永平镇农村承包土地经营权流转典型材料_农村土地经营权流转
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景谷傣族彝族自治县永平镇农村承包土地经营权流转典型材料
永平镇地处景谷县城西南边，距离县城53公里，东与本县的威远镇、益智乡相连，南与碧安乡、勐班乡、半坡乡毗邻，西与临沧市的临翔区、双江县隔江相望，北与民乐镇和临沧市临翔区平村乡接壤。全镇下辖30个村、1个社区，453个村（居）民小组（其中自然村376个），共20491户，其中农业户数为17792户，2017年末全镇总人口72843人（常住人口），非农业人口5954人。镇内居住着汉、傣、彝、拉祜等20个民族，其中少数民族37188人。全镇国土总面积1465.66平方公里，是景谷县面积最大的乡镇。2017年末，永平镇全年实现农村经济总收入7.73亿元，农民人均可支配收入达6919元。气候四季不分明，干湿季明显，属南亚热带季风气候。年平均气温19.7℃；年积温6630—7360℃，最冷月为1月，温度是11.7—13℃；最热月为6月，温度为22.3—34℃。全年无霜期约340天，年降雨量1450毫米。全镇最高海拔2304米，最低海拔831米，平均海拔1080米。全镇共有水库、坝塘65个，设计蓄水量2759万立方米；耕地总面积15.2408万亩，其中水田59421万亩、旱地93514万亩，人均耕地面积2.09亩。镇内土壤、水利、光热等自然条件充裕，适宜发展种植烤烟、甘蔗、茶叶、芒果、西番莲、西瓜等经济作物及林果，农业基础设施条件较好，农民素养较高，人力资源充沛，具备进一步推动农业产业化发展的条件。非常有利于发展农民专业合作社，加快农村土地承包经营权流转进程。
截止2018年6月30日，永平镇农村土地承包经营权流转面积6695亩，流转出承包耕地的农户数达1235户，签订耕地流转合同132份。其中：流转入合作社面积260亩，流转入其他主体（种植大户，如西番莲、西瓜、火龙果、重楼等）面积6435亩。流转模式主要有以下两种：
一是公司+农户，典型代表为永平镇岔河村的景谷保林西番莲专业合作社。合作社成立于2016年8月，注册资本200万。经营范围：西番莲种植及销售。该合作社依托普洱景谷多上果汁饮品有限公司，并与普洱景谷多上果汁饮品有限公司签订收购协议。合作社地处永平镇岔河村，该村距永平镇政府驻地21公里，全村国土面积37.58平方公里，海拔1317米，是典型的山区村落，属深度贫困村。岔河村下辖10个村民小组，总户数291户，1004人，2017年末农民人均纯收入3938元，其中贫困户153户共505人，未脱贫76户234人，已脱贫77户271人。全村耕地总面积1677亩，其中水田996亩，旱地681亩，人均耕地1.67亩，林地面积36122.2 亩。该村的土壤、光热、水分等自然条件，非常适合西番莲、甘蔗、烤烟等经济作物的种植。其村民主要经济来源是种植茶叶、烤烟、甘蔗、西番莲等经济作物；主要养殖的农畜主要有猪、牛、羊、鸡、鸭等。目前合作社西番莲种植面积共有563亩，采取公司+农户的模式，目前共有种植户113户，其中建档立卡户69户，非建档立卡户44户，合作社均与农户签订协议，现示范地已投产55亩，2017年产量也达到46吨，实现产值101200元。目前合作社种植的西番莲正处生长期，产量还没有起来，产生效益也还不明显，但就目前的发展势头来看，合作社种植西番莲规模大（并且在进一步扩大），涉及贫困户较多，后期收购有保障，这无疑是一条潜力巨大的脱贫致富路。
二是种植大户专业合作社，典型代表为景谷嘉禾大棚果蔬专业合作社。合作社法定代表人潘于文，成立时间2010年7月，成立初期注册资本100万元。经营范围：蔬菜、西瓜的种植、销售；化肥、农药、零售；农副产品购销。合作社在永平镇芒东、芒费村采用租赁的形式流转农户耕地820亩，用于大棚果蔬种植基地，起始期2010年7月，至长期。流转的土地均与农户签订了流转合同，土地流转期限3年—10年不等，期满后根据双方意愿，续期或终止合同，涉及农户数300余户，人口近900人，劳动力240个，流转土地年租金1500元/年，合作社共需支付流转农户承包土地租金123万元/年，租金或按年付、或分期支付。合作社建成标准化大棚种植基地后，主要种植葡萄、西瓜，其中：葡萄420亩，西瓜400亩。大棚基地年产量达到葡萄840吨、西瓜800吨，实现年产值葡萄840万元、西瓜320万元，平均每亩产值1.6万元—2万元。合作社基地农闲的时候每天至少有20个农民工，农忙的时候基地上的农民工每天多达150人，基地平均每天需要工人约40人，工人平均每天工资为80元。基地所处的芒费村、芒东村是坝区非贫困村，共有建档立卡户12户，目前该合作社正准备与当地贫困户建立利益联结机制，并准备向周边辐射，根据基地发展，至少可以带动40户贫困户脱贫。但据合作社反应，此项工作还需要政府及扶贫办的支持。
永平镇农村承包土地通过流转后，通过合作社的规模开发利用，土地效益比流转前得到了极大提高，同时，不但可以让农民得到高于以往的租金收入，还能释放大量农村劳动力进入二、三产业创收，能为出租土地农户提供就业岗位，带动周边农户种植水平提高，增加农民收入，促进农村经济社会发展，体现了流转土地的规模效益、社会效益、经济效益。
永平镇农业服务中心
2018年07月13日
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