内部审计的职能_内部审计职能

2020-02-28 其他范文 下载本文

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内部审计的职能。

笔者认为,将管理职能归结于内部审计的职能之一是有失偏颇的,理由如下:内部审计的独立性的职能要求内部审计机构不能承担任何具体的管理责任。内部审计的职责之一是接受委托对本企业其他职能部门履行经济责任的情况进 行监督,对企业整个管理系统的有效性、科学性进行评价,因而,要求内部审计 相对于其他职能部门来说是独立的,只有这样,审计工作的质量才有保证,审计 人.员发表的意.见、结论、建议的公正性才不会受到影响。要做到这一点,内部审 计机构就不能是企业管理职能的具体履行者。否则,内部审计机构将不可避免地 受到管理部门的制约,它的独立性将被严重削弱,也就无法以应有的独立身份去 履行其监督职能,那么内部审计结论的客观公正性和权威性,也将受到怀疑,不 利于内部审计工作的开展。

内部审计为管理服务,并不意味着内部审计人员参加日常的经营管理。内部 控制制度是企业的管理活动,贯穿于各项管理职能之中。日常的控制体现在各项 业务处理程序上,由管理部门设计、具体管理人员执行,比如对经济活动的稽核、验收、复算、核对等等。内部审计人.员不是某一业务岗位的管理人员,即未被授 权从事某项业务管理活动。因此,不应参与业务控制程序的日常工作,应回避参 与日常业务控制程序的实施,即使有时管理部门分配内部审计人员从事一些非审 计工作,应当明确,他们不是在发挥内部审计的作用。同时内部审计也无权替代 管理部门的权力和职责,也无权.控制和指导具体的业务管理工作,对日常业务控 制不负有责任。内部审计人员的责任就是就内部控制制度的运行情况向领导提供 信息。而履行管理职能,则是指实际加入管理的运作过程,实施具体的管理行为,实施人员必然参与了管理,留下了管理的痕迹,发生了管理的效果。‘而内部审计 部门所执行的是一种综合的监督、控制,它对管理的控制予以再控制,对管理的 监督予以再监督。

内部审计能否促使企业加强管理,还取决于审计的质量和领导的重视程度。内部审计是通过对内部控制制度,对企业的各项管理进行客观评价,提出改进的 意见和建议来发挥其加强管理的作用的。内部审计能不能达到加强管理这一目 标,一方面取决于内部审计的质量,即内部审计人员能不能提出切实可行的意见 和建议,值得企业领导给予充分的重视。另一方面,也取决于企业的最高管理部 门能否接受和采纳内部审计的建议。如果内部审计的有益建议被采纳,并促使企 业管理迈上新的台阶,内部审计就为加强企业管理做出了贡献,相反,内部审计 人.员未提出有益的建议或这些建议未被采纳,则内部审计就没有起到加强企业管 理的作用。

服务只是内部审计设置的目的之--—一服务于企业的经营管理,而咨询,又是服务的一种形式,因此,不能将两者上升为内部审计的职能。

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