PPP示范项目申报材料清单_ppp项目清单

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附件3 PPP示范项目申报材料清单

申报项目应提供以下材料：

一、项目实施方案

按照《PPP操作指南》（财金〔2014〕113号）要求认真编制，内容包括但不限于：

（一）项目基本情况，包括项目名称、类型、所在地、所属行业、实施背景、建设运营内容、总投资等；

（二）风险分配框架，包括风险识别情况、风险分配方案（政府与社会资本各自承担哪些风险、是否设置保底和超额收益分成机制）、风险防范措施等；

（三）项目运作方式，包括项目合作期限、资产权属、具体运作方式等；

（四）项目交易结构，包括回报机制（成本收入测算、付费机制、回报率）、投融资结构（资本金金额及比例、贷款金额及比例、资金来源、项目公司股权结构）、政府配套安排等；

（五）合同体系，PPP项目合同核心内容及关键条款，相关股东协议、融资合同、工程承包合同、运营服务合同、原料供应合同、产品采购合同和保险合同等合同关系；

（六）监管架构，包括授权关系和监管方式等；

（七）社会资本合作方采购方式，选择哪种竞争性采购方式以及选择依据等。

实施方案如已通过政府审核，应提供相应证明文件。

二、项目物有所值评价报告

按照《PPP项目物有所值评价指引》要求编制，如已通过财政部门审核，应提供相应证明文件。

三、项目财政承受能力论证报告

按照《PPP项目财政承受能力论证指引》要求编制，如已通过财政部门审核，应提供相应证明文件。

四、项目可行性研究报告

根据项目前期工作实际完成情况，至少应提供项目可行性研究报告及立项批复文件；如已完成初步设计及施工图设计，还应补充相关设计文件。

五、其他证明文件

根据项目进展情况提供，如已进入采购阶段或执行阶段，则应相应提供采购文件、PPP项目合同及项目公司股东协议等证明文件。

六、规范实施承诺书

项目所属本级地方政府或行业部委应就所申报项目向财政部出具规范实施承诺书，承诺将按国家法律法规及PPP相关政策要求规范实施项目，确保项目顺利、按期落地。