冬季施工安全管理方法_冬季施工安全管理措施

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国道342李家河至曹村公路改建项目

冬季施工安全管理方法

国道342李家河至曹村公路改建项目代建办公室

2018年1月25日 国道342李家河至曹村公路改建项目

冬季施工安全管理方法

一、编写目的进入冬季以后，天气渐冷，且雨雪天气将对的施工造成一定困难。为了保障参与国道342李家河至曹村公路改建项目（以下简称国道342改建项目）建设的劳动者在劳动过程中的安全与健康，防止伤亡事故，减少职业危害，促进国道342改建项目顺利、安全建设，根据《中华人民共和国劳动法》、《陕西省劳动安全条例》和国家有关的法律、法规，结合本地冬季气候条件和地理环境的特点，制定本办法。

二、适用范围

国道342改建项目所属项目办公室、项目代建办、监理单位和施工单位。

三、冬季施工安全生产管理机构及职责

3.1根据项目工期紧、施工任务重的特点，为保证冬季施工安全和道路安全、畅通，代建办成立冬季施工安全检查小组，详见下表：

3.2机构职责

（1）负责制定全线和冬季安全生产应急预案；

（2）分析全线冬季安全生产形势，及冬季安全生产管理办法时研究安全生产中存在的问题，针对问题制定防范措施，预防各类不安全事故的发生；

（3）负责监督施工单位安全生产费用的使用；

（4）每天进行一次抽查，对抽查中发现的问题下发整改通知单，限期解决；

（5）每周进行一次常规检查，对检查中发现的问题形成书面材料，及时协调解决；

（6）每周组织召开一次全线安全生产会，全线各单位安全生产领导小组参加，对检查中发现的问题进行通报，部署下步工作。

（7）负责监督检查监理单位、施工单位的各项安全生产工作落实情况；（8）检查监理单位、施工单位的安全生产学习与培训；（9）实行24小时值班制度。

3.3监理单位成立相应的冬季施工安全监督小组，负责落实国道342项目冬季施工检查小组制定的有关安全生产各项规章制度，对所辖标段的安全负责,检查督促施工单位安全生产执行情况，审核施工上报的安全生产管理办法和安全生产应急预案，编制本单位的冬季安全生产管理办法、应急预案和处罚措施。

3.4施工单位对安全生产承担主体责任，项目经理是安全生产第一责任人。成立以项目经理为组长，主管安全生产的副经理为副组长的冬季施工安全实施小组，负责安全生产执行落实工作，编制本单位的冬季安全生产管理办法、应急预案和处罚措施。

四、冬季施工安全管理

本项目为改建项目，多处施工路段既要施工，又要保障社会车辆通行；进入冬季以来，道路的安全、保畅和安全生产形势更为严峻。根据以上特点，对施工单位和监理单位提出以下的要求：

4.1施工单位人员要求

（1）施工单位必须按本办法的规定，成立冬季施工安全实施小组，绘制组织结构图，明确人员责任，小组成员电话保持24小时开机。制定小组夜间值班表，至少每2人一组，填写真实、完整的值班纪录。

（2）停工的各工区，项目经理部在工区驻地至少留守2人，24小时值班。留守人员必须每天上路巡查，雨雪天气加强巡查频率，填写巡查记录或保留巡查影像资料。项目部安全实施小组必须定期抽查各工区值班及上路巡查情况，并留有抽查记录。

（3）冬施期间，项目部必须对本单位所有参建职工、农民工等人员，进行冬施安全培训和考核，形成考核资料。对于特种作业人员除取得特种作业证外，还必须经项目部考核合格后方可上岗；对于值班人员必须明确告知值班内容和责任。

（4）逐级签订安全生产责任书，把安全生产工作责任落实到人。4.2施工单位冬施安全管理制度要求

（1）制作冬季施工安全实施小组图表，并上墙。

（2）针对国道342项目冬季施工的特点，制定切实可行的冬施安全生产管理办法。（3）编制冬季施工安全管理措施，措施必须有针对性，突出重点，如沿线交叉施工、陡坡、急转弯、临近深基坑、落石等危险路段的安全措施。

（4）编制冬季施工安全应急预案，成立应急小组，绘制图表上墙。（5）制定处罚措施。

4.3施工单位冬季施工现场措施的要求

（1）已经施工完毕，但未进行坡面防护的路段：一般路段沿着旧路肩设置弹力柱并绑扎三角旗；落石和塌方隐患危及范围内的路段，路线起止两端设置警示标志牌，沿旧路肩纵向设置配有闪光灯的彩钢围挡。

（2）正在进行施工，有车辆通行的路段：实行专人指挥社会过往车辆和施工车辆，设立提醒、指示标志牌和安全警戒线。

（3）停工的路段：施工便道应进行封闭并设置安全警示标志。（4）有涵洞等构造物的深基坑，改建深挖方路段：路线起止两端按阶梯（200m、100m、50m）距离分别设置三道警示标志牌，沿旧路肩纵向设置配有闪光灯的彩钢围挡。

（5）陡坡、转弯路段按相关要求准备足够的防滑料，雪天后及时洒布防滑料，清理道路积雪，保障道路安全通行。防滑料使用后，及时补充。

（6）道路安全、保畅机械要求：施工单位必须配备至少1台平地机、1台装载机和2台通勤保障车，每台车辆加冬季柴、机油，每台车辆配备1名专职司机，24小时在岗。

（7）所有车辆在行驶过程中保证安全。注意进出口的安全礼让，罐车、拉土车辆进出施工现场时，要求项目部设指挥人员，使之进出有序，安全运行，减少扬尘污染。（8）宿舍取暖采用暖气，杜绝使用炭火取暖，防止一氧化碳中毒。火炉、锅炉等烧过的炉灰，必须用水熄灭后倒在指定的地方。

（9）项目部及各工区驻地按要求配备消防器材，并经常检查消防器材的可用性，严禁消防器材挪做它用。

（10）作业人员穿着反光衣，佩戴贴有反光带的安全帽。

（11）其它措施的要求：如人员防寒防冻保暖措施、冬季施工临时用电管理、冬季施工机械设备管理、防滑安全措施、防火安全措施、防爆安全措施、防冻安全措施、防风措施等。

4.4监理单位冬施安全要求

（1）制作冬季施工安全监督小组图表，并上墙。编制本单位的冬季施工安全生产管理办法、安全管理措施、安全应急预案、处罚措施。

（2）冬季施工安全监理日志。

（3）冬季施工安全监理工作指令及施工单位回复单的签署意见。（4）审核施工单位的各项冬施方案。

（5）国道342改建项目冬施检查小组的下达的工作任务的执行情况。（6）逐级签订安全生产责任书，把安全生产工作责任落实到人。

五、处罚措施

5.1在检查中发现未达到上述“4.1款”内容的要求，根据具体情况每次对责任单位处以1000元—5000元的罚款。

5.2在检查中发现未达到上述“4.2款”内容的要求，根据具体情况对责任单位处以2000元—10000元的罚款。

5.3在检查中发现未达到上述“4.3款（1）-（8）条”内容的要求，根据具体情况每次对责任单位处以2000元—10000元的罚款。

5.4在检查中发现未达到上述“4.3款（9）条”内容的要求，根据具体情况每次对责任单位处以500元—5000元的罚款。

5.5在检查中发现未达到上述“4.4款”内容的要求，根据具体情况对责任单位处以500元—5000元的罚款。

5.6违反相关法律、法规、规章、制度造成后果的单位和个人，视情节严重给予通报或罚款处理，情节严重构成犯罪的由司法机关追究刑事责任。

国道342李家河至曹村公路改建项目代建办公室办

2018年1月25日