某工商局政风行风热线上线材料_公安局政风行风热线

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xx工商局“政风行风热线”上线材料

主持人：局长，您好！

局长：主持人、各位听众，大家好！很高兴参加XX人民广播电台《政风行风热线》的本期节目，通过这个平台与广大听众交流，消费者、经营者如果有什么问题向我们咨询和反映，欢迎参与到节目当中来。

一、行业对话

问：今年工商部门是如何加强行风建设的？

今年以来，把2011年确定为“创新管理年”，切实做到“五创新、五更好”：创新服务方式，更好服务发展大局；创新监管机制，更好维护市场和谐稳定；创新维权手段，更好关注民生根本；创新执法理念，更好体现执法为民；创新内部管理，更好打造过硬队伍。

1、深入开展创先争优活动，引领行风建设

全州工商系统围绕“创新管理年”主题，以深入开展“创先争优”活动和学习杨善洲同志先进事迹活动为契机，广泛开展 “党员挂牌上岗”、“共产党员先锋岗”、“党员示范岗”等文明窗口创建活动，深入开展“四亮四评四满意”主题实践活动，按照“为民、务实、廉洁、高效”的目标不断深化行风建设。一是突出窗口岗位，多措并举，抓住“四亮”促“四化”，着眼“四评”促“四提升”。首先以“四亮”措施为着力点，促进服务工作实现“四化”，即办事程序清晰化、服务人员公开化、工作职责透明化、工作落实有效化；其次是以“四评”机制为抓手，促进服务监督实现“四提升”，即多方式提升自我监督能力、多角度提升群众监督范围、多层次提升党组织监督水平、多措施提升服务监督效力。

二是开展创建党建示范点活动，把党支部建在所上，促进了基层工商所、分局行风建设。

2、扎实开展政风行风重点评议“大走访”活动，深化行风建设

二、互动沟通

问：１.先请嘉宾从工商的角度为我们介绍一下，工商局在服务民生方面主要做了哪些工作？

民生问题至关重要，是党的全心全意为人民服务宗旨的体现。工商部门的职能与民生息息相关。我们坚持科学发展，突出民生根本，切实推进服务民生各项工作。民生问题至关重要，是党的全心全意为人民服务宗旨的体现。工商部门的职能与民生息息相关。我们坚持科学发展，突出民生根本，切实推进服务民生各项工作。

一是创新消费维权手段，以消费维权为途径，关注民生。

二、以流通环节食品安全为重点，筑牢民生底线问：2.今年消费投诉的热点是什么？在消费维权方面有什么好的建议与广大听众及消费者分享？

2011年就XX消费市场来看，消费投诉的热点主要是： 一.商品方面：

1、近年来食品安全事故频发，消费者对食品的“安全感”降低，维权意识的增强致使食品类投诉上升，投诉商品种类涉及奶制品、禽蛋、肉类、烹调佐料、饮料饮品等，消费者反映短斤少两、过期、价格等问题的相对较多。

2、服装鞋帽及通讯类产品由于销量大，投诉相对较多。咎其原因：一是经营者对消费者进行虚假宣传、承诺不兑现，二是售后服务差，不按照《三包规定》履行义务，推脱责任。

二、服务方面

1、速递行业和货物托运方面安全隐患投诉逐渐增加。反映的主要问题有：（1）货物损毁、丢失索赔难。（2）货物无法按时寄递。（3）服务态度差。（4）先签字后验货，导致损失索赔难。

2、维修服务类投诉上升较快。1月份以来12315接到多起在汽车修理过程中，因修理项目、修理价格引发的消费争议，这些争议的焦点主要围绕在价格过高、修理项目不明确两方面。

通过12315热线反映出的消费投诉、咨询热点问题，楚雄州工商局提醒广大消费者：

1、索票查看是关健。在选购商品时尽量到证照齐全、信誉比较好、管理比较规范的企业商家去购买，注意查看商品的商标、产地、厂家、商品说明、包装、标识等，购买时注意索要发票或购物凭证，并保留好购物收据。对经营者售后服务的相关承诺应要求以书面形式保存。

2.面对“大奖”要清醒。接到各类中奖电话、短信或信件时要保持冷静，避免上当受骗。《中华人民共和国反不正当竞争法》规定：经营者从事抽奖式的有奖销售，最高奖的金额不得超过5千元。消费者在发现有类似情况时应及时与当地工商或公安部门咨询举报，提高自我保护意识。

3.网购切莫草率签收。在进行网络购物、电视购物、电话购物等远程购物消费时中，商家和消费者的交易大多通过快递公司来实现。消费者在收取货物时，应开箱查验，查看货物是否完好，不要草率签单，以防购买物与实际不符、物品损坏或数量缺少而责任难以界定。同时因经营者不在本地，一旦发生消费纠纷，按照消费维权属地管辖原则，消费者权益往往难以得到有效保护。

问：3.今年工商部门具体采取了哪些措施加强节日食品市场监管？

食品安全涉及千家万户，为确保人民群众度过一个祥和、安全的节日，我们及早制定工作方案，加强对节日市场商品的监督检查。

一是严格落实属地监管和网格监管的责任，切实提高监管人员的责任意识和自觉履职意识，按照“谁登记、谁规范、谁监管、谁清理、谁负责”的原则，加大对食品经营主体资格清理和规范力度，严把食品市场主体准入关。依法查处和取缔无照经营和违法经营，确保食品生产经营主体资格合法有效。

二是严格监督和指导食品经营者提高自律意识，切实把好食品进货关、销售关和不合格食品退市关。严格监督和指导食品经营者履行索证索票和进货查验记录台帐制度，做到票证齐全，台账规范，检验报告合法有效。

三是严厉打击经销假冒伪劣食品违法行为，切实维护食品市场消费安全。加大对“两节”期间流通环节食品质量的抽检力度，突出对月饼、白酒、乳制品、饮料等高风险食品的质量监测，强化监督检查。

四是加强案件排查和食品类案件查处工作，认真开展节日食品、中秋月饼专项执法检查，依法从重从快从严查处销售有毒有害和不合格食品、无证无照经营食品等违法行为。涉嫌犯罪的，依法及时移送公安机关，有效震慑违法经营者，规范食品市场经营秩序。

五是结合“打四黑除四害”专项行动，切实履行工作职责，继续、深入开展严厉打击大肆使用劣质原材料或非法使用非食用物质制售有毒有害食品，严重危害群众生命健康的“黑作坊”。

问：4.今年全州工商部门继续开展“红盾护农”专项执法行动，下面请嘉宾为我们介绍一下主要情况。全州工商部门把深入开展红盾护农专项执法行动作为工商机关加强农业基础、扶持农村发展、加快农民增收、支持农业生产的有力措施，全力以赴保障农业生产顺利进行，为确保农民用上放心农资，确保农资流通渠道畅通，确保农资市场规范有序，切实维护农民的合法权益发挥了积极作用。

在今年“红盾护农”专项执法行动中突出“重点地区、重点品种、重点案件”三个重点，实施“红盾护农”保春耕、保夏播行动。切实加大力度，确保专项行动取得实效。突出“重点地区”，即以辖区内农资主产区、农资主销区、农资案件高发区；生产销售集散地、农资批发市场、农村集贸市场、农资经营门店为重点区域，实施重点监管。突出“重点品种”，即以种子、化肥、农药、农膜、农机具及其配件等涉农生产农资商品为执法行动重点，针对不同时期和农资需求品种，开展专项和重点检查。突出“重点案件”，即把影响面大、对农业生产危害严重的案件作为重点。

在具体工作中落实好“五个联动”、“四个必查”。“五个联动”：经营者联动、与消费者联动、与厂家联动、与执法部门联动、与新闻媒体联动；“四个必查”：营业执照和相关许可证是否按要求悬挂、是否年检必查；是否经营假冒伪劣、超期变质商品必查；营业执照上登记的注册事项是否与实际相符合必查；重要商品市场准入备案登记台帐是否按要求填写，是否有进货凭证、购销协议和商品检验报告单必查。

由于今年红盾护农专项执法行动指导思路明确，部署早、行动快、落实有力，达到了“农资市场规范有序、农资流通渠道畅通，农民用上放心农资”的工作目标，全州红盾护农工取得了明显成效。

问：5.今年全州工商部门在为企业提供服务方面有哪些新的举措？

今年全州工商部门以规范服务行为为重点，进一步转变服务方式，为企业提供更加高效优质的服务。一是规范登记注册行为，推行企业注册登记窗口规范管理、政务信息公开规范、企业注册登记服务规范、企业注册工作流程规范“四个规范”管理制度，从便民措施、人员素质、工作制度、服务态度、工作流程、奖惩、登记人员责任7个方面规范登记行为。二是转变服务方式，实行“三预约”服务制度。对州人民政府重点招商引资项目提供预约延时服务、预约上门服务和预约节假日服务。在服务过程中推行市场主体准入辅导制度。一般辅导与重点辅导相结合、网上辅导与现场辅导相结合、事前辅导与事中辅导相结合，为申请人提供详尽、准确、及时的咨询辅导服务。三是推行“工商服务卡”，对所有领取了企业名称预先核准的服务对象发放“工商服务卡”，服务卡印制了工商企业注册人员姓名及联系方式，企业只需填写企业联系人姓名、电话，选择申请需要的服务，工商联系人员即为企业提供相应服务。五是实行“照后温馨告知”制度。为办照企业提供书面《照后温馨告知书》，为行政区域外企业办理变更、年检、注销以及商标、广告、抵押登记等事项给予温馨提醒。六是在市场准入中实行“四通”措施，即：对法律法规有明确规定的，确保畅通；对法律法规无明确规定的但有利于个私经济发展的，适当变通；对需要与相关部门协商解决的，主动沟通；对既不能变通又无法沟通的，千方百计予以疏通。

三、决策者说

问 “十二五”时期工商行政管理部门将如何进行社会管理能力建设

“十二五”时期工商行政管理部门将更加重视社会管理能力建设，围绕加强和创新社会管理，转变队伍作风。

工商行政管理部门在政府的四大职能中，主要承担市场监管和规范维护市场秩序的职能，部分行使或参与行使经济调节、社会管理、公共服务等其他三项职能。维系社会秩序、规范社会行为、秉持社会公正、解决社会问题、化解社会矛盾、维护社会稳定等，是政府社会管理的重要内容，都与工商行政管理部门法定职责紧密相关。工商行政管理具有市场监管和社会管理的双重性质，涉及面广泛，有着完备的组织体系，管理手段多样化，在社会管理中具有重要作用。近年来，围绕加强和创新社会管理，工商行政管理部门做了大量工作：认真贯彻落实科学发展观，切实做到在服务发展中做好社会管理工作；不断创新市场监管体制机制，切实做到以监管效能的提高促进社会管理水平的提升；坚持以人为本、执法为民，切实维护社会和谐稳定。随着我国经济社会形势的发展和各地党委、政府对工商行政管理工作的重视，工商行政管理部门在社会管理中将发挥越来越重要的作用。

“十二五”时期全州工商行政管理部门将进一步加强社会管理，着重做到“五个更加重视”。1.更加重视社会管理工作，在思想观念上牢固树立科学发展观，坚持以人为本；在管理方式上实现由依靠行政手段为主向更加善于运用服务方式转变；在管理环节上实现由重事后处臵、轻源头治理向更加重视源头治理转变，创造既有秩序又有活力的市场经济发展环境。2.更加重视维护市场秩序，把维护市场秩序作为维护社会秩序、促进社会和谐的重要内容，努力为各类市场主体创造机会均等、公平竞争的市场环境。3.更加重视强化消费维权，站在保障和改善民生的高度，建立扩大消费需求的长效机制，更新维权理念，畅通维权渠道，扩展维权网络，提升维权水平。4.更加重视推进依法行政，加快完善法治工商建设，为加强和创新社会管理夯实法制基础和制度支撑。5.更加重视社会管理能力建设，转变队伍作风，加强基础工作和基层基础工作，抓好制度和机制创新，完善具有工商机关特点的社会管理工作格局，不断提升社会管理的能力和水平。问

2、工商部门将如何开展“打四黑除四害”专项行动？

“四黑四害”，是指目前老百姓反映强烈的制假售假、收赃销赃、涉黄涉赌涉毒等违法犯罪活动，俗称“黑作坊”、“黑工厂”、“黑市场”、“黑窝点”。这“四黑”严重危害人民群众生命健康，严重危害青少年身心健康，严重危害群众财产安全，严重危害公共安全和社会诚信。特别是大量制贩有毒有害食品、伪劣药品、农资等违法犯罪活动猖獗，百姓深恶痛绝。广大群众认为，这“四黑”就是新的“四害”：害百姓、害家庭、害社会、害国家。借用老百姓通俗的说法，将其归结为“四黑四害”。

作为“打四黑除四害”专项行动的职责部门之一，目前XX州工商部门已经部署开展“打四黑除四害”专项行动。一是明确目标。通过整治，有效规范市场准入行为，市场交易行为，市场竞争行为，形成打击非法，保护合法的市场环境，促进我州市场主体健康发展，市场秩序良好运行，切实保护消费者权益。二是突出重点。突出重点地区、市场、领域、时段以及农村集市、城乡结合部、废旧仓库、闲臵厂房等开展专项检查，把流通环节食品安全监管，乳制品市场监管，非法添加和滥用食品添加剂等有机的结合起来，多措并举，综合治理，以点带面，全面规范。三是集中摸排。通过覆盖全县行政村的12315举报申诉网络、个私协会、消费者协会组织活动、市场巡查和走访等多种形式，摸排“四黑”线索，使“四黑”无藏身之地。充分调动社会各界参与专项行动的积极性，营造全民参与、积极防范和严厉打击的良好氛围。四是突出严打。依法严厉打击“四黑”违法行为，严厉惩处一批涉及“四黑”的企业和违法人员。五是建章立制。继续深化企业、个体、农资经营户、流通环节食品经营户等信用档案建立和完善，积极探索，逐步建立健全防范打击“四黑四害”的长效工作机制，切实提高监管效能。提高科学监管水平，充分运用信息平台，健全动态监管机制，实现制度化、规范化、程序化、法制化。六是加强协作。加强与相关部门的协调配合，互通情况，特别要加强与公安机关的联系沟通，做到信息共享，形成合力。