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浅谈我军士官继续教育

纪 磊 徐 珂 靳世华 中国人民解放军石家庄陆军指挥学院

摘要：服役在部队各基层单位的广大士官，必须通过继续教育，在提高自身综合素质的基础上，将智力资源转化为实际的战斗力，为军队建设和未来军事斗争的胜利奠定扎实的基础。本文分析了士官实施继续教育的必要性、实施继续教育的教育类型以及当前制约士官继续教育发展的主要因素。

关键词：军校教育；士官教育；继续教育

士官制度改革后，中、高级士官的服役期，短则十几年，长则几十年。在这样长的时间里，部队的武器装备和作战方式必将发生很大变化。这就要求士官的知识、能力和综合素质及时跟上时代的发展，以适应部队现代化建设和“打得赢”的要求。但目前，我军士官的继续教育工作尚处在探索研究阶段，理论上不够成熟，认识上不尽一致，法规政策尚不完善。如何以法定形式，将士官的继续教育纳入士官培训体制，使培训与晋升有机结合，从而激发士官队伍的积极进取精神，是建设和稳定一支高素质士官骨干队伍的重要工作。

一、士官实施继续教育的必要性

士官的继续教育，是指士官自选改任职后直至退出现役这一期间，为适应装备发展和任职需要而进行的知识补充、拓展和能力提高的追加性教育。服役在部队各基层单位的广大士官，必须通过继续教育，在提高自身综合素质的基础上，将智力资源转化为实际的战斗力，为军队建设和未来军事斗争的胜利奠定扎实的基础。

一是现代教育规律的要求。21世纪是知识经济时代，社会发展的瞬息万变，科学技术的迅猛发展，迫使人们必须通过继续教育，及时了解和跟踪世界科技前沿，适时补充新理论、新知识，掌握新技能、新方法。士官的继续教育，植根于科技进步和现代社会的发展。传统的“一次性”教育，已不适应现代科技进步和社会发展的要求，继续教育和终身教育已成为现代教育的一个基本特征和历史的必然。士官的继续教育是为了培养适应部队需要的高素质士官人才，通过继续教育，使广大士官的知识和技能不断更新、补充、拓展和提高，使其既能够胜任本职工作，又为将来的发展和再就业奠定基础。

二是武器装备发展更新的要求。随着高新技术的迅猛发展和在军事领域中的广泛应用，武器装备将会向更高层次升级和发展，并由此推动大批高素质军事人才的涌现。作为武器装备的直接操作者和使用者的士官，能否有效地发挥手中武器装备应有的作用，将取决于他们自身的综合素质和技术水平。随着武器装备高新技术含量不断增加、更新速度加快和服役年限增加、级别提高，岗位能力要求也随之越来越高，在校学过的知识已难以适应岗位任职需要。据某部对某舰队问卷调查发现，所有院校毕业的士官都有接受继续教育的愿望；报考了地方文科专业自学考试（自费）的，约占问卷调查总人数四分之一还多。因此，传统的“一次性”教育，无法满足士官长期的任职需要，必须依靠继续教育加以支撑，坚持士官人才培养与武器装备同步发展并适度超前，做到“宁可让人才等装备，也不能让装备等人才”。

三是新的士官制度的要求。士官制度改革后，士官军衔分为三等六级，形成了初、中、高三级培训机制，并与士官技术职称相对应，将取得初、中、高级技术职称作为晋升上一级士官军衔的重要条件。士官体制经过这样的改革和调整后，由原来的“上下一般粗”变成了合理的“金字塔”结构，不同等级的士官有了自己不同的岗位。由于初、中、高级士官的任职要求各不相同，掌握的知识和技能也有所区别，如果都用“一刀切”的办法进行中等专业教育，无论是文化基础，还是业务技能，都远远不能满足需要。因此，士官培训也应由原来的单一培训模式，转变为适应初、中、高级士官岗位需要的多次培训模式。也就是通过士官继续教育，来弥补一次性教育中专业口径窄、专业理论不扎实、知识超前性差等不足，满足不同层次士官任职的需要。

二、实施继续教育的教育类型

对士官实施继续教育的教育类型大体分为学历教育、晋级培训、专项培训三大类。学历教育。主要包括函授学历教育和脱产入校学历教育两种形式。函授学历教育——面向全体士官，教育规格分别为中专、大专和本科教育。脱产入校学历教育——其对象既包括专业技术类士官，又包括非专业技术类士官。专业技术类士官主要是那些工作在武器装备复杂、技术含量较高岗位上的士官，其岗位有中、高级士官编制，本人表现较好，经基层推荐、统一考核合格后方可入校；非专业技术类士官主要是指挥、训练、管理岗位重要的士官。脱产入校学历教育应放在初级士官任期内完成。

晋级培训。主要是指为适应士官不断成长与进步、由初级到高级等工作岗位转换的需要，针对不同时期、不同岗位、不同职务对其进行的晋级前的系统化培训。其目的是进一步拓展士官的知识面，增加岗位装备的新知识、新技术，提高岗位技术能力和管理能力，以胜任新一任期的工作需要。晋级培训可分为技术、指挥管理两种类别。每种类别的培训一般又分为初、中、高三个等级，大致应与岗位任职等级要求相吻合。

专项培训。以新理论、新知识、新技术，新装备教育为重点，为改善现职士官的知识结构，提高新装备维修保障能力，满足部队的建设需求为目标而适时开展的各种各类的短期培训。主要有换装培训、持证培训、应急培训等各种形式。适应部队装备迅速更新换代的需要，专项培训的方式、数量将会越来越多，内容将越来越丰富，是今后士官军事职业教育的重要任务与发展方向之一。

三、当前制约士官继续教育发展的主要因素

首先，对士官继续教育的观念还比较淡薄。开展士官继续教育必须首先树立继续教育观念。但目前部分领导者的思想观念仍然滞后，总认为士官是应用型、技能型人才，只要能熟练操作使用武器装备就够了，不需要考虑其发展后劲，搞什么继续教育。在这种思想支配下，军队开展继续教育的重点往往放在干部队伍上，忽视了对士官人才的再培训。

其次，开展士官继续教育工学矛盾比较突出。士官作为基层的中坚力量，处在部队工作的第一线，担负着重要武器装备的操作、管理，工作多，任务重。而目前士官继续教育主要采用集中面授的教学方式，不可避免地会造成工学之间的矛盾和冲突，使得士官继续教育很难落实。

再次，士官继续教育缺乏专项经费保障。继续教育是突出“新”的教育，对教员队伍、教材、教学设备等都有较高的要求。这就需要扩大教员队伍、不断更新、拓宽教员的知识结构，组织编写专门教材，有时还须聘请高层次的专家、学者讲学，没有一定的经费保障难以

进行。从目前士官教育实际情况来看，计划内培训任务所需经费有总部按任务拨款，而继续教育所需经费却没有列入计划之内，致使继续教育保障遇到很多困难。

【参考文献】

[1]于正泉.士官教育概论[M].北京.军事谊文出版社.1996.[2]董会瑜.现代军校教育学教程[M].军事科学出版社.2005． [3]黄勇、张国福.浅论高级士官培训[J].中国士官.2003（3）．

作者简介：纪 磊 徐 珂 靳世华 中国人民解放军石家庄陆军指挥学院学员19队士研究生学员 050084 ***

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