案件管理做法_民主管理经验做法
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法制网湖南频道9月30日讯 今年7月11日，雨湖区检察院在全市率先成立的案件管理中心已正式运行。在检察长和检委会的直接领导下，负责对全院所有案件实行源头管理，明确了集中收案、统一分流、流程监管、案件督察和案件质量评查五大职能，确保了执法办案活动严格依法进行，保障了检察权的正确行使，同时也杜绝了办关系案、人情案，从而也保护了干警个人。他们的主要做法是：
一、扮演“四种”角色，实现案件的动态管理
一是集中收案，当好“管理员”。案件管理中心统一直接对外受理案件，对所有案件在“进口”环节实行源头管理。将原来由业务科室受理的所有案件全部纳入案件管理中心管理范围，按照案件管理规则进行登记管理，对不符合受案标准的案件拒在“进口”之外，对办结的案件或需要退回补充侦查以及报送的案件由相应业务科室报案件管理中心统一进行备案登记、审查，将有问题的案件挡在“出口”以内。此外，案件管理中心还记录赃证物扣押、冻结、移交、保管、处理情况，并由我院警务科统一保管。结案后，赃证物随案移交相关部门。
二是全程监控，当好“监督员”。案件管理中心在统一受理案件后，根据案件性质和所处的环节填写案件登记卡，再按顺序号分给相应的业务部门人员由内勤接转。如需变更承办人，必须经科长、分管检察长签名后才能变更。再由承办人依照法律规定和该院制定的工作规范、操作标准及办案流程进行办理。结案时由相应的部门内勤将案件办结情况及时向案件管理中心登记备案。同时，对案件流程进行了监管：办案期间如变更强制措施或延长羁押期限，必须在报批后24小时内报案件管理中心备案；案件管理中心对批捕案件在到期前二天内提示、预警，对公诉案件在到期前五天内提示、预警，发出《预警通知书》，由承办人签署具体意见，并将结果反馈给科室负责人与分管领导。特别对审查起诉未羁押的案件提出了审结方面的时间要求，办案期限原则上不得超过二个月，杜绝久拖不决案件的发生。对于自侦、民行等部门受理的举报线索及自侦部门自行发现的案件线索等，自行进行办理，并在立案后二天内向案件管理中心备案。
三是督察评查，当好“检验员”。业务部门办结后的每一起案件，均要求在办结后将决定书或判决书连同相关案卷材料一并移交案件管理中心进行审查，由案件管理中心依据法律规定和上级院有关案件执法状况考评规则及本院制定的《执法状况考评办法》从实体、程序和法律文书制作三方面进行评查。对发现的“两不一撤”（不批捕、不起诉、撤案）、上级交办、当事人投诉、上访等特殊案件，进行重点评查，对存在问题的案件启动个案督察程序。到目前为止，共评查案件100余件，发现问题10余个，分门别类交办到各业务科室，业务科室集体研究后进行对照整改。发现存在执法质量问题或违法违纪问题的，由案件管理中心提出督察通知书或督察意见书，经领导批准后，及时反馈给有关部门限期进行整改；构成违纪的交纪检监察部门根据我院制定的《执法过错责任追究办法》、《不立案、不起诉、不批捕案件内部监督制度》等规定进行处理。对虽未违纪但存在执法问题的，按照制定的《执法问题警示诫勉谈话暂行办法》进行警示、诫勉谈话。根据评查结果及案件流程监控中发现的问题，案管中心会同检务督查部门，由检察长、分管检察长带队，分别到公诉科、侦监科、反贪、反渎等主要业务部门召集所有办案干警公开进行讲评。
四是数据利用，当好“服务员”。一方面，当好领导的“服务员”。案件管理中心统一收录案件进出口的数据，通过定期分析结案率、积案率、判决率等指标，进行报表分析和质量分析，有针对性提出意见建议，为领导决策提供参考。运行以来，已编写《案件情况数据分析》两期，所反映的公诉部门结案率偏低的问题得到了院领导的高度重视，及时采取措施加强公诉办案力量，加快公诉办案力度，使公诉部门案件办结率大大提高。另一方面，当好群众的“服务员”。在一楼设立触摸屏查询系统，将适合公开的信息及案件办理的进度等情况录入到触摸屏查询系统，为来访群众提供便捷的查询服务，最大限度地保障了诉讼参与人对案件办理情况的知情权与监督权。
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