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全国校园足球开展现状研究

(文献综述)姓名：胡亮

学号：0913404029

专业：社会体育

指导老师：黎杰（副教授）

摘 要

采用文献资料法,对全国校园足球的现实状况进行了全方位的调查分析,并针对问题提出了合理化建议,希望在一定程度上能够引起教育和体育部门的重视,通过“体教结合”的方式将少年儿童的足球运动能力提高到一个新的水平,为振兴中国足球奠定基础。

关键词

中国

青少年

校园足球

人才培养 前言

少年强,则中国强;少年智,则中国智。少年是中国的未来,是中国的希望,更是中国足球的希望。只有让足球运动在校园里普及开展,生根开花。方是中国足球冲出亚洲,走向世界的惟一路径。

足球运动是世界上开展最广泛、影响最大的体育运动项目之一,号称“世界第一运动”,深受世界各国和各地区人们的喜爱。一场高水平的足球比赛能够以其特有的魅力吸引着成千上万的现场球迷及数以亿计的电视观众,吸引着成千上万的青少年和成年人积极投身到绿茵场上娱乐或竞技,并从中获得无穷的乐趣。

众所周知,中国足球的整体水平近年来不断下滑,作为发展根基的青少年培养更是跌入谷底。据中国足协统计,近年来我国青少年足球基础严重萎缩,注册球员从1995年的60余万人直线下滑到2010年的不足7 000人;同期在日本足协注册的18岁以下青少年球员却有50万人之多,其间差距不言自明。残酷的现实面前,开展校园足球,吸引更多在校青少年学生参与足球活动,成为中国足球界力图破解足球基础难题的最佳选择。国际足联主席布拉特说:“足球作为集体项目在学校开展,是一种教育方式,让孩子们学会遵守纪律和尊重他人。他们中有人会成为中国的足球明星,而其他人会成为优秀的中国人。”针对我国青少年足球普及不够，水平不高，缺乏培养力度这一现状，2009年4月，国家体育总局和教育部联合下发了《关于发展全国青少年校园足球活动的通知》，开创了我国青少年足球运动发展的新模式。校园足球活动经过近三年的布局，目前全国已有44个城市开展了这项活动，很多地方的校园足球工作做得相当红火，但在实施的过程中还面临多重问题和挑战。如开展校园足球活动的认知差距、资金投入不足、场地严重缺乏、政策保障不足、基层教练员数量萎缩且水平不高等问题普遍存在，广大青少年学生参与足球运动的需要得不到有效满足。可见在新的社会经济背景下，校园足球活动尚属于一项新生事物。

1.全国校园足球活动的主要进展

卫平来在“校园足球活动的现状及发展对策”中指出了目前我国校园足球活动的主要进展，以及发展的趋势。主要有在以下几点： 1.1总体规模

自2009年6月启动以来，全国青少年校园足球活动保持了良好的发展态势。按照“实施方案”的要求，首批确定了44个城市和2000余所中小学校做为全国校园足球布局城市和定点学校，开展校园足球活动，高中和大学的足球活动将在随后开展。经过三年多的发展，全国校园足球活动已初具规模，现约有3000所中小学、110多万在校学生参与到校园足球中来。

开展形式

定点学校校园足球活动开展形式以城市校园足球联赛和课余训练为主，其中城市联赛的组织形式主要以定点学校组建校代表队参加区、市2级的校园足球比赛（分为小学组、初中组），包括春季和秋季两个赛季。时间安排为每年的3-6月和9-12月，主要采取主客场制。小学组一般是5人制比赛形式，初中组一般是7人制或11人制比赛形式。此外，足球校本课程、课余足球活动、足球节等特色文化活动以及冬（夏）令营等多种形式的校园足球活动也得到了不同程度的推进。

取得成就

全国青少年校园足球工作的管理体制和运行机制逐步建立；各布局城市都成立了相应的青少年校园足球领导小组，并结合各地实际，建立有效的组织机构，制定了一系列校园足球活动组织、竞赛、培训、保障、评估等方面的制度和办法；2009年6月制定了校园足球的中长期发展规划，勾画了发展蓝图；2010年12月，又制定了我国青少年足球十二五发展纲要，为校园足球的发展指明了方向。初步建立校园足球竞赛体系；广泛开展竞赛活动，完成中小学生的联赛约30000场次；全方位开展培训工作，包括校长、竞赛管理人员、校园足球指导员和学校体育教师等各个层面，并得到了国际足联和亚足联的技术支持和帮助；建立了专门的全国青少年校园足球官方网站，出版了《校园足球》杂志；涌现出一批开展校园足球活动的先进单位和优秀代表，为进一步推广校园足球工作提供了榜样和经验。

综述所述，经过三年多的发展，全国校园足球活动已初具规模，校园足球工作的管理体制和运行机制也逐步建立起来，制定了一系列校园足球活动组织、竞赛、培训、保障、评估等方面的制度和办法。2.全国校园足球开展过程中存在的问题

虽然在过去的几年校园足球取得了一系列成绩，但在实施过程中还面临多重问题和挑战。王格在“国校园足球活动开展的现状、问题及对策研究”中指出：目前全国开展校园足球活动仍存在认知差距、资金投入不足、场地严重缺乏、政策保障不足、基层教练员数量萎缩水平不高等问题，广大青少年参与足球运动的需要得不到有效满足。2.1开展校园足球活动的认知差距

目前全国拥有30多为所中小学校，但仅有2200所学校开展了校园足球当然是远远不够的，这里有客观条件问题，更有主观认识问题。足球是一个高强度对抗项目，有的学校、部分家长担心学生在对抗中受伤，更担心因为踢球影响了学生文化课的学习，学生考不上理想的中学、大学。认知上的不同必然带来行动的差异。中国教育一贯奉行“万般皆下品，唯有读书高”，这一垄断性的价值标准决定了体育（当然也包括足球）在中小学校园的实际地位。资金投入不足

在资金投入方面，现有投入仅够支撑门面。为了校园足球，体育总局每年从体彩公益金中划拨4千万元用于支持发展青少年校园足球工作虽然对体育部门来说是个不小的数字，但对于在全国范围推广校园足球来说，这点钱是微不足道的，只能起到引导、资助、奖励、基本保障的作用；资金投入方面仅仅靠体育总局和足管中心是不够的,需要各省市支持与合作。

活动场地严重缺乏

不可否认，我国足球活动场地严重缺乏早已成为制约发展的瓶颈。目前社区场地贫乏、教育与体育部门的场地开放不足等等都直接制约了我国校园足球活动的开展。努力扩大场地数量已迫在眉睫。另一方面，场地费用的高昂又几乎将有志青少年阻于门外。国内较为正规的足球场地很少，而且大多数集中在大学校园。体育当局承认场地有限导致“奇货可居”，但对新建足球场地挠头不止。一个标准的11人足球场地达7140㎡，一个标准的5或7人制足球场地也需968㎡，若放在北、上、广等国内大城市，完全造不起。也就是说，在这样的国内一线城市，莫说建造费用，仅地价一项，就实难承受。

基层教练员数量萎缩且水平不高

长期以来中国足协在教练员培训方面力度不大，造成了我国基层教练员水平不高的局面。而且教练员待遇低，数量严重不足。校园足球的推广在一定程度上增加了踢球孩子的数量，基层教练数量不足的问题有暴露出来了。现在，基层教练的收入少，待遇差，有水平有经验的教练都不愿意干了，很多学校里足球专业毕业的体育老师不多，经验不足，只能摸索着带学生练习，进行启蒙式的教学，又缺少相应的教学辅助材料，一些不规范的教学成了训练或比赛中的安全隐患。虽然以全国青少年校园足球活动为契机，中国足协搞了多期指导员、讲师培训班，但这远远无法满足我国基层教练的需要。即使全国2200多所校园足球布局学校每校只有两名指导员，也需要组织4600人次的培训，但现在能满足的也只有一半，成为制约校园足球活动开展的另一瓶颈。

综述所述，目前全国校园足球活动在开展过程中仍然存在很多不足与问题，广大青少年参与足球运动的需要得不到有效满足。

2.开展校园足球活动的对策与建议

校园足球活动现阶段还处于探索期，我们要以改革创新精神推进校园足球活动工作制度建设。王格在“国校园足球活动开展的现状、问题及对策研究”中指出：推动校园足球活动的持续发展，制度建设是关键、是根本。要用改革的精神、创新的思路，逐步建立健全有利于加强校园足球工作发展的体制。并提出了几点针对校园足球活动持续发展的对策与建议如下: 3.1 找好体教结合点

开展青少年校园足球活动本身就是学校教育的重要内容，是促进学生全面发展的必然要求。在中国足球的历史上，曾至少出现过四次青少年足球发展浪潮，但前三次最后全都无疾而终。“足球从娃娃抓起”，这是邓小平同志于1979年提出的口号。许多年过去了，就是由于这项工作做得较差，才出现了今天这种局面。如今校园足球活动已经全面展开，相关问题、矛盾也逐渐暴露。而目前校园足球活动面临的最大问题就是“体教结合”的问题，当然，并不是指学校的体育、教育结合或者基层单位的体教部门、教育部门的结合，正相反，现在大部分学校已经意识到了足球运动在促进素质教育方面的积极作用，很多城市的体育部门、教育部门也有不错的沟通和合作，真正的关键，还是人们思想认识的提高，找好体教结合的点，从中发现体育人才。以学生的全面发展为参与足球活动的前提，将传播足球文化和培养终身技能和爱好作为宗旨，而不是以牺牲学业为代价来踢球，缩小社会对校园足球活动的认知差距。

扩大资金投入规模，设置专项场地建设资金

如今足协每年4000万资金投入确实显得不足，确实需要改变，今后足协在政策上给青少年足球更多的支持不仅仅是资金方面，在资金使用上也应该突出重点，然后逐渐在政策上起保障作用，4000万资金投入也应该逐渐加大。足协应设置专项场地建设资金，与省市合作加快足球场地的建设，力争每年增加不少于100片足球场地的建设。中国足协关于“未来”10年，国家每年将拿出4000万元资金全力打造校园足球的承诺只是一个起点，关于校园足球，我们要做的还很多。除了教育和体育部门要对中小学校园足球活动的正常开展给予必要的配套资金支持，各省市、自治区可从当地的体育彩票收益中拿出一定比例的收入用于校园足球活动。总而言之，我们要两条腿走路，一个市场机制，一个政府调控。

2.3建立高水平的教练员和管理人员队伍

要想提高青少年校园足球整体水平,扩大足球人口是最基本的，但是仍然不能忽视教练队伍和管理队伍的重要性。一个优秀的足球教练体现在:①善于发现有天分的年轻球员;②善于最大限度地激发球员潜能;③善于处理与球员之间的关系;④善于整合球员,达到1+1>2的效果;⑤善于在球队处于被动时能够通过换人调整扭转比赛局面;⑥善于学习并吸收最先进的足球理念,为自己的球队找到最合适的足球战术。当然,要成为一个优秀的教练并不是一件容易的事,问题的关键是教练是否能够虚心学习,改正错误,而不是固步自封,自以为是。然而,只是教练队伍的建设还远远不够,校园足球的管理者在中国校园足球的发展过程中同样扮演着重要的角色。一方面,我们需要校园足球管理者给教练、球员们创造一个相对宽松的环境,让他们在这样的大环境中能够最大限度地发挥自己的水平。另一方面,校园足球管理者需要提高校园足球联赛的管理水平,通过适度的营销手段宣传足球,以吸引更多的青少年足球爱好者关注足球或从事足球运动。另外,建议体育总局给予教育部门一定的培训等级授予权。同时,如各级学校体育教师在中国足协的培训系统获得等级证明,如教练员和裁判员等级,教育部予以承认并作为职称评定的条件;建立规范的校园足球教练员、指导员的培训体系,聘请足球发达国家的足球讲师来我国进行讲师培训,以促进基层教练员数量的稳步提升,并提高教练员和管理人员的的工作水平。综上所述，我们要用改革的精神、创新的思路,逐步建立健全有利于加强校园足球工作发展的体制，为我国校园足球可持续发展提供依据。

结语

在我国青少年体质不断下降和中国足球如此糟糕的现状下，教育部和国家体育总局联合在全国搞起校园足球活动，这次活动能否改变这种状况还不得而知。校园足球活动布局学校要认真、积极正确引导、支持、组织好学生参加校园足球活动，安排好学生足球活动的方式和时间，关心他们的健康发展。要从战略和全局的高度，深刻认识开展校园足球活动的重要性和紧迫性，在推进校园足球活动的实践中，不断破解存在的难题。希望能够抛砖引玉，引起有关部门、学校、专家和学者对这一问题的思考。

参考文献: [1] 王格.我国校园足球活动开展的现状、问题及对策研究[J].沈阳体育学院学报，2011-4

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