防汛预案(全)_防汛预案

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防洪水库应急预案

一、范围与依据

本应急预案适用水电大坝跨塌预案，根据《防洪法》有关规定，为认真贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，编制《应急预案》是为了提高水库突发事件应对能力，切实做好水库遭遇突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护工作，力保水库工程安全，最大程度保障人民群众生命安全，减少损失特制定本防洪预案。

二、应急处置基本原则

《应急预案》的编制应以确保人民群众生命安全为首要目标，体现行政首长负责制、统一指挥、统一调度、全力抢险、力保水库工程安全的原则。

1、指导原则防洪抢险，重在预防，水库运行需要统筹兼顾、科学调节、综合安排、局部利益服从全局利益的原则。

2、汛期中水库水位严格控制在防汛部门规定的限制水位以下运行，并根据雨量、水位等要素科学调度发电生产。电站的全体职工都有参加抗洪抢险的法定义务。

3、所有应急预案小组成员在主讯期间均需24小时开机，在进入“临战”状态时接到应急预案指挥长的电话通知时，应在最短的时间内赶到指定地点参加抗洪抢险。并注意保护自己和其他同事的人身安全。

4、电站在公司的领导下，配合当地政府部门切实做好水库防洪度汛等相关工作，必须切实履行防洪度汛的相关职责，全力将灾害控制在最小范围。

5、历史灾害情况及抢险措施：各电站没有发生过灾害，也没有抢险过，但应克服松懈麻痹的思想，及早采取一定的措施，组建抢险小分队，组织成立抢险抗洪救灾队伍。

三、应急组织机构及责任

应急组织机构：

指 挥 长：刘亨仲

副指挥长：林厚广、王跃忠

组长：颜宏、王轶、刘逢粮、站长

成员：各电站人员

主要职责：负责组织、指挥、协调全公司的防洪抢险；检查落实防洪抢险准备工作，审查下属单位的防洪方案，对出现的险情提出排险技术方案；组织力量完成上级防洪指挥部交办的防洪抢险任务。

指挥长职责：

1、全面贯彻实施国家有关防汛工作、政策、法规和上级防汛指令。

2、负责公司防洪工作。

3、负责协调与上级防洪组织机构及相关单位的关系。

4、负责组织公司应急度汛、防洪抢险、水毁工程修复等物资资金保障。

5、主持召开防洪工作会议，统筹安排汛期防洪工作，解决防洪工作中出现的新问题。

6、发布防洪抢险命令，组织、指挥全司防洪抢险工作。

副指挥长职责：

1、主持公司防洪指挥部日常工作及防洪安全工作；

2、负责制定和组织实施公司防洪规章制度及防洪预案；

3、督促和检查公司防汛准备工作和防洪水毁工程的修复以及应急度汛工作；及时掌握汛期雨情、水情和气象形势，并进行防洪会商工作；

4、组织协调公司内部防汛抗洪工作；组织全司防汛工作的汛前、汛中、汛后检查，针对存在的问题提出整改意见；

5、负责组织、建设、调动防汛机动抢险队伍；

6、负责2006年度汛期电力系统运行调度方案的编制和执行；负责汛期电网安全运行工作，保障防洪抢险的电力供应；

7、完成指挥长交办的其他工作。

四、预防与预警

危险源监控：

在防汛期间，由电站负责人每日24水时值班日，在值班时，要认真观察、仔细检查和测验大坝漏水情况变化，并控蓄水位，经常对

大坝全方位认真察看，发现问题及时向公司及防汛指挥部请示和电话汇报，必须时刻组织抢险、堵漏、加固，一切物质必须服从防汛抢险需要，稳住大坝，确保水库安全，确保人民生命财产安全。

预警行动：

1、在指导长的统一部署下，各电站应相互支持、相互配合。要狠抓落实，细化工作措施，落实人员，明确责任，把各项工作和要求落实到实处。

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2、加强应急反应机制的日常性管理，在实践中不断运用和完善应急处置预案。加强人员培训，开展经常性的演练活动，提高队伍理论素质和实践技能，不断提高应对突发事件的指挥能力和实战能力。

3、做好应对电站各种突发事件的人力、物力、财力方面的储备工作，确保突发事件预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。

五、信息报告程序

相关信息统一由江源公司负责对外发布，任何单位，任何个人不得以任何名义对外介绍情况。

六|、应急处置

响应分级：

水电站在防汛期间防洪级别的确定，根据各主要水工建筑所能承受的洪水流量来确定，共定为三级。如金龙水电站当水位在292米及以下时为限制水位级；当水位达到292-292.5 米时为危险水位级，两台机组全开，并时刻准备开启泄洪设备；当水位超过292.5米时，为紧急水位级，须立即报告上级防汛指挥，启动泄洪设备，机组全开。

响应程序：

1、公司要求防洪指挥部、防洪办及专业防洪组织严格执行值班制度。各电站要针对电站防洪关键部位，确定具体负责人，安排领导带班及主要技术骨干组成防洪值班人员（名单报公司防汛办），做到防洪期间每天24小时有人值班，一遇险情立即履行各自的职责。全体防洪值班人员在汛期不得关掉手机，确保防洪指令畅通。

2、电站水利工程部值班实行24小时值班，负责与县防洪办、章江、贡江上游有关水文站联系，收集、分析、预测、预报水情。

3、各电站要根据各自的实际情况、防洪重点，建立健全各项防洪规章制度并认真贯彻落实，同时报公司备案。

处置措施：

1、防汛物质准备充分，防患于未然。在大坝和厂房准备土包、速凝水泥、破布、编织袋，配置铁锹、锄头、土箕、手电筒、雨衣等器具，放置在容易发生险情的附近，以应付紧急情况。在厂房醒目位置设 “可能进水部位图”。

2、加强大坝安全管理，做好水工建筑物和泄洪设施的检查及缺陷处理。

3、汛前，组织人员对大坝裂缝、位移、漏点、山体滑坡、检查并和以前记录进行比较分析。在做好大坝日常监测工作的同时，加强大坝巡视检查。除每周一次大坝日常巡查外，大洪水过后,组织了山坡危石检查、防洪沟和库区巡查。

险情及抢险调度方案

1、由于工程隐患、地震等造成的水库大坝渗漏性破坏，出现管涌、流土、滑坡险情，其抢险措施：一是通过水库泄洪有效降低库水位；二是迅速组织劳力采取工程措施进行处理，如设置减压井、排水沟导滤排渗；削坡减载，抛石固脚等。

2、当水库遭遇超标准洪水，库水位超过防汛水位，泄洪闸门全开，且库水位继续上涨时,其抢险措施：一是炸掉副坝作非常溢洪；二是迅速组织劳力对主坝，抢筑子堤，并采取防浪措施。

防御突发性洪水方案

1、突发性洪水灾害，主要是指工程失事洪水灾害，可能失事的首先是大坝，而后冲跨土坝接头和厂房。

2、防御突发性洪水方案，首先应加强工程管理，强化工程巡视，检查，监测措施和职责，密切注视各水工建筑物的运行状况，特别是弧形闸门的运行状况，认真研究分析，可能存在的险情隐患，并制定相应的对策措施，严格执行洪水预报调度方案。

3、各电站防汛抢险领导小组一边组织人员进行工程抢险，一边

组织人员抢运行设备等公共财产及人员撒离。

紧急转移方案

1、对超过防御标准的洪水或防洪工程失事事件，首先要了解下游情况，如下游信息传输、转移预警、应急分洪方案和人员转移安置，尽最大可能减少损失和避免人员伤亡，工程监视蓄洪滞洪、救灾防疫和毁工程修复等。

2、对可能过水的厂房、宿舍应考虑撤退转移路线并提前设有标志参照。

七、应急物资与装备保障

负责防洪资金及物资、器材的筹备组织工作；负责抢险期间的治安、保卫、消防工作，防止人为破坏及财产损失，防止在防洪抢险中不法分子破坏，负责防洪车辆调度、物资运输及后勤、资金保障工作。

八、预案落实到位，各部门配合默契。明确了洪水漫坝、水淹厂房以及交通、电力、通信、食物补给中断时的应急措施，确保在设计洪水下不漫坝、不垮坝、不水淹厂房，在超标洪水下，尽量减少损失。防汛负责人、各抗洪队伍、防汛车辆均应在指定地点待命，随时准备抗洪抢险。在4至6月主汛期连续降雨的情况下，公司提前做好准备，公司防办和公司领导就亲临现场靠前指挥，24小时轮流进行值班。根据汛情，及时调整各电站的水位，防止事故的发生。

九、防蓄并举，提高水库兴利效益。要利用气象信息为水库调度服务。根据本流域的天气情况，充分利用水库的调节能力，在汛期到来之前，腾空库容来防洪。在主汛期末，根据未来天气趋势，做好拦蓄洪尾工作。主汛期后期，水调人员根据水库调度图认真报送预计负荷，尽量避免水库在低水位下运行，以降低耗水率，增加发电效益。在每次台风到来之前，密切关注台风动向，做好防大风和暴雨等措施。同时，积极与县电力公司调度沟通，加大出力，适当降低库水位。要关注台风影响下，来水要尽可能将来水全部或大部分被拦蓄在库中，在减轻下游防汛压力的同时，也给我公司带来可观的发电效益。

赣州江源科技发展有限责任公司

2007年4月25日