宁德市宁统〔〕141号_宁德市医保管理制定
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宁统„2008‟141号
宁德市统计局
2008年度精神文明建设工作总结
宁德市文明委：
今年以来，在开展第十届市级文明单位创建工作中，我局严格按照宁德市精神文明建设指导委员会的总体安排和要求，积极开展创建活动，坚持把文明创建始终贯穿于整个统计工作和统计建设的全过程，做到思想上重视、措施上有效、工作上落实，以文明创建促进统计工作，用统计工作支持文明创建，开创了全市统计工作的新局面，先后获得宁德市2007年度市直部门绩效考评第一名、“福建省第二次全国农业普查先进集体”等荣誉称号。现将一年来精神文明建设工作总结如下：
一、思想高度重视，围绕创建目标狠抓落实
我局充分认识文明创建工作的重要性和必要性，高度重视创建工作，始终把文明创建工作列入重要议事日程，做到有组织领导、有工作机构，有规划方案、有制度措施，有职责任务、有量化指标，有检查评比、有奖惩兑现，常抓不懈地深入开展文明单位创建工作。通过明确领导责任、健全创建机制、强化创建措施、丰富创建形式，使全局文明创建工作逐步进入经常化、制度化、规范化的运作轨道。
（一）领导重视着力抓。坚持由局文明单位创建工作领导小组负总责，把创建工作纳入局领导班子的重要议事日程，每季度专题召开一次班子会议研究创建工作，按照“分管领导主抓、专门机构负责、全员积极参与、上下联动共建”的思路，注意调动全局力量抓创建。同时，为保证创建工作抓得实在、抓出成效，坚持务虚与务实相结合，舍得在创建活动所需物资、经费和人力上投入，无论是建立专栏、开展宣传，还是整理档案、治理环境，都能把有限的资金用在刀刃上。
（二）健全机制长效抓。依托•宁德市统计局争创第十届文明单位工作规划‣，通过制定符合统计工作实际、具有可操作性的文明创建实施方案，坚持在统计队伍建设、基础设施完善、文明特色创建等方面提出具体的量化目标，将文明创建工作纳入全年统计工作目标管理责任范畴，建立和完善创建台账和档案资料，实现创建工作量化管理，做到“两个任务一起下，两个成果一起要”。
（三）形成合力共同抓。为了确保文明单位创建工作有计划、按步骤、有条不紊地健康开展，我局坚持把创建活动融入到全局 2 各项业务工作的全过程，一方面形成“全局一盘棋，共念创建经”的创建氛围和合力；另一方面与年终公务员考核结合起来，建立了文明创建岗位责任制，把每个岗位履行文明创建工作职责情况作为年终工作考核的重要内容，经常督促、检查、考核，做到“半年一小结，全年一总评”，通过及时查找差距和不足，有效促进文明创建责任制目标的落实。
二、坚持内外兼修，建设一支高素质的统计队伍
坚持以和谐发展为主题，通过注重抓好人文环境和硬件建设，在全局大力倡导健康向上的统计文化理念，构筑科技强统的和谐氛围。
（一）加强班子建设，促进班子和谐。局领导班子坚持贯彻执行民主集中制，通过建立完善党组议事规则、明确领导班子议事程序，实现重大决策、重大问题、重大事项、人事考核、奖惩兑现等事项均由集体讨论决定，不搞“一言堂”，不随意变更决定，不仅使决策不断趋向规范化、民主化和科学化，而且进一步增强了班子团结和融洽相处，形成了工作合力。班子成员起到“领头雁”的作用，工作上履行职责，团结协作，分工不分家，遇事不推诿，心往一处想，劲往一处使；以身作则，率先垂范，用自身的“标杆”作用带领全局同志搞好各项工作。
（二）抓好队伍建设，提高统计队伍整体素质。一是围绕文明创建工作，注重抓好统计干部政治业务学习，努力提高统计队伍综合素质。坚持政治理论学习制度，学习党的十七大精神，“三 3 个代表”重要思想及市委、市政府的重要文件，通过制定学习计划、坚持学习制度、规定学习时间、开展多种形式的学习活动，全面提高统计队伍的理论素养、知识水平和业务本领，从而把思想统一到党的路线方针上来，把行动凝聚到市委的各项决策中去，形成聚精会神谋发展、一心一意搞建设的局面。二是坚持理论联系实际的学风，增强服务全市中心工作意识。坚持以服务全市中心工作为己任，突破专业局限，在更大范围积极搜集、整理相关的数据资料，为全市招商引资、项目建设、新农村建设、文明城市创建等中心工作提供相关的统计信息资料，用全面、准确、及时的统计信息为全市中心工作搞好服务。三是有针对性地组织开展业务系列培训。制定了•2008年全市统计系统教育培训计划‣，首次开展统计知识系列讲座，由专业人员轮流讲课，把培训的触角延伸到市、县两级统计工作的方方面面。四是打造学习型统计机关。使全局干部职工始终保持着清醒的政治头脑、旺盛的工作精力和强烈的求知欲望，个个都是业务能手，人人都掌握了一至两门专业技术，使工作效率和服务质量都得到了明显提高，大部分专业在全省统计系统专项评比中得到较好名次。
（三）扩大统计宣传，构筑统计文化。制定了•2008年全市统计文化宣传工作计划‣和•宁德市统计局系统政务信息工作制度‣。全年编发•宁德统计工作‣28期，被省统计局内网采用信息221条，•福建统计工作‣采用29条，国家统计局采用1条，信息工作始终保持在全省前列。在抓文明创建的过程中，注意讲 4 究内容的丰富性和系统性，更注重其形式的变化性和创造性，通过积极开展“七一”建党纪念活动、“迎奥运、促和谐”主题活动，“观变化、增信心、促发展”郊游活动、举办国庆联欢晚会等形式新颖、内容丰富的“精品”活动，既采用大家喜闻乐见的传统形式，也有所创新，有所借鉴，充满生活色彩和生活气息，从而着力构筑统计文化，增加创建工作的新鲜感，推动文明创建的开展。
三、丰富载体，创建活动充满生机和活力
一是加强干部职工思想道德和文明素养建设。制定了统计局2008年度文明创建工作要点，组织开展了 “公民民道德宣传日”和“讲文明、树新风”活动。二是局党支部和团支部加强互动，召开“党建带团建”座谈会，联合参观闽东革命烈士蔡威事迹展陈馆，开展了以纪念建团86周年暨“五四”运动89周年为主题的南际公园登山游园活动。三是坚持开展扶贫济困和结对帮扶工作。全年，局班子成员先后深入霞浦县水门乡水门村、福安市溪柄镇东坪村、蕉城区三都镇礁头村等挂钩村访贫问苦，支持农村改革发展；克服工作经费困难，挤出经费6000元帮助蕉城区虎贝乡黄家村开通闭路电视；积极投入抗震救灾工作，全局共筹集捐款3090元，交纳“特殊党费”12600元；自发组织慰问因经济普查试点工作过度劳累，住院治疗的福鼎市统计局张新国副局长，全局干部职工合计捐款4500元，向张新国同志送去一份来自系统内的敬意和爱心。四是全面做好局机关申报创建文明单位 5 各项准备工作，制作了监督台、政务公开栏等，工作人员统一佩戴胸卡，机关风貌焕然一新。
四、强化内部管理，健全各项规章制度。
我局在抓文明创建的过程中，十分注意把外树形象与内谋发展、狠抓建设紧密结合，使机关建设实现了一年一个新台阶。一是积极创造条件，改善美化办公环境，使全局干部职工工作和生活环境得到明显改善；二是健全完善各项规章制度，坚持规范化管理。积极探索制定用制度管人、用制度管事的长效机制，以•宁德市统计局工作规范‣为基础，从简化、规范办事程序、优化服务方面制定、修改完善24项制度，在规范党员干部行为方面新建和完善3项制度，在加强权力制约、监督方面修改完善6项制度，构建起日常业务工作的制度管理平台；建立健全民主管理制度和政务公开制度，设立内部政务公开栏，对职务晋升、职称聘任、财务开支、接待费、车辆使用及统计分析、信息撰写采用情况等进行公示，接受监督；在网络上设立办事指南、标明各科（专业）工作职责及工作范围，方便基层单位办事，大大提高了我局统计办事效率和透明度；重大事项决定前都在广泛征求职工意见的基础上作进一步修订、完善，使之充分体现广大职工的意愿。三是加快统计信息化自动化建设。围绕统计工作现代化、统计办公自动化、统计信息网络化目标，在“十一五”宁德统计信息化建设规划的基础上，制定了•2008年宁德市统计信息化工作要点‣。统计“三网”网站建设更加规范，局政府信息公开网页、6 宁德市经济普查网和宁德市统计学会网页先后开通，信息全面，更新及时。全局计算机等信息设备有序更新换代，蕉城、福鼎、福安、霞浦和古田等县（市、区）所有乡镇都配备了统计专用计算机，信息网络硬件设施得到进一步完善。强化了统计网络安全管理，修订了网络信息安全制度，重点加强全国“两会”和北京奥运会期间信息系统安全管理。
五、围绕中心抓创建，全面推动各项统计工作的开展
（一）围绕全市中心工作提高统计服务。坚持以服务全市中心工作为己任，用全面、准确、及时的统计信息为全市中心工作搞好服务。全市各级统计局共编发统计分析300多篇，其中市局68篇，并开展了2007年度全市优秀统计分析报告评比。首次以文件的形式明确了各科室、中心年度调研课题任务，形成了•宁德市居民消费与收入关系研究‣等统计调研分析。统计分析•2007年我市规模以上工业产值增长37.9％‣得到了市政府林鸿副市长的长篇批示，高度肯定了我市工业统计工作水平和取得的成果。•宁德市县域经济竞争力分析报告‣获得了2008年度全省优秀统计分析报告评比二等奖。•宁德市区域发展战略的三十年演变‣、•坚持改革开放，铸就辉煌业绩‣、•节能之“鱼”与经济之“熊掌”欲兼得‣、•宁德市就业的现状与前景‣等文章得到•宁德通讯‣、•三都港论丛‣、•福建统计‣等刊物的刊载。
（二）突出统计资料整理开发成效。月度资料方面，每月按时编发•统计快报‣2期和•宁德统计月报‣1期，月度经济运 7 行情况在第一时间送达市委、市政府领导手中，以便及时决策，其中•统计快报‣第17期得到市委陈荣凯书记的批示。同时，在•闽东政讯‣增刊上专版刊发各县(市、区)国民经济主要指标完成情况。年度资料方面，2月24日，•2007年宁德市国民经济和社会发展统计公报‣在•闽东日报‣上全文刊登，4月21日和8月29日，•宁德统计手册‣和•宁德统计年鉴――2008‣分别完成编印工作。2008年全市县级统计年鉴评比结果揭晓。统计宣传方面，据不完全统计，截至11月底，全局共在•闽东日报‣和•宁德晚报‣上发布统计新闻36条。在2007年经济形势新闻通报会上，我局提供的•2007年我市经济实现又快又好发展‣一稿，在2月22日的•闽东日报‣上头版头条刊发。此外，为庆祝改革开发30年，我局与市委宣传部联合编撰的•宁德改革开放30年‣一书业已出版。
（三）努力扩大统计服务覆盖面。一是在“两会”前夕，组织编印了1000份•2007年宁德市国民经济和社会发展情况‣作为“两会”参阅材料。会议期间，一如既往地提供现场咨询服务，今年首次采用触摸屏电脑在会场为人大代表和政协委员提供统计数据查询。马少云局长就解读•政府工作报告‣接受了记者的采访。二是继续配合做好市县两级政府绩效评估和县域经济考核工作，为全市经济工作会议、民营企业家座谈会，省委“四个专题”调研、“十一五”规划中期评估和编制年度计划、铁路网规划和环三都澳区域规划、起草政府工作报告等市委、市政府重大 8 会议和活动提供统计服务。三是认真做好外资企业联合年检和工业企业申请省级著名品牌和免检资格审核工作，服务企业发展。
（四）精心组织第二次经济普查工作。在今年开展的第二次经济普查工作中，为了高标准、高质量完成各项普查任务，确保普查数据质量，宁德市统计局在人员紧、工作多、任务重、经费紧的情况下，充分发挥统计干部队伍专业强、技术精、懂业务、有经验的优势，着眼有利于开展普查、有利于统计任务、有利于为领导决策提供更优质的服务，坚持从调动全局干部职工积极性入手，组织全局力量参与普查，把全局全体干部都纳入到全市普查工作中来，形成“全员上阵、人人参与”搞普查的阵势，全局每个同志都在普查工作中有分工、有任务、有考核。与此同时，全面加强经济普查宣传工作，积极营造良好的舆论氛围。全市各级普查机构共开展经济普查宣传咨询活动27次，分发宣传画2738张、•致经济普查对象的一封信‣近6万封，发放•全国经济普查条例‣和宣传册3358本，制作户外广告牌58块、宣传栏或版报518块，悬挂标语、横幅521条次，分寄宣传明信片2500张，发送手机宣传短信2.5万条，出动宣传车198次，编发普查简报145期。截至12月29日，全市共调查法人和产业活动单位2.77万个、个体经营户15.05万户。
六、坚持预防为主，大力加强党风廉政建设
（一）认真抓好•宁德市统计局党组贯彻落实†建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要‡的意见‣ 9 的组织实施和检查督促工作。年初局党组书记与党组成员、分管领导和科室（中心）签订•党风廉政建设责任书‣，从严要求，明确目标，保证工作件件有人抓，目标层层有落实，进一步推动反腐败工作制度化、规范化建设，从而促进各项工作任务的落实。
（二）按照深化改革，从源头上预防腐败的要求，严格执行财经纪律和资产管理规定，积极推进干部人事制度、行政审批制度、用车制度、接待制度、财务管理制度等方面的改革。进一步强化和完善统计业务经费管理，特别是对普查经费、调查经费、接待费等资金安排、使用情况在局纪检监察网页上进行公示。加强对各项资产的管理，严格财经制度，严格审批程序，强化规范管理，各项支出做到合法合规、公开透明、严格控制、规范操作、统一标准。
（三）在选拔任用干部和用人问题上，认真执行•党政领导干部选拔任用工作条例‣，坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。切实加强对干部选拔任用工作的监督，严格落实任前公示制，考察预告制，任职试用制，进一步加强了组织监督和广大干部群众的监督，防止了用人上的不正之风，确保提拔任用的干部具备德才兼备的条件，同时为群众所公认，真正成为统计事业继续发展的中坚力量。坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，本着推进干部队伍年轻化进程，注重优化领导班子结构的要求，坚持“凭实绩、重德才、看民意”选用干部，吸收部分年轻干部进入领导班子后备干部行列。
七、加强综合治理，努力创造优美工作环境。
（一）着力加强法制教育。把法制宣传教育工作纳入议事日程，警钟常鸣，常抓不懈。通过制定学习计划，完善各项规章制度，加强法制教育，增强了统计干部队伍的法律意识，到目前为止，全局未出现一起违法乱纪的问题。
（二）着力改善办公环境。积极参与公共卫生整洁工作，认真落实爱国卫生有关规定，建立健全卫生管理和评比制度；多方筹措资金，对办公室进行全面的修缮，更新装备办公设施，美化了办公环境，改善了办公条件。
（三）着力加强卫生防疫。认真做好全体干部职工的卫生防疫和保健工作，开展每年一次的健康体格检查，关心全体干部职工的身体健康。
（四）着力提升环保意识。建立和完善绿化、美化、净化制度，深入开展“保护生态环境、倡导文明新风”主题活动，办公环境得到明显改善，机关绿化美化成效显著，实现工作秩序井然，环境优美。
（五）着力推行服务承诺。保证做到每月6日和15日前完成•统计快报‣和•统计月报‣，送到领导手中；在统计信息网上，做到每天有统计动态、每月有数据信息、每季有统计分析、每年编印统计手册和统计年鉴，从局领导班子成员到全局每一个岗位，人人有统计信息和统计调研的量化指标；正式开通统计局政府信息公开网页，极好地保障了•政府信息公开条例‣的施行； 11 将统计服务承诺内容通过信息网络、公示标牌等形式广告于社会，让广大人民群众及时了解、知悉统计服务内容、办事程序、法律法规等，接受社会各界监督。
二ＯＯ八年十二月三十日
主题词：精神文明 年度 总结
抄送：省统计局办公室，各县（市、区）统计局
宁德市统计局
2008年12月30日印发
