违法占地违法建设治理工作督查考评办法_督查督办工作管理办法

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区违法占地违法建设治理工作督查考评办法

为深入贯彻落实市区两级党委、政府关于违法占地、违法建设（以下简称“两违”）治理工作的精神，有效遏制我区“两违”行为，切实保障社会公共利益，根据《浦东区违法占地违法建设专项治理活动实施方案》的要求，结合我区实际，特制定本督查考评办法。

一、督查对象

各（乡）办、区城建办、区城管局

二、督查原则

（一）属实管理原则；

（二）公正、公开、公平原则；

（三）实事求是原则；

（四）严肃执纪原则。

三、督查内容

（一）组织管理

领导重视、分工明确、责任落实；巡查网络和工作制度健全；全面掌握规划区内“两违”工作动态，及时上报工作信息；“两违”建设台帐记录齐全、档案管理规范；

（二）控违工作

加强动态巡查，对“两违”现象及时发现、制止、下发限期拆除通知并跟踪监察；在职党员干部无“两违”行为；单位领导和工作人员无纵容、庇护、放任“两违”行为的发生。

（三）拆违工作

对发生的“两违”建设能主动做好工作、动员自拆；适时开展强拆工作；严肃查处已建“两违”建筑。

（四）宣传、信访工作

积极做好辖区内“两违”治理的宣传和信访工作。建立巡查台账，对每次巡查时间、地点、巡查人员、当事人姓名、违法建设情况、制止情况记录清楚。实行违法建设行为一宗一档建档制度，内容包括举报、巡查、制止、处理情况，现场照片（含制止前、拆除后违法建设情况照片）（30分）。

评分办法：查看相关文件材料、巡查工作台帐，未建立台账不得分，巡查记录不清、缺项的扣10分。

（二）控违工作（400分）

1、单位领导和工作人员无纵容、庇护、放任、参与“两违”行为现象的发生（60分）。

评分办法：查看相关文件、工作记录、上报材料。单位党政领导参与纵容、庇护、放任“两违”行为现象发生的扣30分，工作人员参与纵容、庇护、放任“两违”行为现象发生的扣20分。

2、及时发现“两违”建设，并制止于萌芽状态（50分）：

评分办法：违法建设行为未及时发现，导致违法建设形成事实的，每起扣10分。

3、对所辖区进行“两违”动态巡查，每天巡查不少于1次，防止发生新的违法建设。建立巡查台账，对每次巡查时间、地点、巡查人员、当事人姓名、违法建设情况、制止情况记录清楚（60分）。

评分办法：查巡查记录并进行实地核查，每缺少一次扣10分。

4、违法建设出地基以前，及时发现、拆除，恢复原状（40分）；

评分办法：违法建设行为未及时发现，导致违法建设形成事实的，每起扣10分。

5、对已被制止的违法建设行为进行跟踪检查，无再继续形成违法案件（30分）。

评分办法：因跟踪检查不到位，导致违继续抢建，未及时发现并形成新违法案件的，每起扣10分。

6、实行违法建设行为一宗一档建档制度，内容包括举报、巡查、制止、处理情况，现场照片（含制止前、拆除后违法建设情况照片）。（30分）

评分办法：查看建档情况，每少一项扣10分。

7、违法建设至一层主体完工前，及时发现、拆除，恢复原状的（30分）；

评分办法：违法建设行为未及时发现，导致违法建设形成事实的，每起扣10分。

8、违法建设至主体建成前，发现、拆除，恢复原状（30分）；

评分办法：违法建设至主体建成前，未及时发现、拆除，恢复原状，导致违法建设形成事实的，每起扣10分。

9、查处“两违”时，乡（办）、村（社区）负责人切实履行职责，认真负责，第一时间参与、指导，采取制止、拆除等措施（30分）；

评分办法：查看相关文件、工作记录、上报材料，查出拆除一例得10分。

10、严格按照批准的规划要求进行建设，未出现少批多建的（30分）；

评分办法：查看相关文件、材料，违规一例扣10分。

11、巡查制度落实到位，未出现一夜建成的“两违”建设，或出现后，立即发现采取措施，恢复原状的（30分）。

评分办法：查看相关文件、工作记录、上报材料，出现一例扣10分。

（三）拆违工作（300分）

1、对新发生的违法占地、违法改扩建及加层建设发现一起，拆除一起，并将拆除情况记录清楚。（20分）

评分办法：结合平时举报进行实地检查，每发现一宗未拆除的，扣5分；辖区内发现3宗以上违法建设未拆除的，本项不得分。

2、对新发生的违法占地、违法改建及加层建设或抢建程度超过一层未拆除。（50分）

评分办法：每发现一起扣5分，辖区内发生３起以上的本项不得分。

3、对新发生的违法建筑规模较大无法拆除的，及时上报区政府或区相关职能部门认为需要开展联合执法拆除，一年不超过3起。（40分）

评分办法：一年内开展联合执法未超过3起，每起扣5分。因群众思想工作未做好，导致联合执法行动不成功的每起扣10分。

4、对发生“两违”行为能主动做好工作，动员当事人停止违法行为，并自行拆除的（50分）；

评分办法：查看相关文件、工作记录、上报材料，每起10分。

5、对发生的“两违”建设性质严重，不能自行组织拆除，及时上报区政府，由区政府组织拆除，一年不超过2次的（40分）；

评分办法：查看相关文件、工作记录、上报材料，零次40分，第一次20分，第二次10分。

6、对拆除“两违”建设工作组织有力，拆除强度大、起次多、面积大，位居全区前三名（100分）；

评分办法：查看相关文件、工作记录、上报材料，第一名50分，第二名30分，第三名20分。

7、对重点区域和影响较大的“两违”现象，“两违”领导组办公室将下达“督办函”，按督办要求完成的每起奖30分，完不成的每起扣30分。