怀为民之心,走务实之路,修清廉之形主题党课(定稿)_为民务实清廉党课
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“怀为民之心，走务实之路，修清廉之形”主
题党课
同志们：
在“5.10”、“吾要廉”思廉日即将到来之际，局党委在此召开党风廉政工作会议，深入推进我区水利系统党风廉政建设。刚才，局党委向局机关各科室、省望虞河管理所及各水利管理站下发了《2014年重点工作任务书》及《2014年作风效能和廉政建设责任书》，各科室站所主要负责同志也递交了《2014年作风效能和廉政建设承诺书》，新任职中层代表也作了表态发言，为我们2014年的党风廉政建设工作打下了坚实的基础。下面，根据局党委安排，由我来上一堂题为“怀为民之心，走务实之路，修清廉之形”的主题党课，与大家一起学习交流。
党的十八大提出，围绕保持党的先进性、纯洁性，要在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。为民务实清廉这6个字，涵盖了对党员干部勤廉履职的基本要求。为民，就是要自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨；务实，就是要勤奋工作，埋头苦干；清廉，就是要坚持严于律已，廉洁奉公，遵纪守法，永葆共产党人的浩然正气。我们要以“为民”的思想理念、“务实”的工作作风、“清廉”的纪律要求，勤廉履职，努力做到干部清正政府清廉政治清明。
一、充分认识为民务实清廉的精髓要义
（一）为民务实清廉，为民是基础。为民，即为人民服务、执政为民。这是党的根本立场、根本价值取向。为民，不仅要发展经济、提高人民的物质生活水平，而且要加强社会主义民主政治建设和文化建设，让人民依法充分行使政治权利，享受健康丰富的文化生活。为民，首先是党的根本立场。毛泽东曾经指出，“为什么人的问题，是一个根本的问题。”“人民大众的立场是我们的根本立场。”为了谁、服务谁，是决定一个政党性质的根本问题。“两个先锋队”的定位，决定我们党始终是中国最广大人民根本利益的忠实代表，我们看问题、作决策、干工作都必须站在人民的立场上。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的利益。只有站在人民的立场上，才能正确掌握马克思主义的立场、观点和方法；正确认识“三大规律”；正确判断是非。党的发展历史充分证明，党的执政地位、执政能力从根本上说都是来自人民。只有根植人民、造福人民，党才能始终立于不败之地。谁背离了这个根本立场，就是对党和人民的背叛，就会走上邪路。
在为民务实清廉的要求中，为民处于核心地位。它决定着务实的政治方向和目的性；决定着清廉的实现途径，涵养着清廉的品格。务实首先要解决务什么的问题。“实事”不一定是好事。目标错了，抓落实就毫无积极意义。瞄准为民的目标，干实事、抓落实才能务在正确的事情上，务实才能释放正能量。为民的目标告诉我们，有利于人民利益的事情就实实在在地干，不利于人民利益的事情坚决不干，损害人 2 民利益的事情要坚决反对。这样务实才更有价值。为人民利益而自觉坚守清廉；把廉政和勤政紧密结合起来，在推进改革开放、发展创新的伟大实践中保持清廉，才能使清廉更崇高、更有意义。
（二）为民务实清廉，务实是手段。
务实，即追求实、务必实，求真务实，说实话、办实事、求实效。求真务实是党的作风的精髓，是保证党的事业兴旺发达的基础性作风、基础性美德，是为民务实清廉的关键环节。求真务实是中国特色社会主义理论体系的精髓，是党的思想路线的核心内容，是科学发展观最鲜明的精神实质。求真务实是我们党道路自信、理论自信、制度自信在作风上的体现，是实现党的现实目标和远大理想的作风保证。求真务实体现了辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神。求真才能客观地认识世界、把握规律；务实才能把计划变成行动、把理想变为现实。古人云“天下之弊起于相仍。”好的作风也是相互联系、相互作用的。好作风是在实践中形成的，不务实任何优良的作风都难以形成。具有基础性、根本性的作风，可以为其它优良作风的产生和发扬提供有利的土壤和条件。求真务实是一切优良作风存在的基础，是坚持理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等作风的保证。
务实是实现为民务实清廉的关键。习总书记指出，做好我们党和国家的各项工作“关键在落实”。“如果落实工作抓得不好，再好的方针、政策、工作部署也会落空，再伟 3 大的目标任务也实现不了。”邓小平同志多次强调，“世界上的事情都是干出来的。不干，半点马克思主义也没有。”实干富民、实干兴邦。以人为本、执政为民的理念靠务实来践行，党的路线方针政策靠务实来贯彻，前进中的重重难关靠务实来突破，全面建成小康社会的目标靠务实来实现，中国特色社会主义理论靠实践来检验和发展，拒腐防变的品格在务实中养成和坚持。
（三）为民务实清廉，清廉是保障。
公平公正、光明磊落、不污不浊为清，用权为公、不谋私利为廉。清廉即清正廉洁、公正廉明。清廉是共产党人的政治本色。我们党从成立那天起，就把立党为公写在了自己的旗臶上，把全心全意为人民服务作为至高无上的宗旨。郑重声明，除了最广大人民的利益，共产党人不谋求任何私利和特权。因此，我们党始终把清廉作为党性的重要内容和检验标准。
清廉是执政党党员的底线标准。党的执政地位来自人民的信任和支持，执政党及其党员干部手中的权力是人民赋予的，人民是权力主体。因此，“任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并接受人民监督。”党章明确规定，清正廉洁是党员领导干部必备条件之一，是每个党员都应该具备的品格。清廉也是当今社会的一种重要价值取向、一种人民热切期待的道德呼唤。面对“四个考验”（执政、改革开放、市场经济、外部环境）、“四个危险”（精神懈怠、能力不足、脱离群众、消 4 极腐败），清廉显得更加重要、更加宝贵。清廉是为民、务实的保证。不清廉就难以做到以人为本、执政为民，全心全意为人民服务就会大打折扣、甚至落空。不清廉、不干净，干事的热情也不会持久。往往干了一点事就想伸手，就觉得自己吃了亏、心理不平衡。一旦跌进腐败的深渊，本事再大，为民、务实都成了空谈。为了个人名利而“务实”，搞劳民伤财的形象工程、脱离实际的政绩工程，务得越实，给国家和人民造成的损失越大。所以，只有坚守清廉，为民才能完全彻底；务实才能利国利民。我们要经常坚守、长期坚守为民务实清廉的政治本色。
二、认真把握为民务实清廉的着力点落脚点
（一）常怀为民之心践行“为民”之旨。
全心全意为人民服务是我党的宗旨。践行这一宗旨，就要常怀爱民之心，常思为民之策，常谋利民之事。作为水利人，无论任何时候，我们都必须牢固树立宗旨观念，始终站在人民群众的立场上，时刻做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。当前，我们要把为民的目标与加快我区水利改革发展紧密结合起来，加快建成防洪抗旱减灾体系、水资源合理配臵和高效利用体系、水资源保护体系、有利于水利科学发展的制度体系，着力构建民生水利发展新格局。深入推进水环境综合治理，继续提升农田水利现代化水平，构建引排畅通的健康水系，促进水利事业转型升级，不断改善人民群众生产生活条件。
（二）提高履职成效走“务实”之路空谈误国，实干兴邦。什么是“务实”？习近平同志有一句形象的表述，那就是“抓铁有痕、踏石留印”。水利系统最大的务实，就是提高履职成效，推动全区水利事业发展。
一要围绕中心抓落实。今年我局要紧紧围绕完成年初下达的各项目标任务，完成总投资约 12172 万元的水利工程建设项目，继续推进河道综合整治，完成河道综合整治80 条。进一步严格水资源管理，创建5个节水型载体建设项目。着力推进水利工程管理养护，在做好区级以上重点水利工程达标管理的基础上，进一步提升全区所有排涝站、防洪闸、灌溉站及圩区河道堤防的管护水平，确保全区各级水利设施长期稳定运行，持久发挥效益，确保安全度汛。
二要脚踏实地抓落实。完成目标任务、做好日常工作，关键要用具体行动去抓落实。一切工作都是干出来的，实干兴邦，空谈误国。目前我们的目标定位很明确、措施制度很健全，要的就是扑下身子，真抓实干，卡准时间节点，抓住热点难点，一项一项去攻坚，一个一个去解决。扎扎实实地把上级决策和工作要求落到实处。
三要攻坚克难抓落实。“大事难事看担当”。面对日益增多的新情况、新问题，我们要善于把尽职履责的责任感与实际操作的创造性结合起来，坚持用创新的思维、改革的办法、科学的途径，去解决问题、攻克难题，努力在自己的工作岗位干出新业绩、新成效。
（三）模范遵纪守法树立“清廉”之形清正廉洁是对党员干部的基本要求。十八大报告指出：消极腐败的危险更加尖锐地摆在全党面前，这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。这不是危言耸听，而是确确实实的危险。
党员干部要树立“清廉”之形，必须认真落实“照镜子”的要求，深刻查找自身在学风、作风、廉洁自律方面存在的问题，切实做到三个为“镜”：
1、以党的章程为镜。照党章之镜，就是要查找理想信念、党性修养、政治纪律、宗旨意识方面的差距。
一是学习党章。对照学习党章规定，查找差距和不足，在坚定理想信念、坚持实事求是、推动科学发展、密切联系群众、加强道德修养、严守党的纪律等方面为广大党员作出表率，真正发挥先锋模范作用。二是遵守党章。坚持把党章作为加强党性修养的根本标准，作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据，把党章各项规定落实到行动上，落实到各项事业中。凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到；凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。三是贯彻党章。建立健全党内制度体系，要以党章为根本依据；判断各级党组织和党员、干部的表现，要以党章为基本标准；解决党内矛盾，同样要以党章为根本规则。四是维护党章。加强对遵守党章、执行党章情况的督促检查，对党章意识不强、不按党章规定办事的要及时提醒，对严重违反党章规定的行为要坚决纠正，全党共同来维护党章的权威性和严肃性。
2、以廉政准则为镜。照廉政准则之镜，就是时时对照自己的一言一行、所作所为，时刻为自己敲响廉洁自律警钟，始终做到不越雷池一步。一是认真学。学习是贯彻落实廉政准则的前提和基础，坚持把学习贯彻廉政准则作为保持廉洁从政的根本性问题，逐条学习，逐条理解，逐条消化，切实把廉政准则记在心里，贯彻在行动中。二是认真查。对照廉政准则明确的52个不准，认真进行反思检查，看自己有没有利用职务谋取不正当利益的，有没有违反公共财物管理规定的，有没有讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费的，有没有违反规定干预和插手市场经济活动的，有没有脱离群众、弄虚作假、损害群众利益和党群干群关系的等等，切实在认真查找中看到自己的问题和不足。三是认真改。以廉政准则为标准，逐条地进行对照检查，做到有问题就改，有错误就改，不论是大问题还是小问题，不论是大错误还是小错误，都认真对待，认真改正，不以小错而不改，不以大错而逃避。
3、以改进作风为镜。照改进作风之镜，就是要对照中央的“八项规定”，从严要求，从严管理，持之以恒，切实改进工作作风。一是动真碰硬。改进作风关键是要讲认真，老老实实地改，真心实意地改，无论制定规矩，还是执行纪律，都要动真格，说到做到。领导干部要带头改进作风，坚持原则、敢抓敢管，对庸懒散者现象敢于重拳出击，对违反纪律的行为敢于批评斗争，保持正作风、刹歪风的态势，坚决防止有令不行、有禁不止。二是具体深入。抓作风、改作风，8 不能大而化之，只提原则要求，也不能隔靴搔痒、不触及问题实质，而是要从日常处着手，从点滴中做起，从小事上破题，从细节上入手。引导督促党员干部去掉官气接地气，扑下身子干实事，在落实具体政策、解决具体问题中，把改进作风步步引向深入。三是持之以恒。改进作风就怕抓一阵歇一阵、紧一下松一下。“八项规定”只是一个切入口和动员令，只是改进作风的第一步。要毫不松懈地抓下去，做到步步为营、久久为功，切不可虎头蛇尾、半途而废。
党员干部要树立“清廉”之形，还必须做到“慎初、慎独、慎微、慎欲、慎友”，只有这样，才能真正过好名利关、权力关、欲望关、人情关。
一是慎初，走好每一步。慎初，就是要走好廉洁从政第一步。加强官德修养，保持自身廉洁，关键在于第一次。第一道“闸门”一旦打开，欲望的“洪水”就会一泻千里、不可遏止。事实证明，有第一次下不为例，就会步步为例、导致决堤、走向深渊。因此，慎重对待“第一次”，果断拒绝“第一次”，对掌权者来说，至关重要。
二是慎独，耐得住寂寞。所谓慎独，就是在没有监督的情况下，严格自律，谨慎不苟，不做任何有违道德信念、做人原则之事。慎独是一种情操、一种境界，是衡量一个人自身修养水平高低的重要标准。领导干部要把握住自己，很重要的就是要善于慎独自处，在无人监督的情况下能自觉战胜形形色色的诱惑，使自己的思想境界、道德水准不断提高，成为一名让党放心、民拥护的合格领导干部。三是慎微，管得住小节。细节虽小见风骨。小事、小节中有政治、有人格、有形象。在党性修养上，大节、小节，大事、小事，本质上都是一样的，小节并不小。“不以恶小而为之，不以善小而不为”。无数事实说明，一个在小节、小事上过不了关的党员干部，也很难在大节上过得硬。人民群众往往从领导干部的“交际圈”、“生活圈”、“娱乐圈”中去观察领导干部的人格和品行。一些心术不正、别有用心的人，往往以小恩小惠投石问路，甚至是挖井下套，如果自己没有足够的警惕，就很容易被坏人拉下水，重庆的“赵红霞事件”就是最好的例证。
四是慎欲，抵得住诱惑。人有七情六欲，这是很正常的，但得有界、有度，不能违背党纪国法，不能违背道德、伦理和良知。有些同志在艰难险阻的任务面前敢打敢拼，但面对功名利禄却心乱神迷；有些同志平时温文儒雅知书达理，但遇到灯红酒绿就成了“迷途的羔羊”。因此，作为领导干部，必须遏止私欲膨胀，谨慎地对待金钱、物欲、美色、名利的诱惑，经受住各种考验，做到“欲不逾规、欲不损德、欲不触法”。如何慎欲，关键要做到“四个管住”，即管住自己的嘴，不该吃的不吃;管住自己的腿，不该去的地方不去;管住自己的手，不该拿的不拿;管住自己的脑，不该想的东西不想。
五是慎友，谨防交损友。慎友，就是要我们正确处理好“交什么样的朋友”、“怎样交朋友”问题。我们工作、生活在一个开放的社会，每个人都会有朋友。然而，朋友的好 10 与坏，对一个人的影响很大。“近朱者赤，近墨者黑”，交好友诤友，必然一身受益；交损友恶友，肯定抱憾终生。纵观一些领导干部走向犯罪的深渊，很多是受朋友影响，最后被利用。因此，我们要牢记“君子之交淡如水，小人之交甘若醴”的古训，慎重对待社会交往，注意净化自己的社交圈、生活圈和朋友圈，谨慎交友，理智交友。
同志们，党风廉政建设事关形象，事关全局，事关长远，作风好则事业兴。党和人民赋予了我们手中的权力，给我们提供了干事创业的舞台，同时也交给我们沉甸甸的责任。我们要始终牢记并忠实践行“为民务实清廉”的要求，做一个“怀为民之心、走务实之路、修清廉之形”的人，做一个组织和群众信赖的人，做一个同事和朋友敬重的人，做一个亲属子女可以引以为荣的人，做一个坦坦荡荡问心无愧的人，为加快锡山水利建设作出新的更大贡献！
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