关于进一步加强村级党组织建设的意见思考_加强村级党组织建设

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关于进一步加强村级党组织建设的意见思考

“>关于进一步加强村级党组织建设的意见思考2007-02-10 16:48:2

3各党支部：

为深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，进一步巩固党在农村的执政基础，使党的村级基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，经研究，现就进一步加强村级党组织建设提出如下意见。

一、加强村级党组织建设的重要性和紧迫性

党的村级组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。基础不牢，地动山摇。没有村级党组织的稳固，就没有整

个党的执政地位的巩固；没有村级党组织领导水平、工作能力的提高，就没有整个党的领导水平、执政能力的提高。加强村级组织建设，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础的需要，是落实科学发展观、深入推进新农村建设的需要，是改进党的作风、密切党群干群关系的需要，是建设和谐繁荣赣县、加速小康社会进程的需要。近年来，我镇通过深入推进“三级联创”、认真开展“三民”活动、大力实施“三培两带”，使村级组织凝聚力、战斗力和创造力不断增强。但是面对新形势新任务新要求，我镇村级党建工作目前还存在一些亟待解决的薄弱环节。主要是：一些村党组织发挥作用不明显，凝聚力、战斗力不强；部分干部的思想观念落后，知识更新不快，经济工作能力匮乏；农村党员队伍年龄老化、素质不高、能力不强、活力不足；村级集体经济发展缓慢，“无钱办事”现象仍然严重，等等。这些问题如果不抓紧解决，势必从整体上影响村级党组织

基础的稳固，影响基层党组织的领导水平、执政能力的提高。对此，我们必须有清醒的认识，进一步增强抓好村级组织建设的使命感、责任感和紧迫感，切实把加强村级党组织建设这项党的执政能力建设的基础工作抓紧抓好，抓出成效。

二、加强村级党组织建设的指导思想和工作目标

村级党组织建设的指导思想是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高党的执政能力、巩固党的执政基础为主线，以强化“核心”、凝聚“民心”、推动“中心”，加快全面建设农村小康社会步伐为目标，抓住组织建设、管理教育、党员发展、载体创建等几个关键环节，大胆创新，锐意改革，努力把村级党组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为建设和谐繁荣吉埠、促进农村经济社会协调发展，建设社会主义新农村提供有力的组织保证。

村级党组织建设的工作目标是：

⒈班子建设好。班子成员结构合理，思想解放，团结协调，富有朝气和创新精神，具有较强的发展经济工作的能力，领导核心作用强。村党支部书记政治素质好，作风正，能力强。

⒉队伍建设好。村干部队伍精干高效，素质优良，充满活力，创业创新创优能力强，较好地发挥示范带头作用。党员充分发挥先锋模范作用，凸现先进性，得到群众的信赖和拥护。

⒊制度建设好。以民主集中制为主要内容的领导制度，以“三会一课”、党员目标管理为主要内容的组织生活制度，以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的工作制度，以廉洁自律、民主评议为主要内容的监督管理制度健全完善，执行有力。

⒋发展业绩好。以新农村建设为契机，不断壮大村级集体经济实力，不断提高农民收入，不断发展各项社会事业，不断改善农民的物质文化生活。

⒌群众评价好。村党组织成员努力实践全心全意为人民服务的宗旨，求真务实，知实情，说实话，办实事，讲实效；艰苦奋斗，踏实工作，勤政为民；密切联系群众，关心群众疾苦，切实帮助贫困农户解决实际问题，党群、干群关系融洽。

三、加强村级党组织建设的工作内容和主要措施。

⒈健全选任机制，选优配强村级领导班子。以第六届村“两委”换届为契机，全面推行“两推一选”（群众推荐、党员推荐、党内民主选举）的村党支部选举制度，努力把那些政治上靠得住、发展上有本事、既能带头致富、又能带领群众致富，群众信得过的党员选拔为村党支部支委委员。坚持“有政治头脑、有发展理念、有办事能力、有创业精神”四项标准，重点选好村党支部书记。提倡村“两委”成员按照规定程序并通过选举实行交叉兼职，逐步实现村书记、主任“一肩挑”。按照精干高效的要求和各村人

口、面积等因素，合理确定村干部职数，使村干部职数稳定在—人之间。按照“”的比例配备村级后备干部队伍，形成合理的年龄梯次。到年，村党支部书记年龄在岁以下的、具有高中以上文化的、家庭年纯收入在万元以上的分别要达到、、。

⒉加大村干部培训教育力度，提高村干部综合素质。

在完成上级调训任务的同时，镇将制定统一的培训规划，依托樟溪党员干部教育基地、镇党校，每年对村“两委”干部轮训一次，并推行村干部知识过关卡制度。村干部培训内容主要以市场经济知识、农村实用技术、法律法规知识以及与新农村建设相关内容为主。镇党委每年至少举办期以上村干部培训班，培训时间不少于天。

⒊规范村级组织运行机制，强化村党支部的领导核心地位。认真贯彻执行《中国共产党农村基层组织工作条例》、《村民委员会组织法》和《赣县村级组

织办事议事规则》，进一步明确村党支部和村委会的工作职责，强化村党支部的领导核心作用，理顺村“两委”关系。凡涉及全体村民的村级重大决策，应由党支部召集，村“两委”联席会议研究提出方案，由村民会议或村民代表会议表决，村党支部和村委会按照各自职责组织实施。正确处理村党支部和新农村建设理事会的关系，党支部要正确引导理事会发挥作用，不能以理事会取代村“两委”的作用。积极推行村务公开、村级财务公开和村级党务公开制度，做到凡村民关注的、涉及村民利益的事项都要及时公开，保障农民群众的知情权、监督权。继续抓好村党支部标准化建设，按照“红旗村”、“先进村”、“达标村”三类标准，对村党支部进行分类评定，分级管理。力争三年内全镇所有村党支部达到“红旗村”党支部标准。