构建社会主义和谐社会、、、、、_构建社会主义和谐社会

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1．社会和谐是中国特色社会主义的本质属性

十六届六中全会全面分析了当前的形势和任务，研究了构建社会主义和谐社会的若干重大问题。一致认为，社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。构建社会主义和谐社会，是我们党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。

2．我们所要构建的社会主义和谐社会的特点、要求及重点

全会强调，我们要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力，走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。

3．构建社会主义和谐社会的目标和主要任务

全会提出，到2020年，构建社会主义和谐社会的目标和主要任务（“九大任务”）是：①社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障；②城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活；③社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立；④基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高；⑤全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成；⑥全社会创造活力显著增强，创新型国家基本建成；⑦社会管理体系更加完善，社会秩序良好；⑧资源利用效率显著提高，生态环境明显好转；⑨实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

全会指出，社会要和谐，首先要发展，必须坚持用发展的办法解决前进中的问题，大力发展社会生产力，不断为社会和谐创造雄厚的物质基础，同时更加注重发展社会事业，推动经济社会协调发展。社会公平正义是社会和谐的基本条件，制度是社会公平正义的根本保证，必须加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益，引导公民依法行使权利、履行义务。建设和谐文化是构建社会主义和谐社会的重要任务，社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本，必须坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，倡导和谐理念，培育和谐精神，进一步形成全社会共同的理想信念和道德规范，打牢全党全国各族人民团结奋斗的思想道德基础。加强社会管理，维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求，必须创新社会管理体制，整合社会管理资源，提高社会管理水平，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，在服务中实施管理，在管理中体现服务。社会主义和谐社会既是充满活力的社会，也是团结和睦的社会，必须最大限度地激发社会活力，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，巩固全国各族人民的大团结，巩固海内外中华儿女的大团结。

1．构建社会主义和谐社会是党从社会主义建设的全局出发提出的一项重大任务

构建社会主义和谐社会，把提高构建社会主义和谐社会的能力作为加强党的执政能力建设的重要内容，是党的十六大和十六届三中、四中全会提出的重大任务。

我们党明确提出构建社会主义和谐社会的重大任务，就是要求全党同志在建设中国特色社会主义的伟大实践中更加自觉地加强社会主义和谐社会建设，使社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展。这表明，随着我国经济社会的不断发展，中国特色社会主义事业的总体布局，更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。

2．构建社会主义和谐社会的必要性

（1）从国内看，构建社会主义和谐社会，是我们抓住和用好重要战略机遇期、实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求。（2）从国际看，构建社会主义和谐社会，是我们把握复杂多变的国际形势、有力应对来自国际环境的各种挑战和风险的必然要求。（3）从我们党肩负的使命看，构建社会主义和谐社会，是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求。

3．构建社会主义和谐社会的重大意义

（1）关系到最广大人民的根本利益；（2）关系到巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务；

（3）关系到全面建设小康社会的全局；（4）关系到党的事业兴旺发达和国家的长治久安。

4．构建社会主义和谐社会的有利条件

（1）中国共产党的领导和我国的社会主义制度，为构建社会主义和谐社会提供了最根本的保证。（2）经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不断发展，我国社会生产力水平明显提高，综合国力显著增强，人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越，我们已经具备了较为坚实的物质基础，可以为缩小社会差距、促进社会公平、完善社会保障、发展社会事业、加强社会建设和管理等提供更充分的物质保证。

（3）在我国，各阶层、各党派、各民族、各团体政治上享有平等地位，根本利益是一致的。（4）马克思主义在党和国家工作中的指导地位已经确立并不断得到巩固，爱国主义、集体主义、社会主义思想深入人心，教育科技文化事业不断发展，全体人民的思想道德素质和科学文化素质不断提高，民族凝聚力显著增强。这些都是有利于我们构建社会主义和谐社会最基本的前提条件。

党的十六大和十六届三中、四中、五中全会强调把社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的任务落实和体现到构建社会主义和谐社会上来。胡锦涛同志指出：“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”。高校作为培养造就德、智、体、美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的摇篮，是构建社会主义和谐社会的重要阵地。为了使学院整体利益与教职工、学生利益统筹兼顾，干群之间、师生之间互相理解、互相尊重、互相体谅、互相帮助，学院各项事业蓬勃发

展，师生员工同心协力，校园生活丰富多彩，不同群体、不同岗位的人们之间团结友爱、文明礼貌、诚实守信、勤奋敬业、积极向上，创造力和积极性得到充分调动和发挥，校园秩序井然、安全稳定，教学工作、生活秩序良好，师生的精神面貌与校园环境相适宜，科学治校、民主治校、依法治校的水平不断提高。现就我院构建社会主义和谐校园工作提出如下意见：

一、充分认识建设和谐校园的重要性和紧迫性

和谐校园是和谐社会的重要组成部分，是推动学院更快更好发展的基本条件。和谐能够凝聚人心，和谐可以团结力量，和谐促进事业发展。校园奏响和谐的旋律，将会为学院的发展和学生的成才注入活力，使学院的组织效能得到充分发挥，提高教师教书育人的积极性和学生学习的主动性，从而提高教育教学的质量，促进师生的自身发展和身心健康。近几年，学院迅猛发展，办学规模不断扩大，学生数量迅速增加，跨地域办学，给管理和安全工作以及今后的发展带来很大压力。如何建立一个稳定和谐的校园就成了当务之急。因此，我们要坚持以科学发展观为统领，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，以发展增和谐，以改革促和谐，以公平求和谐，以稳定保和谐，努力把我院各项事业不断推向前进。

二、建设和谐校园的指导思想

建设和谐校园的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持社会主义办学方向，贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神及构建社会主义和谐社会的要求，树立和落实科学发展观，坚持“教育以人为本，以学生为主体；办学以人才为本，以教师为主体”，努力构建全体师生员工爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，励志笃学，求实敬业，各尽其能，各得其所，和谐相处的校园环境，使渭南师范学院成为师生员工精神舒畅、校园环境优美、教育教学质量上乘的新型大学。

三、建设和谐校园的目标和原则

建设和谐校园的目标是：经过分阶段努力工作，实现校园内民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、和谐发展。民主法治，就是民主办学更加充分体现，依法治校切实落实；公平正义，就是各种利益关系兼顾协调，各种矛盾及时化解，公平得到推崇，正义得到伸张；诚信友爱，就是师生员工互帮互助、诚实守信、团结友爱、融洽相处，尊重知识、尊重人才、尊重劳动蔚然成风；充满活力，就是一切有利于学院事业发展的创造得到支持，师生员工的创造才能充分发挥，各种积极因素充分调动；安定有序，就是学院组织管理机制和制度措施健全，秩序良好，师生员工文明礼貌，遵纪守法，学院安全稳定；和谐发展，就是教学科研水平不断提高，师生员工工作生活条件不断改善，学院各项事业协调发展，校园环境更加优美。

建设和谐校园的原则是：按照建设物质文明、精神文明、政治文明的社会主义和谐社会的总要求，牢固树立和坚持科学发展观，坚持以人为本，坚持以教学为中心，把提高办学水平、教学质量，培养高素质的中国特色社会主义事业的建设者和接班人作为出发点和落脚点。坚持在学院党委的统一领导下，统筹兼顾，逐步推进，创造条件，分步实施。坚持干部党员带头，引导群众、正面教育、重在实效。

四、建设和谐校园的基本任务

1.以思想政治教育为先导，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装教育师生员工。努力提高思想政治工作的针对性、实效性和吸引力、感染力。深入开展爱国爱校爱岗教育、师德师风教育和校风学风建设活动，不断强化培养师生的主

人翁意识和社会责任感，引导师生员工正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、国家利益与学院利益、当前利益与长远利益的关系，使建设和谐校园成为全体师生员工的自觉要求和行动。

2.坚持科学民主和依法治校，发展校园民主政治。以科学发展观为指导，努力实现科学治校、民主治校、依法治校。坚持教代会制度，逐步推进校务公开。在学院工作和重大问题决策中充分尊重民意，善于广集民智，通过民主集中制制度不断完善，通过教代会、学术委员会以及工会、共青团、学生会等群众组织和民主党派、党外知识分子作用的充分发挥，学院管理科学化、规范化、民主化制度措施的不断建立健全，使学院的管理更加科学民主、公平公开，师生员工的主人翁地位和作用得到充分体现。

3.建设先进校园文化，营造良好育人环境。校园文化建设是和谐校园的一个重要特征，具有不可替代的作用。要以健康向上、丰富多彩的教育科技、文娱体育活动为载体，以建设优良的校风、教风、学风为核心，以优化校园文化环境为重点，以树立正确的世界观、人生观、价值观为导向，弘扬主旋律。要充分利用教学、科研、生产、生活和文体活动等设施条件，建设融教育与知识于一体的校园自然人文景观。创新校园文化形式，扩大校园文化领域，丰富校园文化内容，创造校园文化品牌。共青团和学生会组织要充分发挥在校园文化建设工作中的优势，积极组织各类校园文化活动。学院有关方面和各系党、团组织要加强对校内社团活动的指导和管理，支持和引导大学生社团自主开展活动，发挥自我教育、自我管理、自我服务的作用，积极营造适合学生健康成长的校园文化环境。

4.党员领导干部带头，为群众做表率。各级领导班子都要努力提高把握方向和驾驭全局的能力；抓住机遇、整合资源、推进发展的能力；以人为本、统揽人才、凝聚人心的能力；廉洁勤政、规范治校、科学管理的能力；团结和谐、从容应对、保持稳定的能力；读书学习、深入思考的能力。不断完善和坚持班子内

部议事规则和决策程序，坚持民主集中制。所有共产党员，特别是党员领导干部，要把保持共产党员先进性同建设和谐校园工作统一起来。坚持要群众做到的，自己首先做到；不让别人做的，自己首先不去做。

5.加强管理制度建设，保证工作和谐高效运转。建设和谐校园，是贯穿于学院各项工作之中，涉及学院各个方面乃至每一个工作岗位、每一个人的综合性、系统性工程。学院各部门，要按照各自职能，不断建立健全工作制度、措施，把建设和谐校园工作与本职工作紧密结合起来。要不断加强和完善教学管理、财务管理、仪器设备、基建项目管理制度；完善人事和干部管理、调查研究、联系群众制度；完善校务公开、民主决策、决策项目预告和重大事项公示制度，建立健全决策落实机制和责任追究制度。发挥纪委（监审处）的作用，加大对制度执行情况的检查力度，定期对重要决策的执行情况进行跟踪反馈，保证学院各项工作和谐高效运转。

6.加强党的组织、思想和作风建设，充分发挥党的基层组织，发挥共产党员在建设和谐校园工作中的先锋模范作用。学院各级党组织要按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，改进工作方法，转变工作作风，创新工作形式，从严治党，从严要求，注重源头治理，把矛盾化解在基层。努力做到组织建设做在工作前，预测工作做在预防前，预防工作做在调解前，调解工作做在激化前，以求达到“预警在先，苗头问题早消化；教育在先，重点对象早转化；控制在先，敏感时期早防范；调解在先，矛盾纠纷早处理”的效果。要进一步做好

民主党派、无党派人士统一战线工作的作用，发挥工会、共青团和学生会等群众组织的作用，广泛调动各方面积极因素促进学校发展。

7.进一步加强大学生思想政治教育，培养建设有中国特色社会主义需要的优秀人才。要把贯彻落实党中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，作为学生思想政治教育工作的一项长期任务。按照《意见》以及配套落实文件的要求，创造条件，把握原则，做好工作。使大学生思想政治教育工作真正做到以人为本，尊重人、理解人、关心人、爱护人、平等待人、诚恳待人、以理服人，有时代感、吸引力、感染力。要紧紧抓住理想信念教育这个核心，坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装大学生头脑，大力倡导学生组织“学马列小组”、“党课学习小组”和“有中国特色社会主义理论学习小组”等活动，倡导“思想政治教育导师”制度。要把思想政治教育渗透到教学、科研、行政管理和后勤服务的各个方面，营造以学生为主体的育人环境，增强构建和谐校园的内在动力。学院所有教职员工都有做学生思想政治教育工作的义务和责任，都要主动参与学生思想政治教育工作，做学生思想上的知心人，专业学习的领路人，日常生活的贴心人。要通过多种形式、多种渠道，为学生排忧解难。要坚持正面教育引导为主，做深入细致地思想政治工作。促进大学生思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质协调发展。要不断创新校园文化活动形式、丰富活动内容。通过举办艺术节、学术研讨、知识讲座、读书活动、演讲、影视评论、学校培训、公益劳动、社会调查、社会服务、勤工助学、挂职锻炼等，引导大学生树立正确的世界观、人生观、价值观，促进大学生全面和谐发展。要不断加强大学生心理健康教育工作，为学生提供有效的心理健康指导与服务，提倡思想政治工作者参与心理健康教育和服务，教职工与学生交朋友，为学生排忧解难，做学生心理健康的良师益友。要不

断加强校园网络教育管理工作，加大引导学生正确认识网络、文明使用网络，远离不良网络信息的工作，实施“绿色校园网络”计划。要把认真贯彻《公民道德建设实施纲要》作为建设和谐校园的基础性工作，按照不同对象，提出不同要求，把社会公德、职业道德、家庭美德的具体要求，与校园精神文明建设有机地结合起来。从文明礼貌抓起，从日常小事做起，养成爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的良好道德品质。

8.加强机关作风建设，提供优质高效服务。机关工作要更新观念，转变作风，提高效率，强化服务意识。以创建学习型、创新型、服务型、奉献型机关为目标，大兴学习之风、实干之风和团结之风。以强烈的事业心、责任心、大局意识和饱满的工作热情，以身作则，为人表率。各级领导干部要努力做到与师生员工同呼吸、共命运、心连心，重实际、讲实话、办实事、求实效，关心师生员工的困难和问题。形成人心思进、团结和谐、心系学院兴衰、共谋学院发展的良好氛围。

9.维护学院稳定，创建安全校园环境。进一步树立稳定压倒一切，安全重于泰山的意识。准确把握意识形态领域的信息和师生的思想动态，进一步加强师生的法纪教育、公民道德教育和校纪校规教育。加强校园安全防范工作，加强校园安全管理规章制度建设以及网络管理和信息安全工作。要及时发现化解各类矛盾，妥善处置各类事端，严防各种意外恶性事故发生，努力营造一个安全、健康、发展的校园环境。

五、建设和谐校园的措施要求

建设和谐校园，既是我们提高办学水平、管理能力的重要内容，也是学院教学质量的具体体现；既是摆在全院师生员工面前的一项重大任务，又是需要在具体工作和岗位上重视和做好的一

个重要环节。这就要求全院各级组织、各个方面在思想上高度重视，工作中切实落实，全院师生员工人人参与、个个出力、共同奋斗。学院的具体措施是：

1.把建设和谐校园作为学院发展规划的重要任务，在制定学院“十一五”和2020年长远发展规划时，把建设和谐校园与建设国内有一定影响、西部一流师范学院的目标相结合，予以规划、部署，提出不同阶段具体目标和工作要求。

2.把建设和谐校园工作作为学院党的工作的重要任务，作为学院工作考核、创先评优的必备条件，各级领导干部要经常深入第一线、深入师生、深入实际，切实提高思想理论水平、政策水平和工作能力，使构建和谐校园的各项工作落到实处。建立领导干部联系点制度，校级领导干部联系一个系部、单位，党政职能部门主要负责人联系一个科室或年级，系党政负责人联系一个班级，每学期至少到联系点开一次座谈会，参加一次集体活动，做一场报告。建立学院领导接待日制度。接待和处理师生提出的问题。学院办公室作为接待日具体负责单位，负责接待日安排，接待记录和有关工作的落实。建立工作意见箱，征求师生对学院工作的意见和建议。

3.树立新的办学理念。运用先进的管理理念和科学管理方法，以增强办学活力、提高办学效益为着力点，进一步深化院内管理体制度改革，构建科学规范和有利于学院可持续发展的管理体制和运行机制。通过加快学院管理工作科学化、制度化、规范化建设步伐，逐渐理顺教学、管理、服务工作的关系，进一步明确不同层次、不同岗位、不同职级人员之间的工作职责和利益分配，制订《特殊贡献奖励条例》，使每个教职工、每个工作岗位的责、权、利清楚明了，各项工作有条不紊。

4.建设和谐校园是一项艰巨复杂的系统工程，是一项开创性的工作。既要求学院各级、各个方面以及全体师生员工从思想上高度重视，在行动上积极落实，又要求我们按照胡锦涛同志提出的“六个必须”进行积极探索、创造性地去做工作。为了鼓励和支持创新创造，激励先进，学院把建设和谐校园工作作为宣传思想工作和精神文明建设工作检查评比的硬指标，每年在宣传思想工作和精神文明建设工作评比时，奖励在建设和谐校园工作中具有创新性和显著效果的单项工作5—10项，奖励在某一方面做出突出成绩的师生30—50人。此项奖励的评选由党委宣传部牵头，会同组织部、办公室、人事处、教务处、后勤处、学工部、工会、团委制定评比奖励条件，组织检查和评奖。

5.成立“渭南师院建设和谐校园建设督导评议组”，由一名院领导任组长，学院办公室、宣传部负责人任副组长。吸收专任教师代表、民主党派负责人、无党派知识分子代表、离退休教职工代表、职工代表和学生代表若干人参加。反映师生对建设和谐校园工作的意见和建议，对学院安排布置的工作进行督导，评议各方面推荐的单项工作奖和先进个人候选者。

党委要求，学院各级党组织，各个方面要把建设和谐校园工作作为一项长期的政治任务，切实采取有效措施，扎扎实实做好有关工作，保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性，实现好、维护好、发展好师生员工的根本利益，以发展增和谐、以改革促和谐、以公平求和谐、以稳定保和谐，把我校建设与发展的各项事业不断向前推进。