众562人，水毁耕地1700亩，驻村镇干部、村支书立即组织党员干部和基干民兵，组织群众转移，并在危险地段拉起警戒线，确保不出现人员伤亡事件。
木植街乡竹林村大学生村干部姜文强和支部委员吴新征组织全村15名党员立即组成突击队，迅速投入救灾工作。
4.灾难面前不低头
26日，在车村镇街区主街道上，村民、商户自发组成了一个个清理小组，拿起铁揪、扫把，清理着堆积一尺多厚的淤泥；三辆大铲车抓紧清理已淤平的河道；街中心金源量饭商店内，五辆卡车依次从商店往外拉着泥砂；倒塌的房屋前，群众正在整修冲毁的民房„„
断桥、断路边，一群群县乡公路管理所的技术人员在测量着。
山上山下、沟边河旁，电力、通信部门的人员顶烈日冒酷暑拉线接线。
目前，陆车路已全线通行，洛栾快速通道2处塌方已得到清理，并恢复单幅通行，栗白路正在抓紧抢修；所有受灾地区10千伏线路已有15条恢复供电，29个台区恢复送电，800户用户恢复供电；嵩县移动抢通光缆60公里，恢复基站15个，车村、白河、木植街主要地区已恢复通讯；供电线路已多处恢复供电，抢险工作仍在继续；县财政拨付救灾专项资金20万元，向灾区发放面粉1万公斤、大米5000公斤，方便面、矿泉水、食用油等563件。灾区群众情绪稳定，各项生产自救工作正在有序进行。
（特约记者 罗孝民 王世光）
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