我县动物防疫基础设施现状、问题及发展对策_基础设施发展策略

我县动物防疫基础设施现状、问题及发展对策由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“基础设施发展策略”。

我县动物防疫基础设施现状、问题及发展对策

一、动物防疫机构设置、人员编制及专业技术干部基本情况

1．县级动物防疫机构

我县动物疾病预防控制中心成立于2007年5月，设办公室、防控组、兽医实验室3个组室。编制12人、在编人员12人、在岗人员11人（1人退二线）。现在岗人员全部是技术人员，大学本科8人（兽医专业7人、畜牧专业1人），大专3人（畜牧兽医专业2人、非畜牧兽医专业1人），其中高级兽医师2名、高级畜牧师1名、兽医师2名、助理兽医师5名、助理畜牧师1名。

2.乡级动物防疫机构

目前全县有乡级畜牧兽医站13个，编制67人，在编39人，中专以上学历39人，畜牧兽医专业20人，非畜牧兽医专业19人

3.村级动物防疫机构

目前村级无机构，全县共有行政村141个，有县农牧局统一招聘村级防疫员144人，其中从事过兽医职业的27人，其他均为初中或高中学历。

二、动物防疫经费的预算、划拨、支付和管理情况

2008年至2010年9月区、市、县共划拨防疫经费112万元，支付108万元，全部为专项资金，用于防疫员工资，过敏死亡畜补偿等。

三、县、乡、村三级防疫基础设施建设情况

县动物疾病预防控制中心办公场所面积442平方米，其中办公室7个12间、办公设备11台套，兽医实验室5间（2间楼房、3间平房）、防疫仪器设备40台套，重大动物疾病防疫储备库2间，疫苗储藏室1间。有检测样品采样车1辆。单位通电话和网络。

2008年至2009年维修、新建13个乡镇畜牧兽医站，每个乡镇站办公场所面积达到100-120平方米，办公设备共39台套，冷链设备齐全，配摩托车7辆、农牧局配置畜牧技术服务专用车6辆。

村级防疫员无专用防疫场所，防疫人员有县动物疾病预防控制中心配制注射器、消毒盒、冷藏包等基本设备。

四、目前亟待解决的问题

1.办公场所面积不足。县级兽医实验室现有5间（2间楼房、3间平房）共100平方米，县级兽医实验室达标需要200平方米；办公室现有需要10个12间240平方米；多功能室（会议室、防疫人员培训基地等）需要120平方米以上； 重大动物疾病防疫储备库2间平房40平方米且房屋陈旧，需要100平方米；疫苗储藏室1间不到20平方米也同样房屋陈旧，需要40平方米；共需办公场所面积700平方米左右。

2.编制少、技术人员不足。

县动物疾病预防控制中心技术人员不足。现编制12人、在编人员12人、在岗人员11人（1人退二线）。全面实施区、市、县动物疫病免方案、重大动物疫病监测方案、流行病学调查方案及人畜共患病防控、乡镇站业务指导、规模养殖场动物防疫技术指导与服务、基础防疫人员培训等重点业务工作需要10-12人、防控组需6人，兽医实验室需4-6人。

乡镇站专业技术人员短缺。目前乡镇畜牧兽医站实际在岗人员 39名，其中专业技术人员20人。聘用144名村级防疫员，但工资报酬较低，随着防疫注射次数的日益频繁，加之防疫员承担乡镇其他工作和各种义务劳动，防疫员普遍出现“厌战”情绪，严重影响了防疫工作效果。

3.动物防疫工作资金严重不足。（1）聘用144名村级防疫员，年薪4000元，平均每月平均只有400元。现执行免疫程序是“春秋两季集中免疫，常年补针”集中免疫需要工作2个月，补免90-120天（每月需要7-10天）记3-4个月，共工作时间5-6个月，按同等条件农村出外务工人员平均月工资2000元计算，村级防疫员年工资合理报酬应在10000-12000元。（2）补偿机制不健全。因免疫注射引起过敏反应造成动物的死亡、流产，县财政虽拿出资金予以补偿，但是补偿标准太低，不足活畜价的三分之一。防疫人员因此怕担责任，怀孕畜、仔畜不敢注射疫苗，一般畜注射时

疫苗剂量亦不足；同时养殖户也害怕注射疫苗后造成动物流产或死亡，不愿意接受防疫。

五、重点建设项目

1.争取县动物防疫体系建设项目。建设县级标准兽医实验室300M、办公室600 M、培训基地200 M、应急物资储备库200 M，购置疫苗冷藏运输车1辆、消毒车8辆、背负式机动喷雾机300台。

2、完善13个乡站动物防疫及化验室服务体系，对2007年审批建设的7个乡站配制防疫及化验设施。

3、扶持144个村级防疫室配制冷链设施144套。项目实施后使全县的动物疫病科学防控能力增强，严格执行上级业务部门强制免疫方案及监测方案，以科学监测为依据，制定动物疾病防控规划及工作方案，控制和消灭动物疫病。

六、建议

1、加大资金投入，确保防疫工作顺利实施

（1）设立动物防疫储备基金：在动物免疫过程中，确实存在着因疫苗过敏反应造成死亡、流产等问题。建议县上设立动物防疫储备基金，主要用于发生疫情时，扑杀动物的早期补贴和免疫过敏反应造成的死亡畜、流产畜以及过敏反应治疗费等的补偿。资金来源为县财政每年安排30万元，农牧部门积极争取区、市部门资金投入。补偿标准：扑杀畜按国家标准先行补发，待国家补助资金到位后扣回；注苗死222

2亡畜按照当时市场评估价的80％予以补偿，流产畜按照一月龄幼畜现行评估价的60％予以补偿，过敏反应治疗药品费按每头牛在300元之内，猪、羊每头只在100元之内补偿。

（2）提高村级防疫员报酬。区、市、县有关部门按村级防疫员工作实际工作时间、工作量和劳动强度及同等条件农村出外务工人员平均月工资核算村级防疫员报酬。建议提高至10000-12000元，稳定村级防疫队伍。

2、积极申请增加县级机构人员编制、及时补充县乡技术人员，增强防疫力量。

二〇一〇年九月二十五日