5.如何做好新时期司法行政工作_如何做好司法行政工作

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结合实际，谈一谈新时期如何做好司法行政工作

在全新的发展时期，在构建社会主义和谐社会的进程中，司法行政工作肩负着重要的时代使命，要通过进一步解放思想，更新观念，紧紧围绕党和国家工作大局，掌握社会主义市场经济的新观念和新知识，充分发挥职能作用，摆脱不合时宜的司法行政工作理念，创新工作方法，才能为维护新时期社会和谐稳定服务。

县司法行政机关承担人民调解、法制宣传、法律服务、法律援助、社区矫正、安置帮教等多项职能，人民调解工作担负着化解平息矛盾纷争、说服人、团结人的职责；普法依法治理担负着提高全民法律素质、教育人、引导人的职责；法律服务和法律援助工作担负着维护群众合法权益、服务人、帮助人的职责；社区矫正、安置帮教工作担负着减少社会不安定因素、改造人、挽救人的职责。这些职责任务与以人为本的核心精髓相契合，与维护平安稳定发展大局、促进经济社会全面协调可持续发展、构建社会主义和谐社会的宗旨要求相一致。

要实现新时期下司法行政工作的创新发展，要着力完善司法行政体制工作机制，以全新的角度来审视司法行政工作职能，以立足五个功能，推动五个创新为重要抓手，不断探索司法行政工作新方法、新途径、新机制，推动司法行政工作新变化，全力服务“平安苍南”建设。

一、立足调处功能，创新推动新时期人民调解工作

正确处理人民内部矛盾，积极化解社会冲突是构建和谐社会的重

要途径，也是“平安苍南”建设的内在需要。如何使新时期人民调解工作适应“平安苍南”建设需要，切实发挥“第一道防线”独特作用，县司法行政机关作为指导人民调解工作的职能部门，要围绕“应调尽调”目标，做好四点工作。一是建立大调解工作格局，充分发挥司法行政“大调解”指导中心作用，抓好医调、诉调、交调、警调、检调等衔接，积极协调各行业协会、社团组织积极参与化解征地拆迁、劳动争议、土地承包等热点难点纠纷化解。二是继续完善多级联动工作格局，创新发展人民调解工作，建立健全矛盾纠纷的排查化解、信息预警、联动处置和应急管理机制。三是组建高素质人民调解员队伍。引入竞争机制，面向社会公开选任一批有一定法律专业知识、热爱调解工作、善于做群众工作的退休法官、检察官、法律服务工作者、行政执法人员、教师、农村中有威望的干部担任人民调解员。要强化人民调解培训工作，提高调解员的水平和技巧，着力建立一支与“平安苍南”建设相适应的人民调解队伍。四是大胆尝试组建流动调解组织。对本地、辖区重大疑难、政策性强、涉及面广、影响较大的案件、事件进行流动介入调解，做到早发现、早调解、切实将问题化解在基层、化解在萌芽状态中，实现定纷止争、案结事了、息诉罢访。

二、立足宣传功能，创新推动普法依法治理工作

从某种意义来说，“平安苍南”建设的过程，就是塑造现代法治文明的过程，也是体现全面协调可持续发展的过程。县司法行政部门作为普法依法治理工作的主管机关，面对新形势和新任务，必须围绕提高普法依法治理工作的针对性、实效性。一是要着力开展主题法制

宣传教育活动。落实“六五”普法规划，坚持开展各类主题宣传教育活动。重点抓好法制宣传月、“6.26”国际禁毒日、安全生产宣传月、税法宣传周、以及“12.4”全国法制宣传日等主题宣传活动。二是要着力推进“法律六进”送法活动。广泛开展法律进农村、进企业、进社区、进机关、进校园、进单位活动。每月坚持开展送法活动，乡镇、村（社区）要利用赶场天开展送法进村社、进农户、进校园活动，着力实现法制宣传教育工作“全覆盖”。三是要着力基层依法治理工作。广泛开展“民主法治示范村（社区）”创建活动，创建率要不断递增，努力实现从过去注重数量向更加注重质量转变，由过去“为民作主向让民作主”执政方式转变。要组建乡村普法文艺宣传队，以群众喜闻乐见的方式创新法制宣传教育，切实增强针对性和实效性。大力弘扬法治精神，推进法治文化建设，增强群众的法制意识，为“平安苍南”建设营造良好的法治环境。

三、立足服务功能，创新推动法律服务工作

社会公平正义、促进民生问题的解决需要优质高效的法律服务和法律援助，县司法行政机关要站在保障法律正确实施，深入思考，精心谋划，大胆探索维护社会公平正义的新举措，为“平安苍南”建设提供优质高效的法律服务。一是进一步规范法律服务市场。积极探索和稳步推进“两结合”管理，继续规范和完善律师事务所内部管理机制，规范业务流程，提高服务质量。着力改善律师执业环境，保障律师执业权利。进一步加大对律师违法违纪行为的监督和查处力度。二是探索拓展农村法律服务领域。县司法行政机关在抓住统筹城乡改革的机遇，通过开展“一村一法律顾问”，积极引导律师、基层法律服务工作者、积极拓展农村法律服务领域。三是完善律师参与信访工作机制。进一步建立和完善律师参与涉法信访工作，建立有效的联动机制和动态预警机制，建立政府财政保障制度，对律师参与信访工作给予补贴。

四、立足惩治功能，创新推动社区矫治帮教安置工作

建设“平安苍南”，促进社会稳定是司法行政机关义不容辞的职责义务，要围绕平安建设，坚持科学发展，县司法行政机关应在刑罚执行体制、机制上进行大胆探索和改革。一是创新开展社区矫正工作。探索完善具有中国特色刑罚执行制度，强化基层司法行政职能参与维护社会稳定的重要性，改变基层司法行政工作“软、散”格局，做到有为有位、有位更有为，推动司法行政工作职能新突破。通过全面扩大社区矫正工作范围，建立社区矫正工作机构，完善社区矫正工作机制，规范社区矫正日常监管，突出人性化矫治管理，着力解决矫正对象实际困难，在提高矫正质量上狠下功夫，做到防脱管、防漏管、防严重再犯罪。要加大市、区县两级财政投入力度，确保社区矫正工作经费落实到位，并满足工作需要。充分利用社会力量将社区服刑人员改造成为遵纪守法的合格公民和社会有用人才，有效惩治和预防违法犯罪，化消极因素为积极因素，促进平安建设。二是创新开展帮教安置工作。探索帮教安置工作的新方法、新途径，增强教育转化的针对性和实效性，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、职责法制化”要求，建

立信息数据库，与政法其他有关部门共享资料。建立刑释解教人员帮教安置档案制度，实现在册刑释解教人员一人一档，重点抓好城乡、基层特别是流动人口中刑释解教人员的衔接工作，减少脱管、漏管现象，预防重新违法犯罪。

五、立足管理功能，创新推动司法行政队伍建设

以人为本，是中国特色社会主义法治的根本目标，也是司法行政干警和法律服务工作者的工作追求。为此，县司法行政机关要站在服务于统筹城乡发展，致力于“平安苍南”建设的高度，坚持以人为本，全面提高人的素质，努力建设一支适应新形势、服务新发展，政治坚定、业务精通、作风优良、热情服务、团结协作的司法行政队伍。一要加强司法行政队伍职能建设。围绕提高司法行政队伍整体素质，进一步解放思想、大胆探索，坚持科学执政、民主执政和依法执政，将司法行政工作放在统筹城乡改革、平安苍南建设中去思考、去谋划、去探索，更加积极主动地履行司法行政职能，充分认识并发挥好司法行政“五大”功能，切实担负起保障社会稳定、服务城乡统筹发展和“平安苍南”建设的光荣使命。二是要加强司法行政队伍形象建设。坚持“正面宣传、弘扬正气”的舆论导向，精心筹划并切实抓好司法行政服务于和谐社会，致力于城乡统筹发展的宣传工作，努力提升全县司法行政系统形象，实现司法行政工作“共知、共鸣、共响”的社会效果。三是要探索加强司法行政人才建设。启动司法行政队伍培训工程，加大基层司法行政干部的教育培训力度。分层次、有计划对司法行政机关干部、司法协理员和法律服务工作者进行培训，着力提高

司法行政队伍综合素质。同时，树立“大人才”观，合理流动调配使用司法行政系统各类优秀人才，做到人尽其才，物尽其用。通过多项举措为新时期司法行政工作提供强有力的人才支撑与组织保障，切实担负起服务统筹城乡改革，服务“平安苍南”建设的时代使命。