孕情管理_孕情管理服务工作要求
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羊发[2010] 22号
中共羊庄镇委员会
羊庄镇人民政府
关于明确责任强化孕情管理的规定
各办事处、村，镇直各部门：
为进一步明确各单位在孕情管理中的责任，强化各级抓好性别比控制工作的责任心和压力感，真正运用村民自治的办法抓好计划生育工作，促进全镇人口计生工作持续、稳定、健康、和谐发展，经镇党委、政府研究，确定2010年为“性别比综合治理年”，特制定如下规定，望各单位认真贯彻执行。
二〇一〇年四月一日
－１－
羊庄镇关于明确责任强化孕情管理的规定
一、办事处、村的职责
1、办事处书记作为第一责任人，对本办事处新增双女户任务完成情况负总责，对各村执行情况要及时进行督促、调度、指导。
2、根据《计划生育村民自治章程》的规定，各村对申办二胎计划人员可以出台不同的管理措施。对没经批准、提前怀孕的，坚决落实流引产。对出现孕情中断、外逃等现象的，村级要在1个月内采取村民自治的办法，予以解决。
3、以村两委为主体，与持二胎计划人员签定管理合同书，并明确1名村计划生育责任人进行责任承包。对年满30周岁暂不申请生育计划人员下达告知书，并督促她们按照规定接受管理。
4、持二胎计划人员每月20－28日到镇计生服务站接受查体；年满30周岁暂不申请生育计划人员逢双月20－28日到镇计生服务站接受查体。对超过24日没到站参加查体的人员，从25日开始按每人每天5元标准对村计生专职主任、镇机关包村干部、计生办包村人员进行处罚，直至落实查体，罚款从岗位津贴、工资中扣除。对月底前仍未参加查体的，视为外逃，按照本规定奖惩措施第四条有关规定进行处理。
5、镇机关包村干部、计生办包村人员、村级干部要经常到持
二胎计划人员家中进行随访服务。
二、计生办的职责
1、严把二胎计划办理关。对不符合条件、村两委没签定管理合同、没落实村民自治管理措施、提前取环的不予办理生育计划。
2、严把孕情管理关。实行二胎计划服务站长负责制，由服务站长亲自坐站，直接负责查体、孕情核定、特殊情况的鉴定等工作。
3、各包村队员按照“宣传、随访、信息采集”三位一体的工作模式，指导村级入户随访服务。
4、对私自孕情中断人员建立卷宗，吊销生育证，终生不再安排生育计划。
三、相关履职部门的职责
1、各相关履职部门按照各自分工认真履行职责。
2、卫生院加强对B超及操作人员的管理，严禁非医学需要的鉴定胎儿性别。加强对接生的管理，落实实名登记、无证告知制度，对无证生育人员要现场向计生办执法队通报。加强对流引产药物和私自流引产现象的管理，配合综治办、计生办、派出所定期开展清理清查活动。
3、根据计生办提供的线索，派出所要对出现的“两非”行为快速立案侦查，纪委要对涉及人员进行从严、从重处理。
四、奖惩措施
1、所在党总支当年度出现孕情中断、双女户未扎外逃2例的，扣罚党总支书记一个月工资，出现3例的扣罚党总支书记三个月工资，4例及以上停职接受处理。计生办副主任按所帮包党总支进行同等处理。
2、对新增双女户2例以上，同时无孕情迟报、私自孕情中断的村，年终授予性别比控制奖。
3、对新增双女户未落实节育措施且出现外逃的村，限期追回落实措施，凡在限期内未追回的，所在村随时纳入重点管理，村支部书记撤职，专职主任解聘，村主任、会计停发工资，镇机关包村干部扣罚一个月工资，计生办包村指导员扣罚三个月工资。
4、对出现1例私自孕情中断的村，随时纳入重点管理，对村支部书记、主任、计生专职主任、会计全额扣罚风险金、年薪，工资按50%执行；对镇机关包村干部扣罚一个月工资，计生办包村指导员扣罚三个月工资。
5、对出现2例及以上私自孕情中断的村，对村级落实重点管理，实行一票否决，对村四职干部全额扣罚风险金、工资和年薪；对计生专职主任予以解聘，对村支部书记给予撤职，对村主任依法按程序罢免职务，对镇机关包村干部、计生办包村指导员停职。
6、对服务站人员因初次孕情确定不准、为持证妇女私自做B超鉴定胎儿性别、故意隐瞒孕情、隐瞒持证妇女实际情况、私自取环的，一经查实，对服务站长、妇检员各罚款2000元，停薪、停职、待岗、开除公职。
7、对计生办人员、机关干部、村干部、卫生院工作人员相互
串通，徇私舞弊，为持证人员提供鉴定胎儿性别、流引产便利，导致孕情中断的，经查实，处以1万至3万元的罚款，情节严重的给予党政纪处分开除公职。
五、考核办法
1、时间范围：按照计划生育统计年度。
2、对新增双女户和私自孕情中断的奖惩，实行随时出现，随时奖惩。计生办负责提供奖惩人员名单，镇纪委办公室负责相关人员的处理，财政所和相关部门兑现奖惩，确保1周内兑现完毕。本文件自公布之日起执行，未尽事宜由计生办负责解释。
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