工商文化论文：工商文化建设之我见_工商文化建设
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工商文化建设之我见
西盟县工商局 岩 龙
党的十七届五中全会明确指出：“文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量。要推动文化大发展大繁荣、提升国家文化软实力，坚持社会主义先进文化前进方向，提高全民族文明素质，推进文化创新，深化文化体制改革，增强文化发展活力，繁荣发展文化事业和文化产业，满足人民群众不断增长的精神文化需求，基本建成公共文化服务体系，推动文化产业成为国民经济支柱性产业，充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，建设中华民族共有精神家园，增强民族凝聚力和创造力”。这是我国今后一段时期文化工作关键性的指导方针。工商行政管理部门作为国家市场监管和行政执法的重要职能部门，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，其在国家宏观经济管理中的地位和作用就越来越显得重要。为了认真总结云南工商恢复建制以来工商文化建设的经验和成果，总结提炼云南工商的核心价值理念和云南工商精神，推动新时期云南工商文化建设，把文化建设和工商工作实践有机结合起来，充分发挥工商文化在工商行政管理工作中的引领作用，逐步形成具有云南工商行政管理特色的现代化的思想文化体系，推动云南工商各项工作蓬勃向前发展，云南省工商局党组着眼于云南工商发展的全局，决定于今年在全省工商系统开展工商文化建设大讨论活动。这是云南工商行政管理部门从自身的实际出发，认真贯彻党的十七届五中全会精神和国家工商总局关于加强工商行政管理干部队伍建设指示精神的重大举措和具体体现。为此，作为一名工商行政管理干部，为了进一步探讨工商文化建设的发展趋向，笔者以《工商文化建设之我见》为题，就为什么要开展工商文化建设、怎样开展工商文化建设以及开展工商文化建设要达到的效果三个方面进行粗浅阐述，谨为西盟县工商行政管理机关开展工商文化建设起个抛砖引玉的作用。
一、为什么要开展工商文化建设
所谓工商文化，是指文化在工商工作领域的反映和体现，是工商部门为完成特定目标而产生的，并在工商部门具体实现各个工作目标的过程中，由广大工商干部共同遵循并为全系统所认可的各种物质形式、行为规范、管理制度、价值观念、职业道德等的总和。其核心是广大干部廉政执法、优质服务的价值观。其内涵分为三个层面：一是精神层面，包括工商部门及其工作人员对文化的认知程度、干部的文化
素质、生活观念、价值取向等；二是制度层面，包括廉洁从政、优质服务的规章制度、行为习惯等；三是物质层面，包括工商部门文化教育场所、工商文化景观等。工商文化是社会主义先进文化的重要组成部分，开展工商文化建设，对于提高工商干部素质，增强干部队伍的凝聚力和战斗力，提高市场监管水平和行政执法能力具有十分重要的意义。
首先，开展工商文化建设是工商部门实践“三个代表”重要思想的内在要求。“三个代表”重要思想强调先进生产力、先进文化和最广大人民利益的有机统一，进一步明确了先进文化在中国特色社会主义事业中的重要地位和作用。工商文化作为先进的文化形态，反映了当代中国先进文化的价值取向，是当代中国先进文化的有机组成部分。开展工商文化建设，有助于工商部门广大干部依法行政、文明执法，充分发挥职能作用，更好地为地方经济发展和人民群众服务，从而更好地实践“三个代表”重要思想。
其次，开展工商文化建设是工商部门深入推进反腐倡廉工作的迫切需要。工商部门是社会的热点行业，担负着维护市场秩序、打击经济违法行为、保护公平竞争、确认市场主体资格、维护消费者合法权益、保障改革开放顺利进行、推进全面建设小康社会、促进社会和谐稳定的重要使命，每位
干部的手上都握有或大或小的权力。权力容易滋生腐败的土壤，加之当前社会上不良风气的影响，一些工商干部个人存在理想信念动摇，精神世界空乏、思想道德滑坡的隐患。工商文化是一种思想文化，开展工商文化建设，用廉政的思想文化教育广大工商干部，有利于广大干部陶冶情操，净化心灵，形成高尚的思想境界；有利于广大干部牢固确立马克思主义的世界观、人生观、价值观，树立正确的地位观、权力观、利益观，筑牢拒腐防变的思想防线；有利于时刻敲钟示警，增强免疫力，切实做到不义之财不谋、不法之事不办，最终使廉政成为一种虔诚信仰、一种热情追求、一种自觉实践。
再次，开展工商文化建设是工商部门提高干部队伍整体素质的有效途径。积极开展和培植优秀的系统工商文化创建活动，一是有利于形成全体工商人共同的理想信念、价值取向，可以正确引导干部职工树立社会主义荣辱观，提高思想境界和道德水平，使干部职工树立崇高理想，坚定政治信念，增强自我约束和控制的能力，营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好道德氛围，形成良好的社会风气。二是可以促进执法行为规范、作风明显转变、管理科学化发展，全面提升工商行政管理工作水平和层次。因此，加强工商文化建设，可以
为构建“服务型、规则型、效能型”工商提供更加强大的精神动力、智力支持、思想保证和良好的舆论环境。
二、怎样开展工商文化建设
工商文化建设是一项长期的复杂的系统工程。开展工商文化建设要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和构建和谐社会理论，紧紧围绕构建科学有序、强势有为的工商社会监管格局和内和外顺、和谐均衡的内部管理格局总目标,以形成工商人共同价值取向、培育工商精神、确立工作理念为核心，以建设高素质的工商干部队伍、提高工商行政能力为目标，以强化基层基础建设、健全制度行为规范、推进星级文明创建、营造和谐人文环境为载体，全面建设阳光工商、人文工商。开展工商文化建设要从其内涵入手，通过廉政理念教育、管理制度建设、活动载体创新、特色文化建设等途径，增强文化的感召力、约束力、凝聚力和渗透力。根据许多有识之士之见，笔者认为，开展工商文化建设，要着重把握好以下五个方面：
（一）开展工商文化建设要以培育和打造工商精神为核心。一要发掘和弘扬优秀工商文化。要发挥它的积极作用，深化文化教育，营造起崇尚科学文化的社会氛围。二要重视智力和资源的引进。工商文化建设要面向基层、面向群众、面向社会，舍得投入、舍得化大力气。既要保持创新意识，又要讲究学习他人经验，有效利用外界的人才和资源，实行科学系统的整合，扩大工商文化建设的覆盖面，增强实效性。三要重视培育和打造工商精神。要把培育和打造工商精神贯穿于工商文化建设的始终。因为一个系统、一个单位只有具备了令人团结奋进的、无私奉献的、敬业肯干的、勤政廉洁等积极向上的精神，才能促使干部职工的思想境界和基本素质得到进一步升华，才能促使干部职工以自觉的姿态和主人翁的意识投入到加快市场监管改革步伐、推动工商事业的过程中来，并尽心尽力、尽职尽责发挥其应有的作用。同时，也更加有利于加强干部的廉政建设，在全社会范围内树立起良好的工商形象。
（二）开展工商文化建设要以干部全面发展为根本。要搭建容纳多元文化的平台，培养干部理性思维的习惯，塑造干部美好的心灵，促进干部的全面发展。一是要以“学习型工商”创建为载体，通过推广学习工作化、工作学习化的先进学习方法，提高干部学习的自觉性，通过浓厚学习风气，大力培育各种兴趣小组、课题研究小组等学习团队，提高干部学习的效率。通过学习型组织创建，最大程度地发挥干部的才能才智，促进干部的全面发展。二是要树立以人为本的管理理念，打造凝心聚力的“人性化管理”新机制。要改进和加强思想政治工作，使思想政治工作更加关注干部的个性情绪、利益得失、成败挫折，将人性化管理融入思想政治工作中，培育弘扬正气、崇尚先进、敢于争先的风气，同时，要加大对典型事迹、先进人物的发掘、培养和宣传力度，健全分配激励、荣誉激励、晋升激励、培养激励相结合的多层次、多形式的激励措施体系，努力增强思想政治工作的感召力和实效性，使工商干部都能够为了实现工商工作目标尽心尽力、尽职尽责，从而形成 “八小时以内拼命干，八小时以外做贡献”的良好工作氛围。
（三）开展工商文化建设要以思想政治教育为基础。一是领导干部首先要严格自律，率先垂范，努力建设“学习型、效能型、服务型、规则型、表率型”“五型”班子。二是大力开展树立社会主义荣辱观教育、理想信念教育、勤政廉政教育、职业道德教育。教育党员干部要发扬艰苦奋斗精神，强化勤俭节约意识，引导广大干部职工树立诚实守信、团结互助、自强不息的人生准则，形成良好风气。三是在工作责任心、工作水平和工作效率上高标准、严要求。要以服务人民为荣，以辛勤工作为荣，增强广大工商干部立党为公、执法为民、做好经济卫士的自觉性，严格做到公正执法、廉洁
执法、文明执法。四是以开展“人民群众满意的工商所（分局）”、“国门好工商”等创建活动为载体，积极推进“五个一流”工商建设（一流的队伍素质、一流的执法水平、一流的服务效能、一流的后勤保障、一流的生活质量），促进工商所（分局）软、硬件建设的巩固和提升，使全体干部职工进一步增强爱岗敬业、团结协作、无私奉献的精神，焕发工作热情，激发工作活力，凝聚创业力量，展现精神面貌，使工商所（分局）建设达到“队伍高素质、执法上水平、服务高效能、保障强有力、生活有质量”的要求，全面提升基层建设水平，促进工商行政管理职能到位。
（四）开展工商文化建设要以廉政文化为内容。开展廉政文化建设活动是贯彻落实《实施纲要》的重大举措，是党风廉政建设的重要任务，也是党风廉政宣传教育工作的重中之重，要以多种文化活动为载体，以促进党员领导干部廉洁从政为重点，使廉政文化进机关、进基层，增强反腐倡廉教育的感染力、吸引力、渗透力和亲和力。主要采取“九个一”举措来充实和加载廉政文化的内容，即：发一封廉政家信；开设一个廉政网页；学唱一首廉政歌曲；举办一次廉政文化联谊会；建设一条廉政文化长廊；开辟一个廉政论坛；树立一批廉政典型；看一批反腐倡廉电教片；完善一套廉政制度。
要充分营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围，使廉政文化成为工商系统促廉保廉的重要力量。
（五）开展工商文化建设要以阵地创新为载体。既要结合基层建设的开展，建好小图书室、小活动室等现有的文化阵地，又要适应信息化时代要求，高度重视和加强网络文化阵地建设，做到内网、外网并重，充分发挥网络信息流动大、交互性强的特点，促进文化的传播和交流。要加强文化活动载体建设，努力创新文化活动的形式，成立各类兴趣小组，如体育、书画、摄影、音乐等，对群众基础好、参与性强的活动载体要及时制度化，定期和不定期开展交流、互访活动，通过开展多种形式的活动，不断丰富干部职工的业余文化生活，活跃文化氛围。与此同时，要顺应时代发展要求，结合实际认真组织开展工商文化建设大讨论活动，围绕不同时期对工商文化提出的不同要求展开讨论，在广泛讨论的基础上，形成具有时代特色的工商文化精神。
三、开展工商文化建设要达到的效果
开展工商文化建设，要把重点放在“建设”上，不断吸收新的知识、新的观念，创造新的文化，保持思想上的先进性。因此，开展工商文化建设，要十分注重效果，努力提高工商文化建设水平。从工商职能出发，开展工商文化建设要
努力达到以下效果：
（一）要达到促进工商文明的效果。开展工商文化建设的总体目标之一，就是要促进工商精神文明建设。因此，在开展工商文化建设过程中，我们要经常开展喜闻乐见的精神文明创建活动，要以“诚信服务、执政为民”为主题，认真学习贯彻《公民道德建设纲要》，积极宣传和实践“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，广泛开展多种形式的诚信教育和道德建设实践活动，使全体干部职工从严要求自己，从自我做起，从一点一滴抓起，从一言一行做起，开展好规范的礼仪文化教育和建设，说文明话，做文明事，努力使文明创建渗透于每一个干部职工的言行举止和工作、生活实践中，从而达到促进工商文明的效果。
（二）要达到促进地方经济发展的效果。在开展工商文化建设中，要坚持“一手抓执法、一手抓服务”的工作思路，认真落实国家各项优惠政策。同时，要坚持依法行政，加强市场监管，提高监管质量与效率，促进行政执法与服务经济协调增长，为全面建设小康社会、促进地方经济健康发展保驾护航。一是要积极营造和谐稳定的执法环境，为市场经济主体公平竞争提供法制保障。要不断完善执法约束机制，明
确执法和管理的依据、制度程序、权力责任和监督措施，以保障执法有依据，操作有规程，权力有制衡，使执法工作进入规范化的轨道。同时，要大力查处和打击各种经济违法违章行为，以执法规范化促进经济的发展，营造良好的经济运行环境。二是要提高办事效率，优化服务环境。通过优化业务流程，加强法制宣传，建设现代化服务平台等一系列富有工商特色的服务措施，给办事人以尊重，使他们感受到依法监管的过程就是共享文明的过程。
（三）要达到促进廉政建设的效果。开展工商文化建设，要将“立党为公、执法为民”理念贯穿到工商工作的全过程。通过工商文化建设，积极开展“廉政文化年”“廉政文化月”、、“廉政文化周”等活动，一是要建立健全廉政制度体系，认真落实效能建设和行风建设制度，约束干部职工的行为，进一步完善个人行为规范，克服随意性。二是要大力推进廉政文化建设载体多样化，深入开展“读书思廉”活动，通过辅导讲座、读书征文、影音收看、知识竞赛、廉内助座谈等途径，扩大干部职工对廉政文化建设的参与度，使广大干部职工在潜移默化中树立起正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，在思想上筑起一道牢固的“防腐线”，在任何时候、任何情况下，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，做到自重、自醒、自警、自励。三是要大力实施“阳光工程”，全面推行政务公开，并继续开展执法监督检查，充分发挥纪检监察部门在权力运行中的监督作用，通过工作简报、建议书、督查书等形式，落实检查整改建议，进一步规范行政执法权和行政管理权的运用。
总而言之，开展工商文化建设是我们云南工商行政管理机关政治生活中具有重要意义的一件大事，我们每一个工商行政管理干部都要认真对待，积极参与，善于总结经验，去昧存精，扬长避短，不断创造新的工商文化。开展工商文化建设，要与工商各项职能工作紧密结合起来，要将工商文化建设的成果及时转化为精神动力，不断增强干部队伍的凝聚力和战斗力，从而推进和谐工商、阳光工商、诚信工商、廉洁工商的建设，为工商事业的改革和发展提供先进的文化支撑和有力的政治保证。
