农村的发展之引进外资以湖北省为例_湖北省农村能源办公室
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农村的发展之引进外资
——以湖北省为例
发展特色经济，是充分挖掘地区资源，转资源优势的一种合理的模式，未来中国要解决农村经济发展的问题，推动现代化的发展，就必须发展特色农村特色经济。特色经济是调整农业结构的必然要求，是打开农产品市场，繁荣农村经济的必经之路。针对实验区目前的资金问题就必须拓宽融资渠道，引进更多的融资机构。
1-2月全省实际利用外资大幅增长
统计数据显示，我省实际利用外商直接投资大幅增长，同比增速明显加快。据统计，1-2月全省实际利用外商直接投资8.51亿美元，同比增长34.5%，增速同比加快30.6个百分点。鄂西生态文化旅游圈增速加快。1-2月鄂西生态文化旅游圈实际利用外资1.47亿美元，同比增长91.8%，增速高于武汉城市圈65.2个百分点，高于全省平均水平57.3个百分点。鄂西生态文化旅游圈实际利用外资占全省比重达到17.3%。其中襄阳市实际使用外资0.62亿美元，同比增长2.02倍，占全省比重达到6.7%。
1-10月全省实际利用外资37.50亿美元
1-10月，全省外商直接投资新批项目277个，同比增长28.2%；合同外资42.57亿美元，同比增长1.7倍；实际使用外资37.50亿美元，同比增长13.8%，全年目标任务完成率达到85.7%。
1-10月，全省第一产业新批项目17个，合同外资1.74亿美元，实际利用外资0.69亿美元，分别同比增长13.3%、176.0%、100.1%；第二产业新批项目155个，同比增长42.2%,主要是制造业新批项目较多（146个），占全省第二产业项目数的94.2%。第三产业合同利用外资13.40亿美元，同比增长1.7倍。其中：房地产业合同外资6.62亿美元，同比增长3.5倍，占第三产业比重的49.4%。
1-2月湖北经济运行情况简析
1-2月，全省经济继续保持稳定增长态势：工业生产稳中趋缓，固定资产投资较快增长，消费市场保持旺盛，外贸出口明显回落，财政收入保持稳定增长，物价涨势明显趋缓。
一、湖北省目前的经济发展状况
2012年1-2月，全省经济继续保持稳定增长态势：工业生产稳中趋缓，固定资产投资较快增长，消费市场保持旺盛，外贸出口明显回落，财政收入保持稳定增长，物价涨势明显趋缓。
那么中国如何进一步改善投资环境，提高竞争力呢？根据这项跨国公司调查结果，中国应集中在两方面下功夫：
（1）市场准入。中国国内市场越开放，跨国公司来华投资的意愿就越强。中国的内需市场增长前景与潜在规模是一块巨大的磁石，对外国投资者有最大的吸引力。在工业与农产品市场开放上，外国投资者将非常关注中国执行入世协议的情况。中国服务行业相对于制造业而言发展滞后，开放度较低，完全可以开放得更多更快一些，从而吸引更多的外资，这方面有很大空间。
（2）政策软环境。中国在物质基础设施建设即硬件方面下了很大功夫，有了长足进步，这一点在问卷调查中也为跨国公司充分肯定。但相对于包括印度在内的未来主要竞争者，中国在软件方面还有诸多薄弱之处，尤其是法制、公平竞争、减少腐败、保护知识产权等方面有待进一步改善。
麻省理工学院黄亚生教授对中国和印度两大案例做了极有价值的比较研究后指出，中国对FDI的依赖反映了国内民间投资不旺的病症。笔者赞同黄亚生对中国民营经济投资所面临的制度与政策的障碍之批评意见，但并不苟同他的分析所得出的一个引论，即FDI大量涌入可能导致了对国内民营资本的压抑。没有实证证据表明FDI“挤出”了有效率的国内投资。事实上，FDI与民营投资相辅相成，在公有制为主的经济体制下一道渐渐壮大，成为今天推动中国经济增长的引擎。鉴于民营经济发展所面临的固有障碍，假如邓小平当年没有打通引入FDI这条路径的话，中国经济今天的表现可能会逊于印度许多。
三、如何看待全球跨国公司（MNC）在华投资的前景？
跨国公司在国外直接投资通常有两种目的。
其一，利用东道国作为出口平台（Export Platform）。如果东道国有充裕的劳工资源，较低廉的劳动成本，而且政府实行较有吸引力的出口优惠政策，那么跨国公司通常采用“出口平台”模式，在东道国加工生产，以服务于东道国之外的第三国出口市场。
其二，以FDI形式进入东道国内需市场。如果东道国有较佳的经济增长前景，并对外资实行市场开放、市场准入政策，那么MNC的投资主要是为了服务于东道国本国市场。
无论跨国公司在中国投资抱有什么目的，采取哪种模式（合资、全资），依据经济理论和国际经验，综合而言，影响跨国公司全球和中国投资决策、投资意愿或投资行为的最关键的变量是：
（1）GDP中长期增长的前景，经济快速增长是否可以持续等。
（2）市场准入：如何执行WTO协议，部门或产业的开放，关税和非关税贸易壁垒的消除。
（3）物质基础设施：交通（高速公路网、机场港口、铁路）、通讯（每1000人中电话和移动电话的数量）、电力的供应等等。
（4）劳工的成本和素质：教育水平（成人识字率，中小学入学率，每万人中大学生人数，工程师数量等）。
（5）产业的聚集和供应链的效率：比如IT产业，印度软件基础比较好，而中国在IT硬件生产上享有优势，因为中国的供应商、零部件的配套比较好，很多下游企业到了中国，结果中上游企业也就跟进到了中国。珠三角、长三角已经形成有相当规模的产业聚集，未来辽东半岛、胶东半岛也会形成新的产业聚集。
（6）投资的政策与环境：主要指一国的法制、透明度、政策的稳定性和可预见性，以及官僚体系腐败程度等。
那么中国如何进一步改善投资环境，提高竞争力呢？根据这项跨国公司调查结果，中国应集中在两方面下功夫：
（1）市场准入。中国国内市场越开放，跨国公司来华投资的意愿就越强。中国的内需市场增长前景与潜在规模是一块巨大的磁石，对外国投资者有最大的吸引力。在工业与农产品市场开放上，外国投资者将非常关注中国执行入世协议的情况。中国服务行业相对于制造业而言发展滞后，开放度较低，完全可以开放得更多更快一些，从而吸引更多的外资，这方面有很大空间。
（2）政策软环境。中国在物质基础设施建设即硬件方面下了很大功夫，有了长足进步，这一点在问卷调查中也为跨国公司充分肯定。但相对于包括印度在内的未来主要竞争者，中国在软件方面还有诸多薄弱之处，尤其是法制、公平竞争、减少腐败、保护知识产权等方面有待进一步改善。（来源:《国际经济评论》2004年二期）
二、引进外资对中国经济发展产生的弊端
1.国内资源浪费严重，生态失衡。中国丰富的自然资源是吸引外商的重要因素，但是国内并没有如愿形成完善的最终产品市场。外商垂直型的投资多为进料加工，这就使在华的贸易演变为加工贸易形式，也就是说，在华的生产线只是加工链条。外商耗费我国的资源进行没有节制的生产与开发，而最终的成品又可以在我国广阔的市场上大量销售，既避免了在本国生产造成的资源耗减和环境污染，又获得不菲的利润，可谓一举两得。而我国则是以牺牲大量的和环境的破坏为代价换来所谓的发展，是为外人服务的发展，也是最不利的发展。另外，外商直接投资支持大量出口，出口贸易的不断增加，资源以实物形式存在于进口国，这种外流效应，不但减少了我国居民和企业对资源的利用机会，而且便利了进口国的发展，浪费的同时又构造了经济发展的竞争威胁。
2.经济发展模式出现偏差。上世纪八九十年代，拉美的一些国家走上了外资主导型的开放道路，依靠廉价劳动力和提供优惠政策等吸引大量外资进入，引资规模失控，资本流入和流出不平衡，形成对外资的过度依赖。外资的进入的确令拉美国家的)GDP在短期内高速增长，但当全球产业风向转变，跨国公司纷纷抽出投资，转投其他国家后，这些国家迅速出现经济衰退和动荡，甚长期一蹶不振。但这种以牺牲本国经济为代价来实现短期阶段性而非长久性的高速发展，所谓拉美化现象并非只是拉美国家独有。由于中国企业依赖外商提供技术，自我创新能力不强，处在被动的角色，国内的高新技术产品出口的配套能力很低。因此，在技术外溢效应不明显且依靠外资严重的情况下，国内出现了两种截然不同的态度，“外源经济崇拜”和“内源经济歧视”。以我广东为例，一方面外源型经济地区的发展快速推动着GDP增长，一方面内源型经济主体却难以分享GDP增长繁荣带来的“红利”。另外，由于对外资引进的监管还不十分规范，一些不法外商打着投资的幌子进行投机活动，严重影了我国经济的正常发展。尤其是近几年，国际社会预期人民币走势上升之风强劲，大量资金流入国内，这其中就存在数量不少的“热钱”。这些游资，待人民币升值大赚一笔后迅速抽逃，使我国经济不仅受益减少，而且也会加剧不稳
定性。这种偏差的模式会导致经济的畸形发展，潜藏着矛盾和危机。
3.导致“繁荣而不富裕”的怪圈。近来，中国始终以较高的!"# 增长速度迅猛发展，出现繁花似锦的经济形势。也因此，在世界经济不景气的大环境中，仍然保持飞速经济增长的中国被誉为神话的创造者。而这其中的一部分功劳则要归功于外商直接投资对经济增长的促进作用。外资带来了经济的繁荣，但是我国的GNI（国民总收入）水平并没有取得与GDP 的同步高速发展。也就是说，在我国较高的GDP下，居民的收入并没有达到同等的富裕水平。这是中国经济发展的一个“怪圈”。为什么会出现这种状况呢？首先要了解，GDP的核算包括了在一国长期经营发展的外资企业所创造的社会财富。而我国较高的GDP水平，很大程度是依赖外资达到的。外资企业良好的经营效益拉动GDP增长的同时，由发展形成的大量利润也由外商占有。在此情况下的国民总收入自然不会与GDP 完成共同的步调一致的增长，GNI小于经济发展创造的财富，就出现了我国国家繁荣，人民不富裕的怪现象，人民生活水平提高出现.
