热点_热点与重点
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2014公务员面试热点：教育均衡发展 促进教育公平 【报告摘要】
2014年政府工作报告指出，贫困地区农村学生上重点高校人数要再增长10%以上，使更多的农家子弟有升学机会。深化教育综合改革，积极稳妥改革考试招生制度，扩大省级政府教育统筹权和高校办学自主权，鼓励发展民办教育。
【名师解读】
教育的目的在于普及，教育发展要均衡。教育发展的东西部差距，会对未来的社会发展会造成很大阻碍，而扶植政策可以减少这种差距的程度。贫困地区农村学生上重点大学的人数增长可观，这个数字需要更具体一点，是降低录取分数的结果，还是录取照顾的结果。如果是后一种情况，真正受益的学生又是如何选定的。教育越透明，政策才越有活力。
【标准表述】 [表现]
一是办学条件差。农村义务教育学校硬件条件和办学水平整体上落后于城市学校，主要表现在基础设施设备相对陈旧，教学仪器和图书资料相对不足。
二是教学质量低。农村学校特别是边远地区的农村学校条件艰苦，教师待遇低，很难吸引优秀人才长期任教，教师数量不足、结构短缺，水平相对较差，使这些农村学校管理水平、教育质量无法迅速有效提高。
三是教育资源紧张。学校建设不力，学校资源紧张，生均校园面积、生均校舍面积不达标。[问题]
第一，重视不足。一些地方政府和部门对均衡发展的重要性和必要性认识不足，重视不够，工作不力。有的地方 概念模糊，以为只要把发展水平搞上去，均衡水平自然就提高了;第二，缺少整体发展意识。有的地方只满足于低水平均衡，缺少整体提升发展水平的工作动力，对实现均衡发展目标有畏难情绪，存在等靠要思想;第三，缺乏长效机制保障。有的地方未能形成政府统筹、部门合力推进的工作局面。有些地方教育经费缺乏长效保障机制。
[措施]
一方面，要进一步督促地方各级政府高度重视义务教育均衡发展，将其作为经济社会发展的基础性、先导性工程，摆在教育发展重中之重地位，做到政府行为“三个到位”：
一是责任到位。把义务教育均衡发展列入党委政府重要议事日程，纳入本地区经济社会发展的总体规划，签订目标责任书，加大宣传力度，上下联动，形成党委政府领导、部门参与、社会支持的浓厚氛围。
二是投入到位。把大幅度增加教育投入作为落实教育优先发展战略地位、保障实现义务教育均衡发展目标的关键，建立和完善教育经费长效保障机制，切实落实法定增长要求，满足义务教育均衡发展需要。
三是工作到位。对照国家标准，结合地方实际，采取针对性政策措施，切实解决工作中存在的问题。正确把握均衡发展工作的动态性，做好长期规划，明确阶段任务，坚持常抓不懈。
另一方面，要进一步督促地方各级政府明确推进教育均衡发展的基本策略，将学校标准化建设作为基础性工程，努力办好每一所学校。
一是突破薄弱环节。持续加大投入力度，强调“雪中送炭、抬高底部、倾斜薄弱、补齐短板”原则，将各级财政资金重点向农村地区、贫困地区倾斜，加大薄弱学校改造力度，重点解决各地各学校存在的薄弱环节。
二是提升办学水平。深入研究对策，重点解决农村地区小规模学校、村小和教学点的硬软件配置，全面优化其办学条件，提升办学水平和质量。
三是正视新问题。积极应对城镇化进程中出现的城区教育资源紧张的问题，多部门协作，积极解决老城区教育用地和校舍建设问题。
2014公务员面试热点：国家治理现代化
【报告摘要】
报告指出，要按照推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府，增强政府执行力和公信力。要深入贯彻依法治国基本方略，把政府工作全面纳入法治轨道，用法治思维和法治方式履行职责。加强政府法制工作，改革行政执法体制。创新政府管理理念和方式，健全决策、执行、监督机制，推进政府向社会购买服务的改革。
【名师解读】
治理一词，缘于十八届三中全会公报“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”以往我们说“管理”，今天成“治理”，虽是一字之变，但这种从一元单向治理向多元交互共治的结构性变化，意味着我们不仅于思想观念上不再走人治的老路，而且于政治生态上铲除了人治隐形存在的可能，最终使那种仅停留在口头上的法治无所依凭。国家治理、政府治理、社会治理的基本方式必然是法治。
国家治理现代化包括两个方面，一是治理系统现代化;二是治理能力现代化。所谓的治理系统现代化，主要是指权力运行的现代化，运行有两个保证，一个保证它的纯洁性，反腐也是系统现代化的一个重要组成部分。
二是依法行政，依法治国。未未来五到十年乃至三十年的改革，要实现一个公平正义的社会，而公平正义社会的一个体现就是要实现国家治理现代化。
【标准表述】
[深刻内涵]
在过去的政府管理模式下，权力的运行方向总是自上而下的，政府运用政治权威发号施令、制定和实施政策，对社会公共事务实行垂直向度的管理。与此不同，治理则是一个上下互动的过程，它主要通过合作、协商、伙伴关系、确立认同和寻求一致目标等方式实现对公共事务的管理。当前，社会组织成为社会治理体系的重要一极，是政府和企业之外对资源进行配置的第三种力量。
治理的实质在于建立在市场原则、公共利益和认同基础之上的合作。法治是这一系统的基本要求。没有健全的法制，没有对法律的充分尊重，没有建立在法律之上的社会秩序，就无从谈治理。
[综合分析]
随着我国经济与社会的发展，公共问题层出不穷，政府的治理压力不断加大。就公共问题的数量而言，目前从国家到地方所面临的问题都呈现“井喷”之势，这给政府压上了沉重的治理担子。
当前，中国的治理重点和难点逐步从经济领域向社会领域转移。经过30余年的经济高速增长和市场经济秩序逐步完善，国家治理经济事务的很多理念、方式和手段已经渐入佳境。然而，复杂的社会问题日益凸显，包括社会公正、环境污染、发展不平衡等问题使社会矛盾日渐尖锐化，国家的维稳态势日趋严峻。
一个国家选择什么样的治理体系，是由这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定的，是由这个国家的人民决定的。我国今天的国家治理体系，是在我国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。
今天，摆在我们面前的一项重大历史任务，就是推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。
我们的国家治理体系和治理能力总体上是好的，是有独特优势的，是适应我国国情和发展要求的。同时，我们在国家治理体系和治理能力方面还有许多亟待改进的地方，在提高国家治理能力上需要下更大气力。
[权威论述]
推进国家治理体系和治理能力现代化，就是要适应时代变化，既改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规，又不断构建新的体制机制、法律法规，使各方面制度更加科学、更加完善，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。
——习近平
要更加注重治理能力建设，增强按制度办事、依法办事意识，善于运用制度和法律治理国家，把各方面制度优势转化为管理国家的效能，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。
——习近平 [对策措施] 创新社会治理体制，是为了进一步调整政府与社会的关系，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平。这是十八届三中全会的一个重大的理论创新。
一是传统治理主体单一化到多样化。传统的社会治理主体比较单一化，强调国家或政府从上至下的静态的行政管理，亟需过渡到综合运用法律、道德和社会信用体系为基础的综合治理方式。要坚持依法治理，运用法治思维和法治方式维护群众的合法权益，保护群众的根本利益，积极化解社会矛盾;强化道德约束，规范社会行为，调节利益关系，协调社会关系，解决社会问题。同时，我们还要加强社会诚信体制建设、信息化管理、舆论引导、心理疏导、人民调解、基层社会自治等多种方式进行有效的社会治理。
二是转变政府职能，注重从源头上治理。社会管理不等于“维稳”。“维稳”只是社会运行出现失序状态之后的应急管理。创新社会治理强调常规性的、基础性的服务和管理。这就需要政府要尽快转变职能，强化政府的社会管理和公共服务职能。需要我们树立“寓管理于服务之中，在管理中体现服务，在服务中实施管理”的理念。切实转变政府的工作作风，彻底改变过去政府部门存在的“门难进、脸难看、事难办”的现象。
三是激发社会组织活力，发挥其协同作用。我国改革开放的过程就是不断调整政府与市场、政府与社会关系的 过程。社会组织在社会治理中发挥着重要的协同作用，积极培育和发展社会组织，激发社会组织活力意义重大。政府在转变职能和简政放权过程中，将一些民生服务项目打包向社会组织招标，购买社会组织的公共服务，改革有关社会组织的管理制度，有力地激发了社会组织活力。同时，社会组织也要加强自身服务能力建设和自律诚信机制的建设，积极主动地参与社会公共事务的治理。
四是强化城乡社区自治和服务功能。在计划经济时代，政府是通过“单位”对社会成员进行服务和管理。但是当前普遍由“单位人”变成了“社会人”，社区成为新时期社会治理的新载体。要健全社区服务体系，包括政府的服务体系建设、市场的服务体系和社区公益服务体系。在当前，特别要加强以社区社会组织、社会工作者和志愿者组成的社区公益服务体系建设，来满足社区不同职业、不同年龄、不同兴趣居民的多元化多层次的需求。
五是积极动员公民的广泛参与。社会治理的理念是“善治”。“善治”强调赋予公民更多机会和权利参与政府公共政策，通过沟通、协商使公共利益最大化。因此，政府要坚持科学民主决策，提高决策水平，必须建立和完善相应的体制和机制，问政于民，问需于民，让公众参与社会公共政策的讨论，保证民意能够进入到公共政策中去。
六是健全治理的体制和机制。中国的社会转型目前进入到社会矛盾多发时期，矛盾多了并不可怕，可怕的是没有 立化解矛盾的体制和机制。社会治理创新，需要我们健全重大决策社会稳定风险评估机制，事先预防社会矛盾的发生。需要建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，使群众
问题能及时反映、矛盾能及时化解;同时，改革行政复议体制和改革信访工作制度，纠正违法或不当行政行为，有效地解决群众合理诉求，保护群众的合法权益。
2014公务员面试热点：文化体制改革 提倡全民阅读
【报告摘要】
2014年政府工作报告中指出，文化是民族的血脉。要培育和践行社会主义核心价值观，加强公民道德和精神文明建设。2014年要继续深化文化体制改革，完善文化经济政策，增强文化整体实力和竞争力。促进基本公共文化服务标准化均等化，发展文化艺术、新闻出版、广播电影电视、档案等事业，繁荣发展哲学社会科学，倡导全民阅读。提升文化产业发展水平，培育和规范文化市场。传承和弘扬优秀传统文化，重视保护文物。加快文化走出去，发展文化贸易，加强国际传播能力建设，提升国家文化软实力。发展全民健身和竞技体育产业。
【名师解读】
“全民阅读”首次写进政府工作报告凸显政府对阅读问题的重视。当前我国国民人均读书量少且偏重考试教材等实用书籍，亟需通过加强机制建设来实现提升全民阅读率的目标。可以预期，《全民阅读促进条例》等法规的出台将加快，各地政府也将投入更多的资金用于鼓励出版企业，加大图书采购力度。
现在中国人很明显的就是浮躁心理，沉不下心来，看书很好。而看娱乐化的，情绪化的东西很多。真正能沉下来看看书，陶冶情操，提高自己文化素养的，相对较少。如果一个民族，一个国家的人民不能养成良好的学习习惯的话，这个国家民族的素质是很难整体提上去。
【标准表述】
[权威论述] 学习是文明传承之途，人生成长之梯，政党巩固之基，国家兴盛之要。——习近平
[原因] 随着科技的发展特别是电子技术的进步，上网刷微博、玩微信盛行，传统阅读越来越成为人们生活的“奢侈品”。人们更多地通过互联网获取信息，查找资料，以至于慢慢遗忘了传统阅读。
再者，现代社会人们工作紧张，生活节奏很快，根本没有多少时间读书。在严峻的就业形势面前，学校的培养目标与学生的阅读观也充满功利主义、实用主义色彩，而不是把读书作为陶冶情操、增长才智的重要途径。官场上诱惑多、应酬多，个别领导干部把本应用于读书的时间，投入到应酬上，不注意自身素质的提高，带领了不良的社会风气。
此外，在价值多元化、文化多元化的时代，图书市场也越来越花花绿绿。休闲类娱乐类报刊杂志受到热捧，传统书籍受到冷落。出版商为了利润，想方设法吸引读者的眼球，大家爱上了快餐杂志，读书心态自然变浮躁了。而且现在电视节目越来越丰富，肥皂剧与娱乐选秀节目也多起来，自然也挤兑了人们的读书空间，降低了人们的读书欲望。[意义]
从大的方面来说，全民阅读可以提高全民素养，提升国家综合竞争力。国与国之间的竞争，归根结底是人力资源的竞争。人才综合素质的高低，决定国家实力的强弱。而读书，则是奠定人的综合素质的基础性因素。从小的方面来说，读书可以改变个人命运，有助于个人实现自己的人生价值。
对握有权力、肩负重托的各级领导干部来说，读书学习从来不是个人的事情。当前，我国正处在改革发展的关键时期和社会矛盾凸显期。越是在关键时期，越要加强读书学习。事有所成，必是学有所成;学有所成，必是读有所得。如果不能带头读书学习，不能坚持学以致用，不仅一个地方、单位的学习风气难以形成，工作也会因为思想贫乏难有起色，甚至个人也会由于能力不足遭到淘汰。由此而言，学习也是一种重要的执政能力，干部读书氛围浓厚了，才能深刻影响全民读书的普及度。
[措施]
首先，要培育读书氛围，需要形成文化合力。一是学校尽到自己的责任，创设良好的校园文化环境，矫正功利读书观，营造人人爱读书的校园氛围，让学生养成读书的习惯。通过校园读书氛围引导社会氛围。二是激活图书市场竞争、降低图书价格让利于民，也有利于激发公民的读书热情。三是除了政府主管的图书馆对外开放以外，高校、科研院所与大型企事业单位图书馆也应对外开放，实现图书资源共享。四是加强社区图书馆、村民图书馆、职工书屋建设等
其次，领导干部要起好带头作用。古人云，治天下者先治己，治己者先治心。治心养性，一个直接、有效的方法就是读书。传统文化中，读书、修身、立德，不仅是立身之本，更是从政之基。读书对于提高自身素质、做好工作更为重要。领导干部要善于减少应酬，破除陈规陋习，精简繁文缛节，静下心来多读书，带动良好的社会风气，引领全民阅读的风潮，更好地肩负起党和人民赋予的历史重任。
2014公务员面试热点：生态环境 治理雾霾
【报告摘要】
出重拳强化污染防治。以雾霾频发的特大城市和区域为重点，以细颗粒物(PM2.5)和可吸入颗粒物(PM10)治理为突破口，抓住产业结构、能源效率、尾气排放和扬尘等关键环节，健全政府、企业、公众共同参与新机制，实行区域联防联控，深入实施大气污染防治行动计划。我们要像对贫困一样，坚决向雾霾宣战。
【名师解读】
顶层设计政府要制定好五大制度
政府的责任就在于建立健全环境保护、环境监管、环境治理的体制、机制、平台和系统。企业不仅必须达标排放，更要担负起开发利用清洁能源、污染治理的职责;而百姓则应该选用低碳消费模式。
系统制度行政、市场、价格多管齐下
像对贫困宣战一样对污染宣战，这意味着进一步提高了环境治理的重视程度和工作层级，这个重拳无疑是各级党委和政府的拳，打向污染严重的地区、行业、企业，这是以行政手段治理污染的新动向。建立健全政府目标责任制，以及包括环境质量在内的干部考核体系等，都是行之有效的行政手段。
联防联治建立各地区的目标责任制
环境特别是大气污染治理需要区域联动，进行联防联治。“不是一哄而上，要首先清楚污染源在哪里，空中传输规律是什么，建立健全各地区的目标责任制，进入考核机制。
【标准表述】 [危害] PM2.5对人体的危害正被人们逐步认识，它不仅能导致呼吸系统、肺气泡等免疫功能下降，也会造成脑溢血、高血压、冠心病及脑神经萎缩、心血管堵塞等病变，甚至危害整个人体器官组织的健康。
雾霾的危害，有外因、内因两种：
外因是指PM2.5吸附着大量有害元素与化合物，且粒径越小，进入呼吸道越深，能影响血液正常循环，对人体心脑血管的影响严重，造成人体免疫功能下降，并导致产生高血压、冠心病、脑溢血，诱发心绞痛、心肌梗塞、心力衰竭等疾病，而且气管由于长期炎症可诱发肺癌。
内因是指含有大量有害元素的PM2.5吸附在粮食、蔬菜等农作物上，食用后会渗入血液与五脏，侵害人体各器官，硬化血管，导致人体免疫功能下降，最终产生病变。
[措施]
灰霾治理不仅仅是一个环保课题，而且是包括转变发展方式、调整产业结构等在内的一项系统工程。当前，加强灰霾治理，改善城市空气质量已经刻不容缓。推进灰霾治理，防治大气污染，应在以下方面切实采取行动。
一是探索实行“协同、综合、联动”的管理模式。实施多污染物协同控制，强化多污染源综合管理，开展区域联防联控。紧密联系周边城市的环保部门，尽快建立统一的联防联控机制、执法监管机制、环评会商机制、监测信息共享机制和预警应急机制，适应复合型大气污染防治要求，统筹协调区域大气污染防治。
二是加大工业污染防治力度。优化工业布局，加强工业烟尘、粉尘排放管理。有尘排放的企业严禁布置在城市主导风向上，对已有企业要逐步创造条件进行搬迁;暂时不能搬迁的，要强化排放总量管理，减少排放。
三是深化机动车排气污染治理。轻型汽油车尾气检测应一律执行简易稳态工况法，停止使用怠速法。把在用机动车排气污染环保检验作为机动车安全检验的前置必检项目，且按照国家规定的检验周期定期进行，对超过规定排放标准的，不予办理签章手续。规范机动车环保标志发放和管理，对无绿色环保标志的车辆，采取限制行驶区域、行驶时间等交通管制措施。严格执行新车注册登记国Ⅳ排放标准。推广使用节能环保型汽车，加快老旧车及“黄标车”淘汰进程。加大对公交车、货运车和大卖场班车冒黑烟现象的整治力度，同时限制高污染、高耗能机动车的销售和使用。加快推进油气回收改造工作。
四是强化扬尘污染防治。首先，对建筑工地进行规范管理。所有建筑工地要严格按照环评要求落实抑尘措施。有关部门要加大对建筑工地的执法检查力度，特别是在工程土方开挖阶段，应该加强监督检查的力量，力争使各施工单位文明施工、环保施工，在施工过程中加强对裸露土壤的覆盖，减少扬尘产生。
其次，城市建设要统一规划，减少道路开挖、绿化带重复建设的次数。在道路建设的设计阶段，要由初次建设单位统一完成包括通信、电力、城市上下水、天然气以及国防等基础建设工程，应该有超前意识，预留好相当数量的管道容量，避免“拉链路”的现象。同时，加强对占道施工的审批管理，道路设施尽可能延长其使用时间，减少道路扬尘。
第三，加强城市绿化，增加植被覆盖。增加草坪、树木栽种面积，形成合理的乔、灌、草配置格局。要加强对闲置建设用地的管理和绿化工作，尽可能地减少土壤的裸露面积。同时，所有新建小区要留有足够的绿化率，老小区要进行环境整治，见地插绿。要种植能长期生长的四季长青树木和灌木，尽量少种植草皮，以加大对空气中颗粒物的吸附。
第四，建立健全建筑垃圾管理制度。所有煤炭运输、散装建筑垃圾、渣土车都要采用封闭运输，对超载运输和封盖不严车辆，城管部门要进行严罚重管。加强对工地出入口的监督管理，出入口一律要求硬化，并及时水洗车胎和冲刷带出的黄泥，确保出入口清洁。提高保洁水平。提高清扫机械化作业水平，在城市主干道一律实行机械化清扫，杜绝人工清扫。
五是继续落实秸秆污染防治工作。夏熟、秋熟期间，禁止露天焚烧秸秆。大力推广秸秆机械化还田。积极推广秸秆生物气化(沼气)、热解气化、固化成型及炭化等技术。实施秸秆田头收集制度。建议由各地农机局牵头，负责夏熟、秋熟季节秸秆田头收集工作，并统一管理秸秆资源，合理分配到各综合利用项目。
六是加强针对其他大气污染源的防治。切实抓好餐饮服务业油烟污染防治工作。严格执行烟花爆竹销售许可证制度。禁止将焚烧后能产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质作为燃料使用。逐步削减并最终淘汰
制冷剂、发泡剂、灭火剂、溶剂、清洗剂、加工助剂、杀虫剂、气雾剂、膨胀剂等消耗臭氧层物质。全面推广使用低挥发性有机物含量溶剂，实施挥发性有机化合物含量限值管理。对城区下水道、排水沟进行整治，防止恶臭扰民。
七是强化应急处置和信息公开工作。制定大气污染预警与应急处置工作方案。在特殊污染天气，由政府实施大气应急管理措施，减少污染物排放。增加典型城市空气监测点位，及时发布监测数据。督促国控重点企业向全社会公开污染物排放监测信息。监测数据的及时公开，可以让人民群众及时、准确地了解到当地的空气质量，切实维护环境权益。同时，也为政府部门治理大气污染提供了科学的依据和有效的监督手段。
八是引导公众参与，推行全民治理。减少排放人人有责。环保部门要做好宣传、科普和引导工作，引导全社会提高环境意识，养成环保的生活习惯。同时，加强良性互动，鼓励全社会积极参与大气污染防治。作为普通公众，在监督生产环节的同时，更应脚踏实地，从自身做起，践行低碳、环保的生活方式。
2014公务员面试热点：反腐倡廉 提高公务员素质
【报告摘要】
2014年报告指出，各级政府必须厉行节约，反对浪费，坚持过紧日子。要严格执行“约法三章”;政府性楼堂馆所一律不得新建和改扩建，财政供养人员总量只减不增，“三公”经费只减不增。启动公务用车制度改革。加强行政监察，纠正行业不正之风。加大审计和审计结果公告力度。今年要对土地出让金收支和耕地保护情况进行全面审计。深入推进反腐倡廉制度建设，坚决查处腐败案件，对任何腐败分子都要依法严惩、决不姑息。
加强公务员队伍建设，全面提高公务员素质。所有公务员都要以人民利益至上，廉洁奉公，勤勉尽责，真正当好人民公仆。
【名师解读】
报告中大约用了500多字提到有关反腐倡廉的内容。提到要“加强建设法治政府、创新政府、廉洁政府”，特别说明 要“增强政府执行力和公信力”。显然，建设法治政府、创新政府、廉洁政府的最终目的是为了增强政府执行力和公信力，也是从群众所期盼的角度提出了明确要求。不仅仅是对政府有要求，报告中还提出，要“加强公务员队伍研究，全面提高公务员素质。所有公务员都要以人民利益至上，廉洁奉公，勤勉尽责，真正当好人民公仆。”这又对广大公务员、国家干部提出了廉洁从政的要求，再次证明了只有血液健康，机体才会健康，只有干部清正，政府才会清廉。
“各级政府必须厉行节约，反对浪费，坚持过紧日子。要严格执行“约法三章”;政府性楼堂馆所一律不得新建和改扩建，财政供养人员总量只减不增，“三公”经费只减不增。”是对中央八项规定和一系列制度的呼应，充分表明了今年中央仍将坚持落实八项规定，厉行节约不放松的坚决态度。两个“只增不减”也说明今年将进一步精兵简政，严控“三公”经费。“深入推进反腐倡廉制度建设，坚决查处腐败案件，对任何腐败分子都要依法严惩、决不姑息。”则是表明将继续突出反腐倡廉主业，保持惩治腐败高压态势，坚持“苍蝇”“老虎”一起打，以更加坚决有力的措施将治标进行到底，为治本赢得时间。
[专家解读]
提高反腐败科技化、信息化水平,在实践中正视网络反腐,支持、引导、发挥好网络反腐,强调真实性和及时性,将其发展为动员群众参与反腐的利器。
——全国人大代表秦希燕
未来反腐最大的症结在于“制度化”建设,只有制度化才能保障反腐败的效果,避免“一阵风”式的反复。
——全国人大代表吴青 【标准表述】 [权威论述]
要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。
——习近平 [综合分析]
当今的社会环境，官场上，奢侈浪费之风、贪腐之风越刮越猛，社会上，物欲横流，拜金主义盛行，铺张浪费随处可见;商场上，“极品”、“奢华”、“尊贵”、“皇家”等字眼充斥于广告推销中;家庭中，父母对子女宠爱有加，有求必应，子女对父母索取无度。这些现象无时无刻不在侵蚀着社会肌体，浪费着社会资源，损毁着人们的生存发展环境。
倡导节约反对浪费，历来是中华民族的传统美德。我们党之所以能够由弱到强、由胜利走向胜利，就在于摈弃奢逸，始终把艰苦奋斗当作传家法宝和政治本色。
反对奢腐浪费,厉行简朴节约,不仅体现着各级政府官员的形象，体现着管理机制科学、优良、高效的治理能力，更体现了政府清廉节俭重民爱民的执政理念。而当前存在于官场上、社会上、家庭中的奢靡浪费之风不仅浪费着社会资源,更是一种不健康不科学的生活方式。
[措施]
一要弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统。有人认为，我们现在国家富强，人民富裕了，用不着艰苦奋斗、勤俭节约。但实际上，我国城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，全面建成小康社会的任务还很艰巨，我们仍然要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念。
二要改革完善管理体制和制度，坚决制止奢侈浪费。要进一步健全完善“三公”消费监督管理制度，提高制度的刚性，将制度手段上升到法治手段。加强财政信息公开，从严监管政府采购，严格接待标准。加强社会监督，对公款奢侈浪费行为问责到底。“只有自上而下和自下而上的监督相结合，才能遏制公款奢侈浪费现象。
三要养成良好作风，滋养党的根基、血脉和力量。作风问题说到底是一个世界观、人生观、权力观、事业观、工作观问题。领导干部要自重自省自警自励，自觉加强党性锻炼，保持良好的精神状态，追求健康向上的生活情趣，做到抗得住诱惑，管得住小节，守得住清贫，一身正气，一尘不染，以共产党人的高风亮节和人格力量影响和带动群众。
四要端正消费观念，净化舆论环境，倡导文明消费。坚决刹住奢侈浪费之风，要端正消费观念，净化舆论环境，倡导文明、科学、合理消费。要在全社会大力宣传和表彰勤俭节约、艰苦奋斗的典型人物，不断营造奢侈浪费可耻、勤俭节约光荣的社会舆论氛围。只有党和政府、社会各界齐力倡导文明消费、绿色消费、低碳消费，倡导勤俭节约光荣、奢侈浪费可耻，厉行勤俭节约、反对铺张浪费才能成为党员干部、广大公民的自觉行为。
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政治
2014湖北公务员面试热点：习总书记勉励青年学子 【热点概述】
五四青年节当天，习近平总书记来到北大校园，勉励广大青年自觉践行社会主义核心价值观。习总书记强调：青年的价值取向决定了未来整个社会的价值取向，而青年又处在价值观形成和确立的时期，抓好这一时期的价值观养成十分重要。这就像穿衣服扣扣子一样，如果第一粒扣子扣错了，剩余的扣子都会扣错。
人生的扣子从一开始就要扣好。核心价值观的养成绝非一日之功，要坚持由易到难、由近及远，努力把核心价值观的要求变成日常的行为准则，进而形成自觉奉行的信念理念。
【预测题目】
“第一颗扣子”的比喻形象生动、寓意深刻，具有十分深远的哲学意义。请问你怎么看?
【参考答案】
古人云：九层之台，起于垒土;合抱之木，生于毫末。青年的价值取向决定了未来整个社会的价值取向，关乎一个时代核心价值的质量和分量。在人生旅途中，每个人的生活目标、生活态度，包括从事每一项职业，做每一件事情，到底确定在一个什么样的基点上，这就是“第一颗扣子”，是一个“总开关”，是人生最重要的支点和底线。扣好“第一颗扣子”，就等于打好了人生顺途的基石，否则，就可能“失之毫厘，谬以千里”中公教育版权。
习近平总书记这番话形象生动，寓意深刻。不仅仅是总书记对青年一代的谆谆告诫，更是对每一位领导干部、每一个公民的殷切希望。“人生如穿衣”,青年阶段之于人生，正如第一颗扣子之于整个穿衣过程，非常关键。扣子扣错了可以重来，而人生则是一条单行道，不能掉头折返，所以，人生“第一颗扣子”，绝对不能扣错中公教育版权。
然而，人生“第一颗扣子”扣错的案例，在新闻媒体上时有报道，刚入“洞房”就进“班房”绝非黑色幽默。南京的富二代杀妻案、轰动一时的李某某强奸案，都引起了社会广泛关注，案件主角的人生“第一颗扣子”错位现象，令人惋惜不已。
扣好人生第一粒扣子，就要求我们必须“自重、自省、自警、自励”，从源头上净化心灵，培养健康的生活情趣，增强拒腐防变的能力，保持高尚的精神追求。每天都应该抽出一点时间，认真反省所作所为、所思所想，有没有任何不利于自身修养的私心杂念，在为人、为官的道路上筑起一道坚实的“防腐堤坝”，时时慎之、处处慎之、事事慎之。如此，方能在扣上最后一粒扣子的时候不会懊恼，不会悔恨;如此，方能正确把握人生之路，一路走得坚实有力，走得理直气壮，走得健康顺利，最终有个好的前途和好的归宿。
2014公务员面试热点：习近平念对联的深意
【热点概述】
近日，习近平总书记视察山东时，给市、县委书记们念了一副对联：“得一官不荣，失一官不辱，勿道一官无用，地方全靠一官;穿百姓之衣，吃百姓之饭，莫以百姓可欺，自己也是百姓。”他说，对联以浅显的语言揭示了官民关系。封建时代官吏尚有这样的认识，今天我们共产党人应该比这个境界高得多。
【预测题目】
“水能载舟，亦能覆舟”，官民之道历来备受关注，请联系实际，谈谈你对这幅对联的理解。
【参考答案】
“求木之长者，必固其根本，欲流之远者，必浚其泉眼”。我们的泉眼和根本指的并非官员，而是可以载舟覆舟的老百姓。政府官员应时刻牢记从群众中来，到群众中去的工作思路，做好群众的榜样。
习近平总书记念的这副对联，念出的是一种从政为官的理念、信念。这是朴素而又不失深刻的为官之道，细细品来，它所涵盖的思想精粹，仍然值得党员干部好好体会、反思、升华。具体来说有以下四点含义：
“得一官不荣，失一官不辱”的指的是对待权力要有一颗平常心。掌握权力并不是必然的，也不是一劳永逸的。每一位领导干部只有常怀这种“平常心”，才不至于有所得时，得意忘形;有所失时，失魂落魄。
“勿道一官无用，地方全靠一官”指的是对待工作要有进取心。从政为官，无论职位高低、权力大小，在其位就要谋其政，行其权就要担其责。领导干部的责任意识如何、履职情况怎样，对党员和群众会产生导向作用。
“穿百姓之衣，吃百姓之饭”指的是对待百姓要有感恩之心。一个干部能够走上领导岗位，有所作为，固然与个人的勤奋努力是分不开的，但更重要的是组织的培养、群众的信任以及家人的支持。要知道“离开了位子，你什么都不是”，没有人民群众授予的权力和职位，没有人民群众的支持和拥戴，领导干部本事再大也是“无用武之地”。
“莫以百姓可欺，自己也是百姓”指的是对待群众要有敬重之心。共产党员是先锋战士，但是永远不能忘记是人民群众中的普通一员，在任何时候任何情况下，与人民群众同呼吸、共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘。
习总书记的这副对联看似简单，实则意义深远。它告诉我们人生必须要有一个正确的定位，才能实现自己的人生价值;不要太注重自身利益及荣辱得失，尤其是为官者更应该以群众的利益为重，这样才能获得群众的信任，构建良好的官民关系。
2014公务员面试热点：登记管理改革
【热点概述】
2012年5月7日，在国务院新闻办的新闻发布会上，民政部部长李立国称，社会组织直接登记没有数量和比例的限制。此前3月19日的第十三次全国民政工作会议上，国务院总理温家宝在讲话中明确提出“要加快社会组织登记管理体制的改革，简化登记管理的程序，对一些社会组织采取直接登记的形式”。
广东先试先行，去年底出台社会组织管理新规定，从 2012年7月1日起，除特别规定外，将社会组织的业务主管单位改为业务指导单位，社会组织直接向民政部门申请成立，无须业务主管单位前置审批后再向登记管理机关申请登记。
【预测题目】
在创新社会管理的过程中，要引导社会组织健康有序发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。请谈谈当前我国社会组织在参与社会管理过程中还存在哪些问题。
【参考答案】
社会组织是社会建设的重要组成部分，是社会福利和公共服务的重要提供者，也是政府连接群众，服务民生和解决社会问题的重要帮手。近年来，虽然我国各种社会组织得到了一定的发展，在社会建设过程中起到很好的作用，但还存在着一些问题。
第一，缺少政策指导和法律支撑。在当前多元化社会管理新格局中，政策、法律上的具体指引与支撑常常落后于现实需要，甚至出现空缺,导致我国的社会组织培育发展依然存在着一定程度的随意性和盲目性，而且容易滋生腐败。
第二，社会共治理念缺失。公民和社会组织对于参与式地决定公共政策和提供公共服务，共同承担公共事务治理责任这一社会共治新理念还认识不够。计划经济体制下形成的政府一元化管理的惯性力量依然在制约着人们的思想与行为。
第三，社会组织与政府间的关系尚未理顺。我国许多社会组织都是在政府职能部门或派出机构的主导下建立起来的，在参与社会管理的过程中，社会组织很大程度上也还是选择依附于政府，难以自主运作。这直接局限了社会组织的独立发展，也影响了它作为“第三方”的社会公信力，使其提供的管理和服务易遭质疑。
对于以上问题，首先，我们要广泛宣传社会共治的意义，增强群体认知，让共治的理念逐渐深入人心，从而为社会组织的健康发展和充分发挥作用营造出良好的氛围，奠定坚实的基础。
其次，要理顺政府与社会组织的关系。政府要针对我国社会组织成立时间较晚，资金和专门化的人才也较缺乏，提供服务的实践经验不多，还缺少足够的社会信任等问题，对社会组织的发展培育进行大力扶持与引导，使其尽快走向成熟与独立。
最后，建立相应的法律法规和监督机制。应尽快明确政府与社会组织合作的法律地位，规范公共服务购买程序、评估程序、监督程序等，尽快将其纳入规范管理的范畴之内，以规避风险的发生。政府需对社会组织负起相应的监督职责，建立监管机制和服务评价体系，对其参与社会管理的运作方式、能力、成效进行评估，预防由于监管环节缺失或不到位，导致违纪、违规现象发生。
2014公务员面试热点：党风廉政建设赢民心
【热点概述】
(1)中共中央政治局12月4日召开会议，审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，分析研究2013年经济工作。
(2)2013年2月25日，由中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社联合主办的2013年《法治蓝皮书》发布暨“中国法治发展与展望研讨会”在北京举行，法治蓝皮书指出，政府信息公开工作仍存在政府机关“懒政”思维严重等问题。“懒政”思维主要表现为部分政府信息公开机构设置情况不理想，政府网站建设及网站公开政府信息的情况不平衡。个别政府机关不能很好履行主动公开的义务，信息公开标准不明确、不统一的问题十分突出。
(3)3月5日上午，第十二届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂开幕，国务院总理温家宝向大会作政府工作报告。值得注意的一个细节是，温家宝在作完政府工作报告后，向台上其他同事一鞠躬、台下三鞠躬后，告别总理生涯。
(4)近日，浙江省温州市纪委组织调查，对乐清市直机关80个部门、17个镇街以及26个部门所属的270多个基层站所进行测评，11家单位被授牌为2012年度“群众不满意基层站所(办事窗口)”，并被要求公开悬挂牌匾。
【预测题目】
十八大以来，中央对于党风和廉政不断进行整顿。提倡勤俭节约，并且从领导干部做起，出行不封道。你是怎么理解这些作风转变的?
【参考答案】
党的十六大以来，我党在作风建设方面作出了坚持不懈的努力，也取得了显著成绩。但党的作风建设是一个长期的任务，回应人民群众的要求、适应时代发展的需要，我们还要做大量的工作，解决好一些突出问题。
领导干部的一言一行，群众都看在眼里、记在心里。作风问题，本质上是一个政治问题，体现了民心所向。中央领导同志提出的改进作风的八项举措，为我们树立了榜样。这就要求我们，从现在做起，拿出具体行动。
首先，要坚持以人为本、执政为民，发挥良好的带头作用。带头改进工作作风，带头深入基层调查研究，带头密切联系群众，带头解决实际问题。在实践中改革，在改革中创新，在创新中实践，不空谈，不浮夸，不务虚，开拓创新，脚踏实地的工作。
其次，要严格按照本规定，结合实际情况，制定贯彻落实办法。狠抓落实，切实抓出成效。严格执行本规定，每年年底对执行情况进行专项检查。中央办公厅、国务院办公厅要定期督促检查，每年年底通报执行情况，并向中央政治局常委会议、中央政治局会议汇报执行情况，对违反规定的要进行处理。
最后，各级纪检监察机关要把监督执行本规定作为改进党风、政风的一项经常性工作来抓。审计部门每年要对各地区、各部门会议活动等经费使用情况进行审查，加强党内监督。
2014公务员面试热点：加强党的“四风”建设
【热点概述】
近日，党中央的群众路线教育实践活动领导小组印发《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》，强调各地区、各部门、各单位要认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，把专项整治作为教育实践活动整改落实的重中之重，把制度建设作为解决问题的治本之策，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律狠抓落实，务求取得实效。
“四风”问题表现，一是形式主义，群众反映最突出的是追求形式、不重实效，图虚名、务虚功、工作不抓落实。二是官僚主义，群众最不满意的是办事推诿扯皮、效率低下、不作为、不负责任。三是享乐主义，基层和群众反映最多的是一些领导干部安于现状、贪图安逸，缺乏忧患意识和创新精神。四是奢靡之风，主要是条件好了，许多方面做过头，大手大脚，铺张浪费。一些领导干部宗旨观念淡薄，为群众服务的自觉性不强，对“执政为民”、“群众利益无小事”的观念认识不到位，抱怨乡村干部的工作太杂，责任过多，压力过大。个别干部对群众反映的困难和问题漠然视之，推诿扯皮，久拖不决，使一些简单问题复杂化，最终导致矛盾激化，甚至造成群众越级上访或过激行为。一些乡干部和村干部一碰到开展活动就讲报酬，对于又苦又累的工作不主动承担，而是极力回避。
【预测题目】
近日，党中央的群众路线教育实践活动领导小组印发《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》，强调各地区、各部门、各单位要认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，整治群众反映突出的“四风”问题。对此，你怎么看?
【参考答案】
当下，个别领导机关、领导班子和一些领导干部确实存在“四风”问题：如理想信念动摇、脱离基层、铺张浪费、甚至以权谋私，这些都需要我们党员干部积极摒弃，认真反思。
党中央颁布关于进一步改进工作作风、密切联系群众的八项规定以来，全国各地相继出现了有令不行、有禁不止、公然违反八项规定、大肆追求享乐主义的现象。同时，各项工作中的形式主义和官僚主义现象更是层出不穷。由此可见，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的问题，在不同程度上影响了党和政府在人民群众中的良好形象，败坏了社会风气，延误了全面建设小康社会和实现伟大“中国梦”的进程。
“四风”的形成非“一日之寒”，“四风”问题的解决必须下大气力，甚至要有壮士断腕的勇气。解决“四风”问题，诚然需要广泛而深入地开展教育实践活动，更需要对准焦距、找准穴位、抓住要害。
首先，整治文山会海、公款送礼、公款吃喝等现象，对于超标配备公车、多占办公用房现象也要进行治理，加强对食品药品安全、环境治理、教育医疗卫生等方面的建设。
其次，把握制度建设工作。认真梳理已有制度，做好废、改、立工作。建立健全相关制度，建立健全科学民主决策机制和工作落实机制，建立健全党政机关厉行节约、反对浪费的制度规定。
最后，要下大力气打好专项整治攻坚战，制订具体整治计划，明确整治责任、进度时限和标准要求。各级领导干部特别是一把手要以身作则，带头整治，主管部门要率先整治，各级纪检监察机关和审计等部门要充分发挥职能作用，对顶风违纪的行为坚决查处、及时通报。
2014湖北公务员面试热点：力戒“庸、懒、散、奢”
【热点概述】
“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治奢倡节俭”。为落实中央规定，进一步加强作风建设、优化审计工作环境，白城市审计局近日以强能、尚勤、从严、倡俭为目的，在全局开展了机关纪律作风建设活动，解决存在的“庸、懒、散、奢”等问题。
【预测题目】
对于白城市审计局为解决存在的“庸、懒、散、奢”等问题，进行的“四治理”作风建设主题活动，请谈谈你的看法。
【参考答案】
在上上下下以转变作风为工作之重的当下，白城市拿“庸、懒、散、奢”开刀，以其为整治重点，可谓民心所向、众望所归，是一个深得民心的举动。
“庸”是某些干部屡见不鲜的状态。不管十八大精神如何强调，中央如何要求，上级如何安排，在某些干部的心里，总是不以为然。思想如花岗之岩，理念若玄冰之冻，甘于平庸不思进取。
“懒”是另外一种常见的作风。思想懒、行动慢、身子重，工作上不愿深入思考问题，不愿创造性地开展工作。结果，就只能是人们常说的懒政惰政、得过且过，以简单思维应对复杂工作。
“散”的实例也不少见。吊儿郎当、松松垮垮，缺乏严明的组织纪律性。工作时间不干工作的事情，打游戏、聊天或者炒股票，乃至痴迷牌桌热衷方城。
“奢”更是令老百姓嗤之以鼻的现象。花公帑毫不心疼、座驾能好尽好、三公能多尽多、出国能远尽远、消费能奢尽奢。假借公务接待大吃大喝，利用红白喜事大操大办。
所以，作为公职人员，首先，我们要坚持党中央的领导，认真落实贯彻党中央的方针政策，端正自身的态度;在大方针的基础上，在为民谋利的前提下，树立自己的目标理想。
其次，习近平总书记说过“空谈误国，实干兴邦”，作为公职人员，我们应该脚踏实地，思想先行，脚步跟上思想，多为群众做实事，杜绝懒政惰政的现象出现。
再次，“无规矩，不成方圆”。党员干部要明确组织纪律，要依照规章制度工作;党政机关也应加强在纪律方面的监督工作，让工作落到实处。
最后，“政风清而民风淳”。反对奢侈浪费、培养节俭美德，要党政机关落实制度、率先垂范，大力推进节约型政府机关建设。作为党员干部，也应坚持原则，抵住不良诱惑，继续发扬艰苦朴素的优良作风。
经济
2014公务员面试热点：中国大妈抢金热
【热点概述】
2013年4月国际黄金市场上演“惊心动魄”的一幕，国际黄金价格在4月中经历了一次震撼式暴跌，最低下跌到1321美元。随后从26日起出现一波幅度较大的反弹期(2013年4月29日已收于1467.4美元/盎司)。对于5月份国际市场黄金走势，各种观点南辕北辙。
黄金价格下跌后，美国铸币局金币月销售量创下新纪录。最新数据显示，2013年4月售出金币196500盎司，而2012年同期售出20000盎司，几乎是10倍之差，其中十分之一盎司的金币暂时缺货。分析师表示，亚洲实物黄金需求是提高金价的主要原因之一，除了中国香港金柜频频被内地居民大量扫货外，中国各城市的实物黄金也都出现旺销局面。
2013年的五一小长假上演了“满城尽带黄金甲”，以大妈大婶们为主流的中国主妇狂买黄金，导致许多城市的商场黄金专柜被“一扫而空”，不仅如此，还有人到港台狂购。“华尔街分析师抵不过中国大妈”成为热议话题。
据《新京报》报道，2013年全年北京金价共计出现14次下跌，以菜百千足金价格为例，已经从2013年1月1日时的408元下降至目前的302元，下跌106元，跌幅近26%。
黄金虽然已经失去了“避险天堂”的地位，但“中国大妈”对黄金这个“熊”孩子却依然情有独钟。2014年新年的第一天，据北京菜百公司的消息显示，开门后一个小时内黄金销售额就突破了1000万元，其中不乏趁价格走低继续买入黄金补仓的消费者。
【预测题目】
请谈谈你对“中国大妈”疯狂抢购黄金这一行为的看法。
【参考答案】
在过去的2013年中，中国大妈因一场黄金的多空恶战而被美国华尔街乃至全球金融圈所熟知。疯狂，成了中国大妈的最好代言词：买黄金像买白菜，不讲价，直接开单的行为，折射出“中国大妈”在投资渠道缺乏的环境下，即使被套牢，也要全力拼“抢”的无奈。其实，“中国大妈”代表的何尝不是中国平民大众。
金价的波动，唤醒了中国市场购买黄金的热情。然而，疯狂的背后，有着一定的深刻原因。出手抢黄金，除了受传统“存金藏银”观念的影响，还有一种期望财富保值，应对通货膨胀之法。但最主要的还是我国民间理财投资渠道的匮乏和不安全，把钞票换成黄金，更凸显了增加内需消费的急迫。尤以股市、房市的价格充满不确定性，普通民众对投资产生疑虑，有钱不敢投，更造成了安全感的缺失。因此，这时出现的黄金价格下跌就成为了大家的“投资救生圈”。
然而，面对华尔街金融大鳄们的一场做空黄金的表演秀，半路杀出的“中国大妈”却并没有完胜金融大鳄，而是被价格二度下跌的黄金牢牢套住。
要想改变“中国大妈”在全球金融圈的疯抢形象，需要从以下几点作出思考：
首先，政府应积极改变国内的投资环境，让“看的见的手”退出投资市场，推动国家政策对投资环境、投资渠道的助力。而国内金融投资行业也应积极响应，拓宽投资渠道，联合政府，为普通大众营造安全的投资环境。
其次，作为普通的投资者，也应该谨慎，避免疯狂的抄底行为，既多出了手续费，又买不到保值的黄金，反而被套牢。
最后，“黄金风险高，投资需谨慎”。“中国大妈”的这种简单粗暴的行为，对于黄金价格不会有长期的支撑作用，更撼动不了金融大鳄所操控的金市。不防多咨询理财专家，尝试更多、更安全的投资方式，有效增加自身财富。
2014公务员面试热点：理性看待余额宝
【背景链接】
作为一项“网络银行”的余额增值账户服务，余额宝自2013年6月上线以来就争议不断，诸如余额宝到底是什么，余额宝安全不安全，它和银行如何共存等。截止2014年3月份，余额宝规模突破4000亿元，客户超过6100万。这种爆炸式的增长也在社会上引起热议。
【标准表述】
[辩证分析]
一方面，这种跨越货币市场和资本市场的金融模式的确存在潜在风险。
货币型基金的收益并不是固定的，会随货币市场波动而变化，一旦基金缩水或投资者集中赎回，而基金流动性不足时，会面临被动局面;余额宝使部分活期存款转移到货币基金，再进入银行协议存款，既造成存款流失，加大经济发展的融资成本，也带来一定量的货币空转。另外，互联网金融监管正在探索，相关政策的走向也给余额宝的未来发展带来不确定性。
另一方面，风险不应成为创新的障碍。
所有的金融活动都存在风险，但风险不应成为创新的障碍。技术进步带来了难以想象的便利也带来了新的挑战，对技术与金融结合孵化的新型服务，既需要有包容、开放，也需要审慎。因此，对不同观点应进行理性分析，既要看到余额宝带来的机遇和活力，也要正视其潜在风险。从全面深化改革和发挥市场决定性作用的要求出发，统筹规划传统金融和互联网金融，引导新兴金融稳健发展。
此外，银行在与支付宝的战争中，不能损害消费者利益。
银行不同于一般的商业机构，银行除了具有商业性之外，还具有一定的公共性、公益性，特别是国有及国有控股银行。银行在服务项目的提供上，必须综合考虑公共性、公益性，应当考虑到支付宝快捷支付对消费者带来的便利性，不要给消费者网购支付带来麻烦，也不要逼着消费者把活期存款全部转向余额宝之中，落个“杀敌一千，自伤八百”的下场，要知道并不是所有人都支持和看好余额宝。
电子商务行业属于朝阳行业，淘宝这一家企业牵涉到的是数以万计的网店从业人员的工作和生计。如果银行在支付宝快捷支付之战落败之后，继续一意孤行，彻底停止和支付宝合作的决定，封杀淘宝，让消费者无法网购。这无疑会伤害银行在消费者心中的形象，引起公众的强烈反对和不满，也是为外资银行挤占中国市场份额提供绝佳机会，至少像笔者这样热衷网购的消费者肯定会选择继续与淘宝等电商合作的银行，甚至逼迫淘宝这样的电商企业不得不开设实体银行，或者加盟地方股份制银行。
[措施]
对此，中公教育专家建议：
微观上，金融机构、互联网企业和社会公众应理性对待余额宝等新业态。商业银行应客观分析互联网金融的冲击，加快改革创新，更好满足市场需求;互联网企业应强化自我约束，做好风险准备，加强风险提示，防止误导和欺诈行为，有效防范道德风险和市场波动风险;社会公众及投资者应科学判断产品及自身行为的利弊得失，在利益和风险中把握平衡。
宏观上，要加快利率市场化改革和金融治理改革，加强监管协调，减少规则套利，强化功能监管。首先要进行大数据掌控和事后监管，保证其所有交易、结算、消费数据等能够全盘掌控在央行的数据库中，这样就可以有效地掌握监管主动权，出问题之后随时都可以找到相关证据。其次需要分类监管，真正参与洗钱、恶意套现、逃税、给非法行业及平台提供支付等服务的，其实是一些比较小的第三方支付公司，对于这类公司，必须要从信用评级、风险保证金、支付行业/范围设限等方面展开。
2014公务员面试热点：贴近老百姓的GDP
【背景链接】
2014年3月13日在两会中外记者见面会上，国务院总理李克强谈及中国经济增长会否放缓的问题时表示，GDP必须保证比较充分的就业，使居民收入有增长。我们不片面追求GDP，但是我们还是需要贴近老百姓的GDP，提高质量效益、节能环保的GDP。李克强总理的话在社会上引起热议。
【标准表述】
[意义]
其一，“贴近老百姓的GDP”的核心思想、方针指向、政策目标，是“保就业、惠民生、增加城乡居民收入”。
也就是说，“贴近老百姓的GDP”，是保就业、惠民生、增收入的GDP。因此，在规划、调控宏观经济发展和运行的时候，既要确保GDP增长达到一定的经济增速和规模，更要注重经济数字背后的民生，也就是更看重民生是否能有与经济数字相应的改善。仅以城乡居民收入增长为例，长期以来，GDP高速增长，而居民收入增长远低于GDP增速，而且老百姓在人民币对外升值而对内贬值，物价高涨、储蓄利率负增长的情况下，所得收入年年缩水，贫富差距年年扩大。因而一直以来，老百姓抱怨之声不绝于耳，甚至可以说是怨声载道。与此同时，老百姓对改革开放、经济高速增长的红利和成果分配很不公、分享很不够，也是牢骚满腹、怒气十足。令人欣慰的是，新政实施一年，在GDP增速7.7%的同时，实现老百姓收入增速9.7%的增长。老百姓已初尝改革红利和经济增长成果的甜头。这应是新政府对比前后施政经验，进行总结升华，而提出“贴近老百姓的GDP”经典理念的。
其二，“贴近老百姓的GDP”，是要有经济合理增速的GDP。
因为只有保持“合理的GDP增速”才能“保证比较充分的就业，使居民收入合理增长”。13亿多人口的中国“每年要新增城镇劳动力就业1000万人以上，还有给600万-700万新增的农村劳动力进城务工留有一定的空间”。每年解决1800万人左右的就业和务工，此乃世界经济发展史上的壮举。仅此而言，没有“合理的GDP增速”是无法也不能实现“比较充分的就业”的。什么是中国“合理的GDP增速”?考虑到国内外复杂的因素和突发的变故，考虑到经济的再平衡和可持续发展，考虑到防止经济大起大落和保持平稳的发展，考虑到实现中华民族伟大复兴的中国梦所必需的经济持续增长，经过科学测算和近两年的经济平稳中速增长的实践验证，中国经济只要保持7.5%左右的增长，即GDP7.5%的增速，上述的问题就可迎刃而解。可见GDP7.5%左右的增速是合理的、科学的、合乎实际的，符合中国国情的。
其三，“贴近老百姓的GDP”是“提高质量效益、节能环保的GDP”。
这也是政府工作报告强调的“必须突出抓好调结构、转方式，促进经济提质增效升级”所需平稳中速即7.5%发展的GDP，而且是节能环保的GDP。这也正是老百姓所需要的GDP，即确保提高老百姓生活水平、生活质量、环境质量的GDP，提高老百姓福祉、社会保障，满足老百姓不断增长的物质文化生活所需的GDP。
[措施]
今后的发展和转型，应该坚决摒弃以透支环境资源为代价的所谓发展，不要“带血的”和“带霾的GDP”。而是应该下大力气调整产业结构，优化发展方略，从民众的现实利益与长远利益出发，寻求更好的发展路径。对此中公教育专家建议，可从以下几个方面辨证施治，综合推进。
其一，在增速放缓、确保7.5%左右增长目标的前提下，继续转变产业结构，特别是要加快服务业等第三产业的发展，以最大限度地容纳就业。据专家分析，经过这几年经济结构的调整特别是服务业的加快发展，目前GDP每增长一个百分点，大约能拉动130万乃至150万人就业。
其二，进一步简政放权，激发市场主体的活力，鼓励城乡居民自主创业，为中小企业松绑，通过中小企业的遍地开花，实现更加充分、更高质量就业，使劳动者生活更加体面、更有尊严。李克强总理列举出的一组数字可见简政放权带来的市场活力，他说，去年新注册企业增加了27.6%，其中私营企业新增30%，这是十多年来最高的。
此外，政府应该进一步消除限制劳动力流动的种种障碍，促进劳动力市场的发育和完善。还要适度抑制过快的财政收入增长速度，真正让利于民，藏富于民，让城乡居民获得更多的收益，从而促进消费、促进生产，形成就业与经济增长的良性循环。
[微评]
经济增长的出发点和归宿，都应该是增进民生福祉，也即“数字背后的民生、增长背后的就业”。唯有贴近百姓的GDP，才是民众真正需要的GDP。
2014公务员面试热点：经济普查
【背景链接】
第三次全国经济普查登记工作从2014年1月1日正式启动。在接下来的3个月里，约300万名普查人员将对中国1000多万户法人单位和产业活动单位、约6000万名个体经营户进行入户登记。国务院第三次全国经济普查领导小组副组长、国家统计局局长马建堂说，这次经济普查是和平时期最大的社会动员活动之一，同时又是信息化程度最高的一次经济普查。
[权威论述]
普查的目的全在于运用。要积极利用普查获取的最新数据,为党和国家科学决策提供高质量、高水平的参考依据。及时发布和提供统计数据,大力促进信息共享,满足社会需求,推动普查成果转化和深度开发利用。
——国务院副总理 张高丽
开展经济普查，对于更好地把握改革发展全局，努力解决各种深层次矛盾和问题，做好稳增长、防通胀、控风险工作，提高经济发展的质量、效益和水平具有重要意义。
——国务院副总理 张高丽
搞好第三次全国经济普查，全面摸清我国第二三产业发展的规模、结构和布局，科学盘点服务业、战略性新兴产业和小微企业发展状况，对全面深化改革、加快转变经济发展方式、保障和改善民生、推动经济社会持续健康发展，具有十分重要的意义。
——国家统计局局长 马建堂
【标准表述】
经济普查是我国5年一次的重大国情国力调查，全国经济普查是国家为摸清“家底”、掌握国情国力而采取的有效方法。通过普查得到的客观、真实反映我国社会经济发展全貌的信息，能够为国家科学制定中长期发展规划提供翔实的参考依据。
[意义]
搞好摸清“家底”的经济普查是国家与百姓的双赢，最终受益的还是我们的老百姓。因为经济普查得到的数据最终将用于国家的决策，而国家的每项重大决策都和我们每一个人的生活息息相关。
开展经济普查，是履行政府职责，为发展社会主义市场经济提供信息服务的重要任务。有利于深化改革，完善体制，不断解放和发展生产力;有利于统计更好地服务于社会，服务于市场经济各类主体。
开展经济普查，是完善国民经济核算制度，推进统计改革的重要基础性工作。为今后开展各类统计调查乃至实行电子政务提供抽样框架和参照系;为今后做好周期性普查与经常性抽样调查的衔接摸索经验。
[重要性]
服务于各级党政部门宏观决策。随着社会主义市场经济的建立和完善，各级政府必须掌握和了解社会经济发展中不断变化的国情国力、国家各项政策的落实、政策执行过程中出现的新情况和新问题等，需要通过普查取得在常规统计调查中难以取得的有关资料和信息，全面、准确地提供给各级政府和各级党政领导，为宏观决策服务。
服务于企业生产经营。企业在激烈的市场竞争中定位和生存，需要了解社会经济的发展、地区经济结构和布局等信息，了解本行业及相关行业信息等，以开拓市场，提高市场竞争能力。
服务于社会公众。为社会公众提供社会经济发展的有关信息，提高社会公众对社会经济发展进程的关注程度。
服务于统计基础工作。充分利用普查资料，为搞好定期调查和开展抽样调查奠定基础。
[措施]
一是要坚持依法普查。所有普查对象必须严格按照规定，按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。地方各级人民政府统计机构和监察机关要加大对普查工作中违法违纪行为的查处力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象，确保普查工作顺利进行和普查数据质量。普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密，必须履行保密义务。
二是要充分运用现代信息技术。利用统计电子地理信息系统，全面建立普查区电子地图;巩固和拓展统计联网直报系统成果;积极推广使用手持电子数据采集设备，努力提高普查工作的信息化水平和效率，减轻基层普查人员的工作负担。
三是要加强宣传工作。各级普查机构应会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作，主动向新闻单位提供情况。报刊、广播、电视和互联网等媒体要广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求，宣传普查工
作中涌现出的典型事迹，报道违法违纪案件查处情况，引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查人员依法开展普查，为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。
2014公务员面试热点：明星代言虚假广告
【背景链接】
新修订的《消法》2014年3月15日起正式实施，明确提出明星代言广告如涉及虚假宣传，将与商家一起承担连带责任。多位明星经纪人均在采访中透露，为了规避风险，多数明星已不接食品、药品类的代言，而且自己也基本不使用代言产品。明星代言广告虽然舒心养眼，但如果代言产品出现问题，那“有麻烦”的就不仅仅是厂商了，此事在社会上引起热议。
【标准表述】
[明星代言虚假广告的影响]
明星代言虚假广告容易对消费者产生误导，这是毋庸置疑的，但是否对代言虚假广告的明星进行追责，一直以来众说纷纭。有人认为，明星应对广告的真实性负责，应对消费者负责;也有人提出，明星并无义务也无能力去判断产品真假，不应担责。其实深思之后我们发现，消费者并不要求明星代替质检部门判断产品真假，他们只是要求明星为自己的言论负责，不要把广告看成演戏，如果是演戏，就应打上“纯属虚构”的标志，否则就是谎言。明星代言应该是证人代言和明示担保，如果虚假，那就是“伪证”，是在忽悠消费者。
[明星代言虚假广告“连坐”的好处。]
一是将保障市场经济秩序的正常运转。
明星代言商品广告在信息化时代的今天已是荧屏上的常事，但有些明星为了一己之利不惜代言虚假广告，以致误导消费购买虚假产品。这样给我国市场经济的健康发展带来了严重的阻碍，并且破坏了市场经济的正常秩序。对此问题，十二届常委会第四次会议对《消费者权益保护法》的修正案做了二审，二审明确了明星代言虚假广告的连带责任。因此，我认为此举措能保障市场经济秩序的正常运转。
二是将有力打击和制止商家“作奸犯科”。
现在的社会是个现实的社会，商品的高销售额离不开顶级的广告宣传。然而，明星代言也就成了顶级广告宣传的王牌，因为明星的社会影响力是巨大的。所以，商家就利用这一点找各种明星代言自己的虚假产品，谋取不法利益。十二届常委会第四次会议二审通过了对明星代言虚假产品应承担连带责任的规定，这样虽说直接规定了明星的法律责任，但间接的又打击和制止了商家“作奸犯科”，因为这样断了商家的王牌来源，他们也就少了“作奸犯科”的机会
三是将保障消费者的合法权益。
明星代言商品的广告宣传近年越来越普遍，但是由此引发的产品纠纷事件也日渐增多。消费者通过各种渠道对不负责任的代言明星进行谴责，要求法律对其合法权益进行保护，但是由于我国的立法和相关措施还存在漏洞，有责任的代言明星往往得不到应有的惩罚。此次的十二届全国人大常委会第四次会议对明星代言虚假广告的法律责任作出了明确的肯定，这样一来就对消费者的合法权益有了法律的保障。
[措施]
明星代言虚假广告已成为和谐社会建设的一大 “毒瘤”,社会各界必须对此予以重视，通过个人自律，媒体管理，社会监督，司法制约相结合的工作机制的建立，通过教育和管理，自律和他律共同发挥作用。对此，中公教育专家建议：
一是相关部门应对现行的法律法规进行修改完善。完善广告代理制度，审查机制和违法广告责任追究制，建立联席会议制度，加强这方面的法律规范力度和专项整治力度。与此同时，各个部门应责任细化，加强配合联动，增强执法合力，形成完善的立法、执法、司法、社会监督一条龙的长效监管治理机制，严格执行广告发布前的预审制度和虚假广告案后的处罚制度。同时积极营造健康有序的广告市场环境，依法规范广告刊播发布业务流程，加强广告监测制度，建立媒体公示机制，希望积极的社会力量能给予负责的传播者以回报，避开那些不负责任的传播者。并建立“明星广告诚信档案”，力求从根本上肃清这一有害现象。
二是媒体应健全规章制度，强化自身规范，承担起“把关人”的责任，规避虚假广告报道。大众传媒若要求得生存和发展，就必须树立可持续发展观念，恪守职业道德，建立合理良性的媒介理念，使自身具有适应市场经济特点的职业化伦理道德，重视“品牌”这种无形资产，重视这种无形资产的巨大作用力和良性效应。强化广告审查把关责任，坚持“责任优先，效益并重”，正确处理好经济效益和社会效益，局部利益与全局利益，眼前利益与长远利益之间的关系，增强法律意识和自律意识，营造公信力，提升媒体的市场竞争力和社会地位，在公众心目中树立良好的职业形象，从而对社会道德起到正面的示范作用。
三是发挥广告行业协会作用，严格规范广告发布行为，并加强广告行业自律，建立诚信机制。“无信不立”，这应是商界恪守的格言。经营和宣传真实、合法、健康的广告产品和信息，关系到其长远的营销战略和市场竞争力，是企业保持生存并不断发展的重要条件。消费者不是消极的容器，因此，经营者只有讲求社会公德，努力重构和谐广告生态环境，诚信经营，提供优质的产品和服务，才能打开市场，赢得信任。
四是明星代言广告应讲求诚信，维护自身的公众形象。为产品代言，明星要有责任感，对受众尽到相应的义务，珍惜自己的荣誉，遵守职业道德，尊重消费者权益，对所代言的产品进行适当审查，拒绝承做虚假和可能对消费者构成误导的广告，不应见利忘义，昧着良心为虚假广告当“托儿”，误导坑害消费者，若稍有不慎代言了伪劣产品，事发后，明星不应逃避、推卸责任，而是应当与消费者一起调查了解该产品的真相，为自己的行为负责，进行自我反省并向消费者致歉，以维护自身的公众形象。
2014公务员面试：农村金融制度创新
【背景链接】
党的十八届三中全会在农村土地制度、农业经营主体、城镇化等方面的改革，对农村金融服务创新提出了新要求。政策指明了新一轮农村土地改革方向，赋予农村土地的金融属性意味着需要加快金融创新步伐，围绕着农地使用权的资本化，改革现行农村金融制度，探索发展农地金融业务。
2014年1月19日，中共中央、国务院发布了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》，提出加快农村金融制度创新。随着我国农村经济的不断发展，农村金融制度变迁仍不能适应农村经济发展，需要补齐短板。
【标准表述】
[农村金融制度存在缺陷]
我国建设新农村战略的实施，农村金融得到了一定的发展和壮大。但从农村金融机构数量及网点分布来看，与城市相比存在着非常大的差距，农民贷款和理财难等问题仍然是一个较为突出的问题。
一是农村金融需求得不到满足。
自从四大国有商业从县域大规模收缩和退出后，后来只有农业银行恢复了部分乡镇机构，工、建、中三行只保留了县城支行，农业银行主要是发放粮棉油收购储备贷款，并且缺乏乡镇网点配置，支农作用有限。邮政储蓄银行的设立，只在少许乡镇设置了网点，基本上只对农户和个人发放一些小额贷款，而一些村镇银行，机构都设在县城中，贷款也都投放给了县城的企业和大户，村镇银行根本就没有“进村”，徒有虚名。
二是涉农金融机构支农乏力。
近年来，虽然涉农金融机构加大了对农业的投入，但放贷主体主要是优质涉农中小企业，对农户的贷款比重下降。虽然农村信用社仍是农户融资的主要途径，但一些农村信用社转制农村商业银行后，脱农、离农倾向凸显。不少农村信用社升格农商行后，抖搂掉了“合作”的性质，披上了“商业银行”的袈裟，其服务“三农”的服务宗旨一下子蜕变为“利益而贷”，一些农村商业银行在贷款指标安排不开的情况下，甚至停止了农户贷款业务。
三是农村资金大量外流。
首先是地方政府从农民手中低价或无偿征用土地转让获得较大的增值收入后，给农民的土地补偿等费用没有足额回补给农民，使农村资产流失严重。其次是邮政储蓄等金融渠道的吸存多贷出少，导致流出的农村资金数量较大。调查显示，大部分县域的存贷比都小于50%，与大中城市平均存贷比差近20个百分点，显示出农村资金支持城市。此外，乡镇龙头企业迁址城市、农民工进城读书、子女进城购房等费用支出也使农村资金流失于城市。
四是融资成本依然较高。
从农村金融机构的角度来看，农村金融需求首先是贷户居住分散，单笔额度小，自然灾害多发;其次是信息不对称，金融机构难以获得更多借款人详细的状况，也不容易掌握借款人的贷款使用情况;第三是家庭资产的变现能力不足，农户所拥有的房产、土地承包经营权、林木、牲畜以及农机具等资产现今仍很难变现、流转。造成农村金融的“两高一低”，即交易成本、系统性风险高，而回报低。而农村企业由于资产少，抵押物不足，贷款数量不高，银行放贷的成本也不低。从贷户的角度来看，目前银行贷款仍是农户融资的首选方式和主要方式，且贷款的利率水平上浮较高，有的达到上浮100%;同时，目前抵押物评估费用、工本费用、保险费用等收费较高，直接增加了融资成本。
[措施]
金融要更好地服务“三农”，就要成为促进各种资源要素流向农村、农业的桥梁和纽带，所以有必要加快推进农业金融制度创新，尽快构建产权明晰、监管有力的农村金融组织和服务体系。
一是加快农村金融组织体系创新。
要整合现有金融机构体系，加强政策性金融、商业性金融和合作性金融组织在农村金融业务上的互补，要充分发挥其各自的优势，覆盖农村金融需求。要积极放开市场准入，支持社会资本参与设立新型农村金融机构，发展村镇银行、小额贷款公司和农村资金互助社等三类新型农村金融机构。
鼓励证券公司、保险公司、信托公司等非银行类金融机构进驻城镇化区域，为城镇经济主体提供证券投融资和保险服务。推进农业企业上市、发债直接融资。
央行和金融监管部门可以利用存款准备率、再贷款、利率、直接信用控制和金融监管政策等工具，对农村金融供给总量、金融支农成本和收益、农村金融组织结构、资本充足率、存贷比与农村金融风险进行调控，促进农村农村金融实现组织体系健全、资本充足、产品丰富、运行安全。
二是加快农村金融服务功能创新。
改革农村产权制度、赋予农民更多财产权利，为农村金融创新创造了条件。金融机构要重在扩大抵押担保范围上下功夫，如充分利用现行农村政策，创新农民承包土地经营权、农民住房财产权抵押担保贷款及林权抵押、大型农机具抵押贷款;针对农业产业的弱质性，创新“信贷+保险”产品;发挥农业龙头企业和农村经济合作组织的作用，探索“公司+专业组织+农户”等金融服务模式。
加快推进农村支付体系建设，理顺农村金融市场资金流动渠道，提高资金流动及运用效率。引导涉农金融机构，通过推动服务网络多元化、手段多样化，使金融服务触角延伸到乡村，贴近到农户。发挥农业银行、邮政储蓄银行的强大结算和理财服务功能，普及互联网金融和手机银行业务知识，促进农民网上理财。
三是加快农村信用体系建设。
大力推动农村信用建设，通过开展“信用农户”、“信用企业”、“信用乡(镇)村”创建活动，以农村信用社为主，依托各乡镇、村及其他涉农金融机构为农户、农业专业合作社等经济主体建立信用档案，构建信用评价体系。实现农户信用信息在县域涉金融机构间共享，实现农户经济档案及信用等级评定全覆盖。最大限度地发挥其降低农村金融服务成本、提高金融服务效率的作用。同时，全面推进农村征信数据库建设，提高征信数据库的利用率，为发展普惠金融培育良好的农村信用环境。
四是完善风险分担和补偿机制。
要科学界定涉农贷款口径，增强支持政策的针对性和有效性。要通过对涉农贷款实行贴息补偿、增补农村金融机构资本金、减免农村金融机构营业税和所得税、与金融机构共同出资建立财政支农风险补偿基金等形式，降低农村金融机构运营成本，提高农村金融机构的抗风险能力。要进一步健全农村信用担保体系，探索建立专业性的农业担保机构，并通过农户联保、企业联保等形式，解决其因缺乏有效担保贷款难的问题。要充分发挥产权交易市场、证券市场、农产品期货市场的风险分担功能，防止金融风险的不断累积，促进农村金融的发展稳定。要大力发展农业保险，对农业保险实施财政补贴，有效增强农民抵御和防范风险的能力。
文化
2014公务员面试热点：百万葬礼与社会攀比之风
【背景链接】
福建省长乐市一送葬队伍走出家门口。这支送葬队伍长达2公里多，据村民介绍，这场丧事花费至少上百万元。近年来，福建省沿海一些地方丧事大操大办现象愈演愈烈，炫富攀比现象严重，一些富裕家庭丧事规模越来越大、档次越来越高。
东南沿海地区经济发达，民间财富相对集中，办事花钱稍多些本属情理之中。但是，在我们这个人均GDP世界排名仍很落后的发展中国家，在不少地方百姓因“天价墓园”而感叹“死不起”的当下，一场丧事开销数十万元、上百万元，着实远非“情理”二字能够解释。何况，就算在“有钱”的东南沿海地区，也非所有家庭有实力挥金如土。有的人为了“随大流”只好东挪西凑，“宁穷一年，不穷一天”。
【标准表述】
[深入分析]
殡葬作为社会生活的重要组成部分，与生态环境保护、精神文明建设、社会风气形成密切相关。我国一贯倡导通过推行殡葬改革，降低资源消耗，革除丧葬陋俗，倡导社会文明新风。
但是近年来，伴随经济转轨和社会转型，殡葬改革遇到了一些新情况、新问题，违规土葬、滥占耕地、盲目攀比、重敛厚葬等问题突出，影响恶劣。
中华民族一向注重孝道传承，“死，葬之以礼，祭之以礼”，适当举行祭奠仪式无可厚非。但浪费大量人力、物力和财力，就显得与现代文明背道而驰了。奢靡的丧葬，是一种追求面子的炫耀性消费，说到底还是一种攀比心理在作祟，于是就出现超前消费、奢靡消费、攀比消费的现象。“斗富之风”不仅造成浪费社会资源，更败坏了社会风气，“倡俭治奢”已是当前农村文明建设的当务之急。
[措施]
当前存在的民间婚丧嫁娶“斗富风”亟待整治，并提出三方面对策建议。
当务之急是深入践行社会主义核心价值观。要坚决反对、摒弃民间婚丧嫁娶“斗富风”，深入学习宣传和广泛传播社会主义核心价值观，把核心价值观融入国民教育全过程，在全社会传递“以俭为荣、以奢为耻”的价值理念。要推动核心价值观在农村的落地生根，要大力建设好农村文化礼堂、村民文化俱乐部、基层党校等核心价值观传播的主渠道主阵地，切实提高广大人民群众的文明素质。
重中之重是加强民间婚丧嫁娶“斗富风”的监管力度。地方政府、各级人大、政协机关要强化人民群体的教育引导、特别是监管力度，引领他们抛弃炫富心态，远离“斗富风气”，争取走在前列，积极投身美丽家园建设。对管辖范围内的党员领导干部违规办理婚丧嫁娶等事宜不监督、不制止的，要追究领导人的责任。
时不我待是建立健全“村规民约”。针对农村斗富之风，建议地方政府要深入调研，指导农村、社区建立健全“村规民约”，大力倡导婚丧喜庆等一律新办简办;要树立、宣传一批艰苦创业、勤劳节俭的先进人物，要深入打造一批远离陋习、崇尚节俭的特色文化村;要大力弘扬时代精神与中华民族传统美德，推动农村精神文明建设步伐。
2014公务员面试热点：“代客扫墓”现象
【背景链接】
电影《私人订制》里代人扫墓哭丧的情节已成为现实，淘宝网也出现了代客扫墓的业务，买家只要支付一定的费用，卖家会按照买家的要求进行祭祀扫墓，服务包括代跪、代哭、代献花等，收费500元左右。这种代人扫墓一经推出，舆论哗然：有人说这种是拿先人给自己装门面的自私自利行为，是对祖上的玷污;也有人说如果对已逝亲人有真实的孝心，不妨也可以把扫墓的形式看淡一些。
【标准表述】
清明节的祭拜，传承的是一种中华民族的优良传统，它需要的是一份虔诚、一份深情。因此，清明扫墓是对先人的怀念和哀思，关键取决于心情而不是形式，如果连对父母亲人的哀思都充满虚心假意，更是辱没了亡灵和我们传统的优秀文化。
[分析]
客观地说，现代人快节奏的生活下，清明节虽然有法定假期，但对于离家太远的人来说，专程回去扫墓，时间也未必允许。事实上，也不是所有人都能享受到清明假。社会在进步，人们的观念也在随之改变，异地购房、工作、学习的现象已十分的普遍，由于地域、工作、时间的约束，使得这部分人无法亲自为亲人扫墓，对于这些人来说，花钱让人代替自己给亲人墓地清理一下杂草、摆上一束鲜花，其实同样也能代表一份遥远但真诚的孝心在里面，不妨宽容待之。
从本质来讲，清明的祭拜，表达的是一种对已逝亲人的怀念，这种内心的感情是谁也代替不了的，虽然祭扫的仪式和方式都可以随时代的改变而改变，但情感应该保持纯真，缅怀先人是祭者个人对逝者的情感，求的只是情深、心诚。如果离开了这种亲情的内涵，恐怕任何形式的“代扫”都只会沦为一种虚假的表演。
[对策措施]
一是政府和社会要提倡“厚养薄葬”的社会风俗。做子女的在父母健在的时候，尽其所能去孝敬父母，让父母愉快的安度晚年，这要比在父母过世时哭天抢地大办丧事更有实际意义，花钱请人“哭丧”则更让人不齿。
二是还应当大力宣传和倡导文明祭奠，在全社会提倡多元化的祭扫方式。清明节扫墓完全是出于后人内心对去世先人的哀思，在如今快节奏的社会中，或许会因为时间或其他原因不能亲自去扫墓，但只要有缅怀的心情，祭奠的方式也很多，而且还更加文明。即便实在抽不开时间，清明过后，一年中的任何时间回去祭扫，同样也能表达对先人的缅怀之情。
三是弘扬真诚扫墓，寄托真切哀思。在我们国人的民族传统中，不仅强调“百善孝为先”，对去世的先人更是充满至高无上的敬重，这种对长辈的孝敬和对先人崇敬，也是我们历史文明和传统优秀文化的一部分，清明扫墓作为华夏儿女一种独特方式，以来表达对先人的崇敬和哀思，他更需要后人以真诚感情来祭奠。不管采用怎么样的方式，复杂的抑或简单的，需要我们亲自为逝者尽孝、哀悼，哪怕只是一瞬间的真切的想念。
2014公务员面试热点：古城火灾之古建筑保护
【背景链接】
一组数据显示，全国有123座历史文化名城、252个名镇、276个名村、8630家文物保护单位、3744个古村寨，基本都是木结构建筑。2009年以来，全国文物古建筑发生火灾1343起，因生活用火不慎引发火灾居首位，占总数的37%，电气原因占总数的21%，其他原因依次为放火、玩火、吸烟、雷击。
2014年4月6日凌晨，云南丽江市古城区束河街道龙泉社区一商铺发生火灾。这已是云南景区继丽江火灾和香格里拉火灾之后的第三场火灾。发生火灾的古城、古村一般都有上百年的历史，它们不但记录着历史的印记，传承着文化的魅力，更是民族的财富和精神的载体，但在大火面前，却显得极其脆弱。
【标准表述】
[综合分析]
古城火灾频发，一方面与古建筑结构有关。中国古建群落多以木质结构为主，而且中国人口密度大，商业众多，古建筑物又经过数百年的风干，一旦起火，火势极易蔓延。
另一方面，大力发展旅游经济成了当下诸多地方政府追求经济效益的重要手段，拥有几座古城、古村更是巨大的财富。在游客众多、商业气息浓郁的背后，有关部门对于古建筑“重开发轻保护”的做法让各类隐患日益增加。
文物保护理念缺位，消防意识淡薄是造成古建文物火灾频发的重要主观因素。发生古建火灾的这些地方，往往对旅游产业的依赖很强，经济来源单一。古建文物是吸引游客的最佳资源。而居民与经营者往往消防意识淡泊。火灾隐患很多。
与此同时，居民与游客的用火需求逐渐增加，同时缺乏安全用火的意识，很多古村寨中，人们保留着相对落后的生活习惯，用柴草生火做饭、取暖，生活场所里堆放的大量柴草，一旦遇到火源将迅速引燃。这些也成为了火灾的诱因。
[措施]
梁思成先生在八十年前明确提出：最有效的保护就是让国民知道其价值，以及在中国美术史上的作用和地位。只有大家都知道其可贵，才会自觉保护。因此，第一，从原则上讲，应服务于对他们的保护而非他用。作为助力城市发展的重要资源，政府应当将古城以及古建筑保护作为城市规划工作的重要部分，发挥监督、协调、服务的职能，在招商引资开发前，对古建筑进行认真排查和登记，在规划的同时制订施行有效的保护方案，在完善法律法规、筹集资金、宣传保护、合理规划、景区管理等方面加强工作的力度，严防火灾、人为损坏等事件发生，并制订施行有效的保护方案，最大限度地减少各类安全隐患。
第二，为保持地方特色，现代建设的仿古建筑应该提倡使用防火材料。尤其是木质结构的建筑材料应该通过防火处理才能使用。对于砖木结构的古建筑，则有必要对其进行防火处理。比如对木质结构进行防火材料包装，使其隔离火源。尤其对于轻型建筑材料，必须进行防火处理。要保证重木质结构一定的体积，使其不易燃烧。
第三，对于新建的仿古建筑，应该通过法律形式规定，必须保留消防通道。而没有消防通道的古建筑群则应该尽快完善消防设置，比如消防栓、灭火器等，都必须完备并且定期检查其实用性。在古建筑群内活动的商户、游客则应该严禁明火。尤其是在景区生活的商户，应该明确禁止私自用火，规范用火行为，这样
才能“防患于未燃”。
2014公务员面试热点：韩国暖炕申遗与文化自信
【背景链接】
2014年3月，有媒体报道，韩国拟将暖炕技术申请世界非物质文化遗产。该消息一出，有中国网友呼吁有关部门把与暖炕技术类似的火炕技术申请非遗。随后文化部非物质文化遗产司的工作人员接受记者采访表示，中国暂不会将火炕技术申请非遗，“我们还有很多代表人类文明的项目，一些急需保护的项目还尚未申上去。我们不会按照韩国的节奏来走。”
【标准表述】
[综合分析]
不按照韩国的节奏走体现了我们的一种文化自信。韩国之所以热衷于将在我们看来再平常不过的暖炕予以申遗，其实缘于它民族单
一、国土面积小、文化资源贫瘠而导致的可申遗的项目有限。
我国历史悠久，文化资源丰富，在现有的世界非物质文化遗产名录中所占数量也处于领先地位。从数量和质量上来讲，我国的非物质文化遗产保护和传承都呈现出积极的态势，在保护文化多样性方面也进行着有益探索。面对数量庞大、种类繁多、价值独特的非物质文化资源，申遗工作也应根据一套科学的衡量标准保持一定的节奏，体现出我国文化应有的价值和地位，没有必要被其他国家的动作所牵制。
事实上，韩国将暖炕等予以申遗，并不影响我们继续传承我们的火炕技术和暖炕文化，申遗并不同于抢注商标，之后中国人不能使用或需要授权使用。不可忽视的是，受一些制度和观念的影响，我国仍有很多非物质文化资源尚未得到良好的保护和传承，对于一些公众习以为常的内容，也缺乏将其上升到申请世界非物质文化遗产高度的意识。
[对策措施]
一要引导公众正确看到申遗。作为世界非物质文化遗产来讲，其根本目的是保护与传承，让全人类共享宝贵的文化遗产。申遗并非获得了文化的所有权，也并不会对其他国家同类文化申报造成障碍。引导公众正确看待申遗，创造理性客观的舆论环境，也应是保护非遗的题中之义。
二要增强文化自信。申遗是增强文化自信的过程。在这个过程中具备敏锐的前沿意识、以其他国家非遗保护作为参照，确实十分必要。而保持积极合理的节奏，是我国非物质文化遗产保护与传承的正确方向，能够体现出我国文化大国的应有心态。在申遗的道路上，我们没必要因外界的干扰而慌乱，不应为此改变我们对于文化价值的判断标准，更不能因价值判断的偏差而让世界非物质文化遗产的百花园杂草丛生。
三要加强文化保护。当前，我国缺的不是申遗，一些地方抢夺文化遗产，纯粹是为了赚取巨大经济利益，缺的恰恰是静悄悄的保护。
韩国将暖炕申遗，倒是给我们提了一个醒：文化保护，要善于挖掘传统文化中那些细小的亮点，既重视国粹瑰宝，又不忽略寻常事物。
2014公务员面试热点：和谐包容的城市文化、【背景链接】
2014年4月19日浙江温州苍南县1发生城管与民众冲突并遭围殴事件，据目前官方披露的信息分析，整个事发过程中城管打人在先，是有错并须依法依规处置的。后有人通过互联网造谣“城管打死人”，导致群众聚集，进而发展成围殴5名城管，其中2人被打得失血休克。此外，苍南很多协管是外地人。在苍南一些“本地人”的逻辑中，这已然不是城管和民众之间的冲突，更像是“外地人”和“本地人”之间的族群冲突。
4月21日一则“内地儿童在香港街头小便，父母与港人起冲突”的新闻引发两地网民热议。这两个事件也再次掀起了对城市和谐包容文化的讨论。
【标准表述】
[内涵]
包容表现为两方面，即个人的包容和制度的包容。前者比如“己所不欲，勿施于人”，在人与人的交往中，多容忍他人，多体谅他人，多理解他人，学会为他人着想;后者则是在公共政策中要尊重外地人的利益，外地人不仅可获得经济物质条件的满足感，还能迅速融入当地文化，融入当地生活圈子，安居立业，获得深层次满足感。因此，对于城市来说，包容理应成为一个城市的基本品质，特别是对北京、上海、香港这样的大城市，更是如此。从城市的起源来看，城市是因商品的交换而发展起来的，交换就要沟通，沟通就必须要有一种平等、尊重、包容和妥协，尤其在现代社会，它是一个由许许多多不同部分构成的异质社会，而这种异质性，在城市体现得尤为明显。
[影响]
包容是中华民族的传统美德，也是一个城市最好的资产。“海纳百川，有容乃大。”小到个人，大到城市，都应有宽广包容的胸怀。而市民心态包容与否直接反映出城市的开放水平和包容程度。无论是苍南作为一个内地小县城还是香港作为国际性大都市，只有每位市民都具有一颗开放包容的心态和心胸豁达的气魄，让不同的文化都有展示自身的舞台，不同地区的人们都有实现自我的机会，才会吸引更多的人来为城市的建设和发展贡献力量。城管与市民互殴，市民盲目排外、地域歧视，表露出的是城市文化的“小肚鸡肠”，抹黑了城市形象，破坏了社会和谐，于城市大繁荣、大发展毫无裨益。
[进步体现]
城市是一个有机体。当城市成为文明的一种标志时，每个社会成员相互之间应该建立公正与平等、信任与合作、宽容与关爱，这是社会和谐发展的基本规则。随着社会的进步和人们公民理念和权利意识的普及，一些过去被认为理所当然但实际上是歧视的政策正在逐步废除，城市也变得对外来人口越来越开放和友好。像上海解禁马路摊贩这样的举措就应该受到鼓励。而当我们的城市具备了开放、多元、宽容的品格时，也就具有了时代性、创造性，以及生机、活力和竞争能力。
[深入分析]
目前中国正在进行以和谐社会建设为主题的“社会转型”，和谐社会内在地需要一种与之相适应的文化精神，在这种文化精神中，“包容精神”应占有十分重要的位置。包容作为为人之原则，是公民在社会生活中处理个人与他人、群体公德关系的一个基本态度和要求。要使包容成为一种普遍的道德理念和伦理原则，需要外部的社会宽容环境，也就是公正的社会基本制度安排和多元自由的社会文化条件。因此，包容更需要公共政策和其他制度进行安排，成为公共政策应有的价值追求。城市管理者在构建城市普遍秩序时，必须考量社会所存在的多元事实，尊重和平等对待外地人的基本权利，不能歧视他们，尤其是制度上的歧视。就此而言，城市公共政策和制度宽容含量的多少、厚薄，是城市是否宽容的最重要体现。
[措施建议]
换位思考是化解矛盾的最好钥匙。对于广大市民来讲，城市是我们共有的家园，与摊贩们的养家、城市生活的便利一样，优美的环境、井然的秩序也是广大市民的生活必需。在整体文明素养都有待提高的当下，无论是城管还是市民，无论是本地人口还是外来人口都需要培养现代公共意识，学会站在彼此的立场想问题。遇事拳脚相加、随意挥洒戾气，突破文明规则，甚至挑战法律底线，最终伤害的只能是社会的共同利益与自己的根本利益。唯有政府与民众，本地与外来双向认识的升华，才能期待“城管打人与被打”，内地与港人冲突的循环不再上演，才能让我们生活的城市更加文明、更加和谐、更加包容。
2014公务员面试热点：让阅读蔚然成风
【背景链接】
当城市进入午夜，书店就是灯火。2014年4月8日晚起，位于北京市东城区美术馆东街的三联韬奋书店，开始推出为期10天的“深夜书房”试营业活动。此事在是社会上引起热议。
4月22日，国务院总理李克强给北京三联韬奋书店全体员工回信，称赞三联书店创建24小时不打烊书店，为读者提供“深夜书房”很有创意，是对全民阅读的生动践行，希望把24小时不打烊书店打造成为城市的精神地标，引领手不释卷蔚然成风。
4月23日是联合国教科文组织确定的“世界读书日”，也是莎士比亚诞辰450周年纪念日。当下中国，生活节奏日益紧张，时代逐利而烦嚣，刷微博、玩游戏填充了本已稀少的空余时间，一杯清茶一本书的闲适，似乎离我们越来越远。在这个全世界阅读传统最悠久的国度，“今天，你读书了吗”，竟成为令人尴尬的问题。
【标准表述】
[原因] 一方面国人整体阅读氛围仍显淡薄，碎片化倾向明显。当下年轻人并非不阅读，实际上，他们的阅读量非常大，但是这种阅读和所提倡的传统阅读方式不同，年轻人更习惯于通过网络、手机、电子阅读器等来阅读，阅读表现出来另外一种形态，变得电子化、碎片化和快餐化，变成了快速阅读、浅阅读、时尚阅读。大环境造成人们阅读生活的式微，网络和各种新媒体改变着人们的生活，信息爆炸，人们很难静下心来读书，以阅读为精神家园的人群比例愈加减少。
另一方面实用主义出版物受热捧，影像文化挤占阅读时间。相对于阅读时间的压缩和阅读方式的短浅，中国人的阅读质量更是舆论焦虑“阅读危机”的焦点。无论是书店里的“畅销推荐”还是网络商城的“热书排行”，养生学、成功学书籍多占据大半天地，名著与经典的销售却显得较为暗淡。普遍的焦虑感，也让人们越来越没有耐心去读书。即使阅读，也多是读一些流行、时尚、实用、消遣的读物，对那些经典的、真正承载人类智慧的作品反倒敬而远之。网络收集信息空前便捷，人们获得知识往往都是通过网络“快餐式”的索取而“一步到位”，以往那种在阅读中不断体验、探求与思考的过程就省略了。电影、电视和手机等影像文化的盛行也挤占了阅读的时间。
[意义]
阅读是最根本的教育手段。让阅读成为国家的节日，借助这个表达个体心灵体验的仪式，搭建起全国范围内的沟通交流平台，有助于推动共读活动的落实，从而更快更好地传承优秀中华文明。对于我们这个多民族国家来说，通过共读、共写，促进精神交流，就能实现真正的共同生活。进而言之，我们才能在传统文化远去、外来文化冲击的不利局面下，强化文化认同，凝聚国家民心，振奋民族精神，提高公民素质，淳化社会风气，建构核心价值，建设和谐社会。
[措施]
其一，推动公共文化服务，应当加大投入，满足城市、乡村的基本阅读需求;推动公共文化服务，应当转变思路，从传统的管理思维转为现代的服务思维，主动积极地为社会公众的阅读需求提供必要的、多元的服务;推动公共文化服务，还应当营造全民阅读氛围，以行动带阅读，通过多样的阅读活动激发民众阅读兴趣。
其二，要激发公众阅读热情，除了全民阅读立法，建设、开放更多图书馆以外，还要增强图书馆的吸引力。激活图书市场竞争、降低图书价格让利于民，也有利于激发公民的读书热情。比如，除了政府主管的图书馆对外开放以外，高校、科研院所与大型企事业单位图书馆也应对外开放，实现图书资源共享。再比如，加强社区图书馆、村民图书馆、职工书屋建设，等等。此外完善书籍种类，更新图书资源，减免借阅费用，简化借阅手续，很有必要。
其三，学校要尽到自己的责任，创设良好的校园文化环境，矫正功利读书观，营造人人爱读书的校园氛围，让学生养成读书的习惯。通过校园读书氛围引导社会氛围。
社会
2014公务员面试热点:失独家庭何去何从
【热点概述】
对于独生子女家庭而言，孩子是父母唯一的寄托和希望。一旦孩子早逝，那几乎等于家庭大厦的崩塌，由此带来的痛苦、煎熬、绝望，任何文字都难以描述。统计表明，中国的“失独家庭”至少有100万个，并且这个数字正以每年新增7.6万的速度在增加。失独家庭，已成为突出的社会问题。
【预测题目】
对于失独老人保障的问题你怎么看?
【答题要点】
失独群体的产生是计划生育政策产生的结果，他们响应了国家计划生育的政策，却担任着失去独生子女的风险。在人生步入中老年的时候，孩子却不幸地离开了他们，他们一天天地老去，不仅失去了生命的传承，更失去了生活的依靠，和最基本的赡养保障。中公教育版权
他们慢慢地老去，面临着种种问题：
①失独父母白发人送黑发人，他们承受着精神和生活上的双重痛苦。三口之家因一次意外，打乱了以往平静的生活。承受着空巢的孤独和生活上的无助，没有子女的陪伴，中年的他们又不愿再去生二胎，孤独地老去。
②失独家庭面临着从生活保障、心理救助，到医疗、养老保障等一系列问题。跟邻里之间不爱说话了，不爱串门了，他们承受地更多的是心理层面的孤独与创伤。年纪也越来越大，身体也越来越不如从前。
国家、政府以及全社会都应该正视这个群体的存在。对一个又一个绝望的、受伤的、对未来失去信心的父亲母亲们，我们应该做好相关帮扶和保障工作：
一方面是政策帮扶：
①建议政府每年从社会抚养费中提取专门资金，建立“失独家庭关怀基金”，帮助失独者解决实际困难。既然有对超生家庭征收社会抚养费的惩罚性条款，那相对应的，也要针对承担计生政策风险的失独家庭，制定完善补偿条款，如此才是体现出政策的公平与周密。
②建议政府出资帮其购买包括医疗保险在内的综合性保险，解决这些家庭的养老和医疗困难，真正保障了这一人群老有所养，病有所医，减轻他们的经济压力。
③建议政府可以出资建设失独养老院。因为失独者入住养老院的第一道门槛是担保人。无人进行担保，曾使失独者们被拒于养老院的门外。应该让他们都能够与普通老人一样，充分感受到社会的温暖。
另一方面是心理帮扶：
①为“失独”家庭专门建立精神家园。鼓励大学生、部队官兵等青年群体，与失独家庭结为国策亲戚，为他们提供精神慰藉和亲情抚慰。解决失独家庭老人在精神层面的困难。
②各区县可以建“失独”父母家园，这相当于一个“失独”家庭的大俱乐部，大家可以聚到一起聊聊天、打打牌，进行一些休闲、娱乐活动，谁家有了困难还能相互帮助。
③组建关爱失独家庭的社会慈善公益组织，可以由心理专家提供心理援助。呼吁社会更加认识关爱失独家庭这一群体，给他们带去正能量，带去心理安慰。
失独家庭牵动着千万人的心，希望在我们整个社会的共同努力下支撑起他们的未来生活，为其提供足够的物质保障，先扶起他们坍塌多年的内心，让他们能够像大多数老人一样过着安详的晚年生活。
2014公务员面试热点：古镇消防安全问题
【热点概述】
2014年1月11日，云南香格里拉县独克宗古城，救援人员在灭火。当日凌晨，具有“月光城”之称的独克宗古城发生火灾。在3000多人的全力扑救下，大火被扑灭，无人员伤亡，242栋房屋被烧毁，部分文物、唐卡等佛教文化艺术品也被烧毁。独克宗古城是中国保存最好、最大的藏民居群，建筑多为土木结构，这是古城有记载以来最严重的一次火灾，经济损失高达1亿元。
2014年4月7日4点10分，丽江市古城区束河街道龙泉社区一商铺发生火灾，接警后半小时内火情得到
全面控制，经消防官兵、消防志愿者服务队和附近居民等的努力扑救，5点30分明火全部扑灭。火灾损毁10间铺面，无人员伤亡。
【预测题目】
2014年年初，云南香格里拉独克宗古城与丽江束河古镇分别遭遇大火，火灾烧毁了部分建筑，古城损失惨重，尤其是香格里拉古镇经济损失高达1亿元。对于云南古城相继发生火灾，谈谈你对古城消防安全的看法。
【参考答案】
今年年初古城的两场大火让很多人感到惋惜，大火来势汹汹，不仅造成经济损失，重要的是很多古老文化也随着大火化为乌有，所以这不得不让我们深思古城的消防安全到底存在着什么问题。
其实古城或者古镇之所以容易被大火青睐，我认为是有着多方面原因的：
第一、古镇内易燃建筑多。
古建筑多为木质结构，历经上百年甚至数百年的风吹日晒雨淋，远远低于一般木材自然干燥的含水量，完全成了干材。
第二、宗祠活动用火多。
家族子孙进行烧香祭祖等传统宗祠活动者甚多，而祠堂、家庭堂屋是民间宗祠活动的重要场所。常见的用火形式主要有烧香化纸、燃点蜡烛、供龛上的植物油灯，祠堂中的酥油供灯、灯节等大型用火活动。
第三、生活用火管理难度大。
古镇内居民生活用火多采用煤作为燃料;部分居民采用瓶装液化石油气作燃料;少数居民还采用柴草作燃料，有的用户甚至将炉灶直接设置在木地板上。
所以对于古城的消防安全我们应该对症下药，重点应该从以下几个方面进行：
第一、加强消防安全管理措施。
加强对防火工作的领导，制定消防安全管理制度、防火检查制度，消防设施、器材的管理和检查维护保养制度、用火用电管理制度、值班及防火巡查等各项消防安全制度，建立防火档案。
第二、增强对火灾的自防自救能力。
针对古建筑防火灭火的特点，应加强对村、居民的防火灭火知识技能宣传教育和培训工作，制定灭火应急预案，开展灭火和应急疏散演习，依托公安派出所和村民联防组织，增强自防自救能力。
第三、改善古建筑的消防安全环境。
例如：开辟消防通道、搞好消防水源建设、采用先进的消防技术。
第四、加强火源管理，预防火灾事故的发生。
首先，严格管理生活和维修用火：一是古建筑严禁使用液化气和安装煤气管道。二是供游人参观的举行宗祠等活动的地方禁止吸烟，并应当设有明显的标志。三是如因维修需要，临时使用焊接、切割设备的，必须经单位领导批准，指定专人负责，落实防范措施。其次，确保用电安全：一是凡列为重点保护的古建筑，除砖、石结构外，一般不宜安装电灯和其它电器设备。二是古建筑的电器线路一律采用铜蕊绝缘导线，并用金属穿管敷设。不得将电线直接敷设在梁、柱、枋等可燃物体上，严禁私接电线。
2014重庆公务员面试必看热点：棒棒精神
【热点链接】
2014年4月 27日下午，在重庆万州考察的李克强总理来到港口码头和群众亲切交流。看到60岁的“棒棒”何绍强，李克强走过去接过他手中的扁担说：“已经磨得很润滑，看来干这行有年头了。”他还关切地抚着老何的腰，问他腰背怎么样?叮嘱他干活时注意身体，千万保护好腰。
在万州港码头，李克强对“棒棒”们深情地说：“你们很了不起!每一分钱都是流汗挣来的，是中国人民勤劳的象征。”他说，中国发展有潜力，有韧性，最重要的是人民勤劳。推动中国发展需要负重前行、爬坡越坎、敢于担当、不负重托的“棒棒精神”。
【预测题目】
对于李克强总理提出的“棒棒精神”，对你有什么启发?
【参考答案】
“棒棒”是重庆街头靠扁担和肩膀生存的搬运工。重庆城区依山而建，爬坡上坎是常态，“棒棒们”用自己的勤劳和汗水为人们分忧解难，以责任担当诠释着对生活的追求，也以其坚韧品格铸就了“棒棒精神”。李克强总理称赞“棒棒精神”，既是在表达对所有普通劳动者的关爱和尊敬，也是在殷殷期盼每个人都能“负重前行、爬坡越坎、敢于担当、不负重托”。
无论是谱写“中国梦”，还是谱写“中国梦”重庆新篇章，都需要力行实干。一切机遇只有在实干中才能抓住，一切难题只有在实干中才能克服，一切目标只有在实干中才能实现。力行实干，就得“负重前行、爬坡越坎、敢于担当、不负重托”。越是大好事越是任重道远，越是免不了“坡坎”和“险滩”，没有“棒棒精神”不行。
在现实中，有些干部缺乏“棒棒精神”。主要表现为：拈轻怕重，不敢担当。满足于过得去，一心当“太平官”，平平安安占位子，忙忙碌碌装样子，有风险的不敢干，有难度的不愿干，没有先例的不肯干，“为了不出事，宁愿不干事”;瞻前顾后，知难就退。
大事难事看担当，狭路相逢勇者胜。职位本来就是一份责任，是一份担当。部门有职能、干部有职责、领导有职权。不管在哪个岗位，都要尽心尽力、履职尽责。作为一名公务员，凡事要多考虑群众利益和地方发展，少琢磨个人荣辱升迁，切实把人民群众利益和地方发展置于个人荣辱升迁之上。在生活待遇和工作艰辛方面，也要多和普通群众比比，从人民群众身上汲取营养，自觉向人民学习。
缺乏“棒棒精神”，也是另一种形式的“懒散庸”。吃苦耐劳、敢于担当的“棒棒”精神，仍将是今后很长一段时间中国人必须保持的精神。在做好做实经济增长推动的民生改善之外，还需要通过不断的经济、社会和政治等方面的体制改革，实现对吃苦耐劳精神的制度化激励，保证劳动者能获得与付出相应的回报，不断充实“棒棒”精神的时代内涵。
2014公务员面试热点：“低头”族
【热点概述】
2013年10日晚11时左右，湖北一17岁女生商某与同伴外出聚餐时，一边走路一边玩手机，一脚踩空，跌入十五六米深坎不幸身亡;
香港一名8岁男童，考试结束后被家长准许玩平板电脑，畅快玩了一天后，因视力模糊进了医院。医生发现，他的近视一夜间从百多度加深到400多度。
2013年，就读于无锡东北塘职业高中的小伙兵兵很郁闷，才19岁的他经常会出现头晕、胸闷等症状。焦急的兵兵父母忙把他送去了自家附近的锡山人民医院。可检查结果却让人大吃一惊，兵兵竟患上了中老年人群中容易出现的颈椎生理曲变，通俗地说就是颈椎变形了，而罪魁祸首就是兵兵长期低头玩手机的不良生活习惯。
当下，低头族随处可见，公交车上手机听歌，朋友聚会时玩自拍，家庭聚餐时刷微博，开会时玩微信„„越来越多的人加入“低头族”，沉迷于自己的世界，阻隔了与身边人的交流，数码产品造成了人际隔阂。正如经典网络流行语所言：“世界上最遥远的距离不是生离死别，而是我站在你身边，你却在玩手机”。
【相关评论】
@人民日报：当孩子成了“低头族”。中国少先队事业发展中心最新发布的“中国未成年人互联网运行状况调查报告”显示，我国未成年人使用互联网的比例高达96.8%，其中，78.8%的未成年人一周至少上网一次;未成年人首次上网年龄在10岁及以前的比例高达61.8%，17.5%的未成年人在6岁以前就开始接触网络。北京市妇联近日发布的《2013年中国城市儿童生活形态报告》也显示：4岁至6岁孩子中，约有53%会上网，将近八成的未成年人使用移动终端上网。
@随着“低头族”越来越多，由于低头而频繁引发的车祸，也引起人们的关注。交警称，街头“低头”已成马路安全又一新生“隐患”。更可怕的是，“低头族”长期低头，对颈椎、眼睛等不利不说，还为此疏远了身边的亲人、朋友，已成为身心健康的新“杀手”。
@近期更有一项调查显示，65%的人因常低头而有双下巴。研究称，我们在低头时，脖子承受的压力是平常的三倍，而脖子的肌肉又是垂直生长，一旦胶原蛋白受压迫断裂而长出颈纹，就如同对折的白纸回不去了，而低头挤压的造山运动，让脂肪溢出下颚，久而久之定型出双下巴，而且容易产生皱纹，低头可使颈部松弛提早5年。
@曾几何时，我们与别人的交流不是通过一张嘴巴，而是通过一根手指?回家不与家人聊天，在学校不与同学说话，在外不与朋友交流，这些行为是否习以为常?而这些行为却在亲人、朋友、同事和伴侣的心上造成了伤痕。专家认为，“低头族”应该放下手中的手机，抬起头看看周边的风景，向同事热情地打声招呼，向父母说说日常琐事。毕竟，我们是生活在有血有肉的世界，而不是生活在冰冷的虚拟世界中。
@人们之间面对面的沟通越来越少，人们不再面对面地给对方传递温暖，人与人之间越发的冷漠，人与人关系趋于疏远，这对社会人际关系和沟通模式带来了极大的冲击力，而且对亲人和朋友造成了莫大的伤害，阻碍家庭和睦与人之间的和谐共处。“低头族”需放下手中的手机认真与家人，朋友聊天。聊天是家人和朋友促进感情的桥梁，是家庭和睦和人与人之间和谐共处的关键，也是摆脱低头抬起头来的途径之一。
【真题展示】
随着手机能上网，不少人候车、走路、朋友相聚......大家总是低头玩手机、看信息，被称为低头族，对于低头族现象盛行，你怎么看?
【思路点拨】
本题是典型的社会现象类的综合分析题，考生需要对低头族这一现象亮明自己的观点，基于观点的基础上，可深入分析原因或危害，然后，再提出一些比较好的建议。基于这样的思路，大家可以这样回答：
低头族指的是不分时间和场合，随时随地低头看手机屏幕或者平板电脑的一群人。这群人低头看屏幕的动作非常的一致并且有代表性，似乎已经成为习惯，或者说被屏幕“绑架”。
之所以产生这一现象，与信息化、高科技不无关系，但这里只说两点原因
一是习惯使然是重要原因。在我们身边，潜伏着多少手机“低头族”呢?在一项30人的微调查中发现：仅25%的白领表示“平时吃饭不玩手机”，70%受访者“几乎手机不离手”。“已成习惯，不玩不自在”“别人都玩，自己不玩很无聊”已经成为很多“低头族”的重要原因。二是自媒体依赖症的表现。现在很多年轻人都患有“手机依赖症”。很多人希望通过手机在同事和上司面前维持高效率工作的形象，希望通过手机与外界保持联系不被社会遗忘，希望通过手机来填充自己零碎的时间，无意识中手机成为生活的一部分，一旦来电减少，就觉得失去了什么似的。更有甚至，很多人都有过手机幻听。
减少“低头”现象，不同的群体应采取差别化应对策略。对于自控能力较弱的儿童来说，家长应教育孩子适度使用移动媒体工具，鼓励孩子多在现实世界中与人交流，并且要坚持以身作则;对成人来说，应当有意识地减少使用手机和平板电脑的时间，培养自己对身边世界的观察能力，并且多参加积极有益的线下活动，如可以选择一个安静的环境，把手机放在一边，慢慢地培养一种习惯，逐渐地摆脱手机的过分依赖现象。
2014辽宁公务员面试热点：公务人员率假警察打砸企业
【热点概述】
北京宣唐力勤文化有限公司2011年赴湖南长沙天心区，与当地政府合作打造天心文化产业园项目。但合作到一半，宣唐力勤被要求退出。2013年11月29日晚，天心区一地方公务人员率领200余名身着警察服装的人员，配置警棍等警用设备，将由宣唐力勤负责的文控筹备处砸得一片狼藉。
这些身着警察服装人员，其实是学生。而在这起事件中，为首的肇事者、天心区政府办副主任、天心文投总经理肖四军，居然毫发无损。时至今日，打砸事件已过去一个多月，警方并没有拘留肖四军，肖在接受记者采访时还振振有词地说：“(该事件属于)企业之间的争议纠纷，正在通过法律途径解决，天心文投依
据民法通则、合同法的相关规定，为减少损失正进行合理自救。对方如有异议，可以找天心文投的代理律师协商处理，或者依法诉讼处理!”
【预测题目】
2013年11月29日晚，天心区一地方公务人员率领200余名身着警察服装的人员，配置警棍等警用设备，将由宣唐力勤文化公司负责的文控筹备处砸得一片狼藉。对此，你怎么看?中公教育版权
【参考答案】
天心区政府办副主任率领多名假警察打砸企业的行为，置法纪于不顾，破坏了社会法制秩序，既损害了政府的形象，又破坏了当地的投资环境，成为当地招商引资的拦路虎，是一种权力野蛮的表现，更是将权力凌驾于制度法规之上的不当行为。
据悉，北京宣唐力勤文化有限公司2011年赴湖南长沙天心区，与当地政府合作打造天心文化产业园项目。但合作到一半，宣唐力勤文化公司被要求退出。其实，在经济发展中，政府和企业之间合作难免会遇到矛盾与摩擦，但解决矛盾与摩擦必须经过法院、通过法律维护和谐发展的社会秩序。如果自行其是，暴力自救，就会扰乱社会正常秩序，制造社会丑陋暴力。
企业和政府部门合作共同开发文化等资源的活动，必须在法制框架内进行，维护社会和谐，做好以下工作：
首先，打造“法治政府”。“法治政府”要求政府和官员率先守法，树立当地政府的良好形象，为企业创造优质的招商引资环境。
其次，维护法制精神。宪法规定，法律面前人人平等，政府和官员违法应当与普通公民违法一样被追究责任，并无法外特权。如果出现纠纷，应该通过司法途径去解决，任何一方都不能采取暴力违法的手段。
最后，严格执法。如果确实发生涉及刑事犯罪的行为，无论犯罪的主体是政府还是企业，警方和司法机关应该予以追究，不能区别对待，产生“官官相护”之嫌，连累警方和司法机关的形象，使司法的公信力受损。
2014吉林公务员面试热点：广州拟收“垃圾费”
【热点概述】
广州生活垃圾计量收费试点方案已确定,现在正在审批当中,具体方案待审批完成后对外正式公布,预计生活垃圾计量收费试点工作将于近期启动。
据广州市城管委副主任鲍伦军介绍,广州生活垃圾计量收费试点方案可能分布在六个行政区,即越秀、天河、海珠、荔湾、黄埔、萝岗六区,每区一个,具体方案可能是无物管小区将按袋计费,有物管小区将按桶计费。
广州生活垃圾计量收费试点的相关消息一出现在网上，就引发了网友的广泛讨论，不少网友对新政并不买账。网友“jiapapa”说，所谓的垃圾分类，既没有具体的分类措施，也没有公布分类后的后续流程，偏偏集中在如何进行垃圾收费上，不能不让人疑惑：搞这玩意是为了环境呢还是为了敛财呢?网友“双叶子”
也发帖称，确实多了几个有分类标志的垃圾箱，但环卫工为方便整理，处理垃圾时又倒在一起，让我觉得分类流于形式，这次又提计量收费，不知是闹哪出?还有网友称，类似的“懒政”还少吗?汽车限牌、垃圾收费，什么问题都能用“价格杠杆”解决吗？
【预测题目】
对于广州拟收取生活垃圾费这一情况发表你的看法。中公教育版权
【参考答案】
广州拟对生活垃圾进行分类收费，引起大家普遍的争议，争议的背后更多是对政府垃圾管理的质疑。
垃圾分类和生活垃圾收费本无可厚非，好的生活环境是每个人都向往的，但令人质疑是政府是否会科学处理垃圾遭到质疑。生活垃圾收费在垃圾分类没有彻底实施的今天，用处不大，可实施性也有待检验。如果民众尚且无法对垃圾进行合理分类，那政府又如何对生活垃圾进行单独收费？中公教育版权
令民众更加怀疑的是政府先前倡导垃圾分类，最后的情况是环卫工人为了方便，将垃圾放在一起统一处理。这样的垃圾分类又有什么意义，政府真得有在执行垃圾分类吗?
其实我国很早就明确了“生活垃圾分类收集”的政策方向,确定北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、厦门和桂林8个城市为全国“生活垃圾分类收集试点城市”,但在分类基础上开展的计量收费还没有广泛推行。
如今广州欲实行生活垃圾分类政策，既是响应国家政策，为后续垃圾分类积累经验，又是迫使民众接受垃圾分类的举措，但引起民众如此大的争议，关键在于政策只公布了垃圾收费，没有任何相关内容。比如这个钱谁来收，如何制定合理的收费标准，收来的钱怎么用，这些问题才是民众迫切需要知道的。
只有国家围绕垃圾处理出台相关举措和条文，并且以身作则，带头对垃圾进行分类处理，规范垃圾收费，建立一整套垃圾处理措施，才能真正使我们的环境更加美好。
生态
2014福建公务员面试热点:新环境保护法出台
【热点概述】 2014年4月24日，十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了修订后的《中华人民共和国环境保护法》，这是现行的环保法25年来首次大修，新法将自2015年1月1日起施行。这部被称为“史上最严”的环保法中加重对政府监管的要求。
【预测题目】
这部被称为“史上最严”的环保法中加重对政府监管的要求。对此，你怎么看?
【参考答案】
一、现状分析
2012年入冬以来,全国性的雾霾天气揭露了中国环境污染的严重程度和生态的极端脆弱性。当清新的空气、洁净的水源、蔚蓝的天空都成为民众的奢望时，我国环境污染问题之严重就可想而知了offcn版权。
环境治理中政府的不重视、不作为，加重了环境问题的恶化。针对这一问题国家出台新《环境保护法》，这是一部凝聚了中国环保治理智慧、吸取了之前的经验教训、能对症下药的成熟立法。新《环境保护法》是一部“长牙齿”的法律，是一部能对民怨极大的污染现象打出硬拳头的法律offcn版权。
二、影响分析
受限于原有的法律规定，长期以来，中国环保部门的处罚力度、执法手段都相当有限，相对于公安甚至税务和工商部门来说，环保部门一直都是一个“软衙门”，难以震慑日益猖獗的环境违法行为。刚刚出台的新《环境保护法》，提供了一系列足以改变现状、有针对性的执法利器。
一是新增“按日计罚”的制度，即对持续性的环境违法行为进行按日、连续的罚款。这意味着非法偷排、超标排放、逃避检测等行为，违反的时间越久，罚款越多。之前法律规定的针对环境违法的罚款，是一个定数，数额并不大，导致违法成本较低，不少企业因而怠于治污offcn版权。
二是新的《环境保护法》作为一部行政法律，罕见地规定了行政拘留的处罚措施，对污染违法者将动用最严厉的行政处罚手段。
三是个别地方企业的污染行为之所以肆无忌惮，背后是当地官员基于畸形政绩观的默许纵容，对此新《环境保护法》将拿“保护伞”开刀。其具体规定是：领导干部虚报、谎报、瞒报污染情况，将会引咎辞职;面对重大的环境违法事件，地方政府分管领导、环保部门等监管部门主要负责人将引咎辞职。
三、解决对策
对于政府来说，治理环境问题要采取正确的原则与方法。政府要做好三个层面的工作：
第一，必须健全新环保法相关法律机制，整合、完善现行生态环境法律法规，让环境管理在立法与执法方面得到保证;
第二，要加强环保部门的监管力度，提高国家环境监测、信息、科技、宣教和综合评估的能力，同时其独立执法能力和执法效率也要有所突破和发展中公教育版权;
第三，要做好充分的环境保护宣传工作，利用网络、媒体、杂志等平台的丰富性和大众性，向公民普及环保知识，宣传环保的重要性和必要性，呼吁公众积极参与这一公益行动，使其从思想上和行动上支持、践行环保。鼓励群众对违法新环境保护法的事项进行监督，通过宣传和监督的手段来解决现阶段环境污染难治理、难惩处的情况。
2014公务员面试热点：古村落保护
【背景链接】
2014年1月，云南迪庆藏族自治州香格里拉县独克宗古城发生火灾的惨剧，揪住了无数国人的心。一位网
友惋惜：“历史的东西，烧没了就没了，再重新修复就不是原来的样子了”。
2014年1月29日，300年历史的贵州报京侗寨因失火已被毁掉上千间房屋。而仅在半月之前，云南的“月光之城”独克宗古城陷入火海，“半壁江山”顿成绝响。
乡愁，一个似乎很抒情的词，刚进入新一年的人们惊喜地发现被写进了不久前召开的中央城镇化工作会议的公报上：城镇建设要“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。
【标准表述】
[意义]
古村落亦称传统村落，是指聚居年代久远，具有历史、文化、科学、艺术、社会、经济价值的历史村落。
我国古村落数量众多、丰富多彩、价值独特。它不仅拥有丰厚的物质和非物质文化遗产，而且具有丰富多彩的自然生态景观遗产;是我国农耕文明的根基、精粹和各个民族的“DNA博物馆”，也是我国不可再生的文化资源和富有利用价值的旅游资源，更是优秀传统文化的重要载体和中华民族的精神家园。
习近平总书记在湖北考察时强调：特别是古村落要保护好。这对于建设美丽中国，建设文化强国，传承中华传统文化，增强民族自豪感和心灵归属感，提升国家文化软实力和国际影响竞争力，都具有重要的现实价值和深远的历史意义。
[存在的问题及原因]
一是保护意识淡漠，财力不济，外出务工等原因，以致古村落乡土建筑“老龄化、空巢化”的“自然性颓废”趋势正在蔓延。
二是长期实行“旧房宅基不拆、新房地基不批”的用地政策不完善，加之“农村规划无序性”以及村民改变居住条件、无序地“拆旧建新”等原因，造成古村落格局风貌“自主自建性破坏”难以遏制。
三是加快城镇化、美丽乡村、新农村建设中“旧村改造”决策误导，“急功近利”追求政绩的弊端，“涂脂抹粉”的“形象工程”等原因，导致古村落“大拆大建”的“建设开发性破坏”仍在延续。
四是历史文化名村“重申报、轻保护”“重旅游开发、轻文化保护”，商业化过度开发中“拆旧建新”“保护性拆除”为借口的“拆真造假”等原因，导致古村落不断遭受“旅游性开发破坏”时而发生。
五是古村落长期来“萎缩性管理”和“多头管理”的弊端，保护法规、制度、政策相对滞后，新农村建设中“鼓励新建”(按投入补贴)的政策缺陷，农村乡土建筑产权不清等，这些都是给古村落保护带来诸多问题的重要原因。
六是古村落保护范围广、乡土建筑多，维修规模大、费用高,财政投入普遍不足,还有保护资金及专业人才严重匮乏等问题，都是制约古村落保护利用的现实困境。
[对策建议]
我国古村落将面临“加快城镇化、城乡一体化、美丽乡村建设”的多重挑战。如不及时加强保护，分散在全国各地、各具特色的古村落乡土建筑，随时面临着被“拆、迁、整、改、并”等危险。为此，提出以下对策建议：
一是各级政府应坚持文化自觉，将古村落保护作为城乡一体化、建设美丽乡村的重要任务。将之纳入政绩考核指标，建立“保护责任追究制度”和“古村落保护领导小组”;各职能部门要各司其职、配合抓好古村落的保护、利用、管理等。
二是地方政府应多种方式筹集保护管理资金。将古村落保护列入财政预算并逐年递增，确定相应比例的保护费，将出让土地所得的留成返还用作保护经费;可建立“政府奖励基金、社会捐赠基金”和采取“彩票发行”等方式，发挥社会与财政资金“四两拨千金”的引导作用。要创新市场化运作方式，鼓励社会资金参与保护利用;但严禁变相出让古村落遗产资源，防止单纯按商业营利模式进行开发建设。
三是古村落应创新“多元化、社会化、转移性”保护模式。探索实施古村落“村民自保、私保公助”“村集体筹资保护、政府收购保护、产权转移、公保私用”等多元化保护方式。积极鼓励社会组织、企业和个人“认领、认养、认保”乡土建筑等社会化参与保护利用。适当允许村民以单体出让、村集体整体出租使用年限，由社会组织、企业、个人租用和购买经营权等转移性保护方式，以加快古村落乡土建筑的有效保护与利用。
四是古村落有效保护要与整治环境、发展旅游、文化产业相结合。既要有效保护好古村落文化与自然遗产，又要合理安排好开发利用项目、改变古村落贫困落后的面貌;既要整治好古村落格局风貌及其自然生态环境，又要加强基础设施建设、改善村民生产生活条件，享受现代文明;更要利用好古村落发展休闲旅游、观光农业和文化创意产业，以实现古村落“保护促进利用、利用强化保护”的良性循环。
五是古村落保护利用与发展旅游必须“以民为本，共保共享”。古村落保护要尊重村民自治的权利，不能大拆大建，更不能全部迁走村民，要始终坚持生活延续性和文化活态保护。古村落保护利用的各项规定应写入村民公约，以提高村民自觉保护意识、约束村民无序建设行为。发展旅游要维护村民经济利益和文化权益，保存好古村落乡土文化与自然生态，维护好宽松安静的人居环境;避免干扰破坏村民的传统习俗和生活秩序;要调动农民积极性，出台扶助政策鼓励村民利用乡土建筑发展农家乐、民宿休闲和农业观光旅游，让保护发展成果惠及全体村民和社会共享。
2014公务员面试热点：地球之肾”衰竭退化,湿地亟须法规保护
【背景链接】
过度捕捞、污染、基建占用„„被称为“地球之肾”的湿地,空间正被不断挤压。2013年1月13日，第二次全国湿地资源调查结果中的一组数据须引起高度关注:近10年间,全国湿地面积同口径下减少了339.63万公顷,其中自然湿地面积减少337.62万公顷。此外,河流、湖泊湿地沼泽化,河流湿地转为人工库塘等情况也很突出。
我国是世界上湿地类型齐全、数量较多的国家之一。但从总体看,面积在减少、功能在退化。当前,湿地消失有两种表现,一是围垦之后湿地直接消失,二是湿地污染。湿地最大的功能是净化水质、降解污染,但污染一旦超过生态承载力,湿地就变成水下荒漠,对生态系统是毁灭性的打击。
【标准表述】
[原因分析]
造成湿地面积大幅度减少、功能下降的原因，一方面有气候变化等自然因素，另一方面，人类活动占用和改变湿地用途是主要原因。当前,威胁湿地生态状况的主因从十年前的污染、围垦和非法狩猎三大因素转变为现在的污染、围垦、基建占用、过度捕捞和采集、外来物种入侵五大因素。
[存在问题]
从此次调查结果反映出我国湿地资源保护与发展依然面临着以下突出问题：
一是湿地生物多样性有所减退。由于污染、围垦等原因，湿地生态系统功能下降，生物多样性减退。仅从湿地鸟类资源变化情况看，两次调查记录到的鸟类种类呈现减少趋势，超过一半的鸟类种群数量明显减少。
二是湿地保护空缺较大。近十年来，我国逐步建立了湿地生态系统的保护体系。我国湿地保护率虽然有所提高，但国家重点生态功能区、湿地候鸟迁飞路线、重要江河源头、生态脆弱区和敏感区等范围内的重要湿地，还未全部纳入保护体系之中。如：国家重点生态功能区湿地保护率仅为51.52%，国家重要湿地保护率仅为66.52%。全国湿地保护的空缺还较多，湿地保护管理任务非常艰巨。
三是管理工作亟待加强。从管理角度看，国家还没有出台湿地保护专门法规(但有18个省区出台了省级湿地保护法规)，湿地保护长效机制也未建立，湿地保护的科技支撑还十分薄弱，全社会的湿地保护意识有待进一步提高。
[措施]
总体看，我国湿地保护形势依然严峻，湿地生态保护与经济社会发展之间的矛盾十分突出，需要全国上下更加重视和支持湿地保护。
一是加强法规和制度建设。国家应尽快出台《湿地保护条例》，明确湿地保护职责权限、管理程序和行为准则。制定湿地保护红线，完善湿地生态补偿制度，实行湿地分类管理。
二是实施生态修复工程。实施《全国湿地保护工程“十二五”实施规划》，加强重要区域湿地保护恢复和综合治理等，扩大湿地面积。在候鸟迁飞路线和国家重点生态功能区范围内的重要湿地，优先开展重大生态修复工程。
三是完善湿地保护体系。完善和建设以湿地自然保护区为主体，湿地公园和自然保护小区并存的湿地保护体系。加强各级湿地保护管理机构建设，强化湿地保护管理的组织、协调、指导、监督工作，提高湿地保护管理能力。
四是加大科技支撑。开展重点领域科学研究，研究湿地保护和恢复的关键技术，为大规模开展重大生态修复工程服务。建立科学决策咨询机制，为湿地保护决策提供技术咨询服务。
五是提高全社会保护意识。在全社会开展湿地保护和资源忧患意识宣教活动，增强全民生态保护意识，形成全社会共同参与和支持保护湿地的良好氛围，逐步将湿地保护纳入各级党委和政府的政绩考核范围。
2014公务员面试热点：跪求治污事件
【背景链接】
江苏淮安的柴米河是当地的主要排涝河道,河道两边居住着大量居民。据村民反映,柴米河最近几年河水越来越脏,发绿的河水常年散发着阵阵怪味。4月25日,江苏省市政风热线联动直播走进淮安,住在河边的陈女士带着一瓶河水走进了直播现场,并当场向环保局局长下跪,请求尽快治理柴米河污染问题。
【标准表述】
[深入分析]
深究柴米河黑水横流，臭气熏天的状况有着两方面原因：
一是环境日常监测机制失灵，致使政府不知情。由于官员的心思都在发现增长点、提升GDP、创造新政绩上，对环保问题压根就不上心、不在意。“想不到”自然就会“走不到”，缺乏环保意识的无警觉，自然会导致对河道污染的无嗅觉。中公教育版权
二是政府不作为。出于对地方发展要靠企业经营创造经济产值和增加财税收入的考量与偏爱，官员往往会有意无意地“忽略”或“放任”企业生产的负效应。即使发现有些企业违规排污，只要不被民众举报，从地方保护主义的思维出发，也会采取“睁一只眼闭一只眼”的漠视态度。
综上，无论是无意的“不知情”、还是刻意的“不作为”，其实质都是环保意识不强、重视程度不够的表现，根源就在于畸形的政绩观。在现实生活中，发展经济与环境保护的矛盾时有发生，而这种博弈与较量往往以“GDP”获胜作结，其关键因素就在于经济效益的政绩显性与环保效应政绩隐形。
[反思与危害]
居民“跪求治污”,跪下的是宝贵的公民权利与尊严,跪出的是维权无门的无奈与悲辛,跪倒的是地方政府为民服务的形象。中公教育版权
“跪求治污”见证环境权益的卑微。公民环境权益法律地位的缺失，无法使得公民成为环境保护利益制衡重要的第三方，游离在外的环境权益反而成为企业与政府共同瓜分的资源，导致了企业长期在高能耗、高污染的低端粗放徘徊，导致了政府环境公信的日趋微弱。
[措施]
一是作为地方政府，要转变执政观念，打造有为政府。作为地方政府，要在经济发展和环境保护的两者间，坚决抛弃以牺牲环境为代价的经济增长方式，坚决不要以牺牲环境、牺牲群众身体健康换来的“带血的GDP”。地方政府绝改变走“重发展，先污染、后治理”的老路和走“民不告官不究”的困局，要逐步破除GDP对环保的掣肘，转变发展模式，给环保机制重构创造条件。中公教育版权
二是要逐步开放环境公益诉讼通道，创造条件发挥公民参与环境治理的作用。要严格企业排放标准，健全环境损害赔偿法规体系，加大环境损害的民诉赔偿成本，让企业承担赔光家底的违规风险。
三是要从根本上改变环境保护的“地位”，要让其成为政府及主要领导的“显绩”。要扩大环保在政绩考核中的比重，并建立相应的评价体系，增加地方治污的压力与动力，摆正发展与环保的关系，强化污染的源
头治理，加大对环保基础设施的投入。
2014公务员面试热点：环境移民
【背景链接】
作为正处于转型期的中国，形成了一个有趣的迁徙现象。当数以亿计的农民背井离乡进城寻找工作，加入生机勃勃的城镇化热潮时，城市的新兴阶层却选择逃离大都市，寻找梦中的“桃花源”。2014年1月22日，中国与全球化智库(CCG)及中国社会科学院共同在北京发布的《国际人才蓝皮书》指出，中国环境问题的加剧成为精英和富裕阶层移民的重要原因，从而催生出一个新群体——“环境移民”。中国“环境移民”出现了群体的分野。他们兵分两路，一个群体移向海外，去国外吸“纯氧”;另一部分依然留在中国，但迁移至环境尚未受到大规模污染的地区。
这种价值观和生活方式改变的背后，暗藏着的是城市化进程中所衍生的负面问题。人们对污染、交通拥堵、生活费用不断上涨以及大城市中普遍存在的生活压力深感不安。逃离，从某个层面上说是在对所生活的城市的“用脚投票”。
【标准表述】
[原因分析]
环境移民是粗放型产业发展模式、城市疯狂扩张及社会管理失序共同酿造的后果。近年来，中国快速工业化、城镇化过程中所积累的环境问题日益显现。高耗能、高排放、重污染、产能过剩，再加上城市机动车保有量的快速增长，污染排放量的大幅增加，建筑工地遍地开花，雾霾频发。粗放式发展让很多人加入了“环境移民”的队伍。中公教育版权
[影响]
这种“逃离”现象与农民工进城形成鲜明对比，表面上看是两种不同的人口流动，背后则是庞大的资本、财富、人才等流向，势必会引发巨大的社会反差效应。环境污染城市和地区被富人与精英所抛弃，逐步沦为穷人为主的聚集地，并由此而造成中国版的“穷人窟”，形成严重的社会割裂现象。此外，在一些热点移民地区，如果大量新移民涌入，不可避免地会对当地生存资源造成承载压力，最显性的体现就是在交通、教育、物价及房地产等方面，这种资源性的竞争极有可能成为新移民和本地人引发冲突的一个诱因。
[启示]
GDP发展与环境移民的增多说明：一个城市GDP的飞速发展的确是吸引人的主因，但绝非持续发展的动力，真正能够减少环境移民出现的策略就是打造真正的宜居城市。宜居城市是指经济、社会、文化、环境协调发展，人居环境良好，能够满足居民物质和精神生活需求，适宜人类工作、生活和居住的城市。宜居城市强调城市在经济、社会、文化、环境等各个方面都能协调发展，人们在此工作、生活和居住都感到满意，并愿意长期继续居住下去。中公教育版权
[措施]
第一，确立正确的政绩观和科学的发展观，打造宜居城市。绿色发展、可持续发展的理念，应深刻地印在每一位城市主政者及寻常百姓的脑海中，从而促进对环境保护的投入。
第二，政府理应加大科技创新的力度，促进经济发展方式及产业结构的全面创新，同时依法惩治环境污染，加大相关环保投入，为从根本上解决生态破坏和环境污染问题，做出不懈的努力。中公教育版权
第三，加强对污染企业的监管与问责。环境整治也不能放松，任何一家敢于以破坏环境换取利益的企业，都应该动真碰硬，予以严厉问责。如此，才能呵护好蓝天白云、青山绿水，才能留住我们至为宝贵的人才和财富。
2014公务员面试热点：兰州水污染事件
【背景链接】
4月10日，兰州市自来水合资企业威立雅水务集团公司检测发现，其出厂自来水苯含量严重超标。一天之后，权威部门才正式公布水污染事件。随后两天又分别发布自来水苯超标的不同原因：原油管道泄漏造成自来水苯超标和两次历史事故造成的渣油泄漏导致了水污染的发生。发布时间的延宕，权威信息的前后抵牾，让这场“意外”的自来水**变得浑浊不清。
事实上，兰州市自来水质量问题，并非始自这次苯严重超标，而是早在一个多月前。3月6日一早，便有市民反映自来水出现刺鼻异味。第二天下午，环保、疾控部门和供水企业宣布，自来水“符合标准”，但对水为什么会有刺鼻异味未作解释。
水是生命之源，自来水是市民须臾不可离开的必需品。及时的信息公开，可增强政府公信力，减少事后的被动;应对越及时，越能事半功倍，而不至于左支右绌。
【标准表述】
公众对兰州市自来水苯严重超标事件的关注和追问，凸显了现代社会城市水安全的极端重要性，也揭示出地方政府应急处置工作的种种弊端。
[综合分析]
一方面来说，自来水等公共产品是市政公用事业，政府负有供应责任。与一般竞争性行业不同，作为公共产品的自来水是市政公用事业的重要组成部分，事关民众切身利益，所以政府任何时候都不能放弃在公共产品供应上的责任，政府对公共品供应承担起应尽的责任，是民众用得起公共品以及公共安全事故能够避免发生的重要保证。
另一方面来说，交由市场化的自来水等公共产品，政府负有监督责任。公共事业引入外部资本的本意是提高运营效率，让政府把更多精力放在监管上，政府对行业的监督管理仍负有不可推卸的责任。对于公用事业来说，监管比效率更重要。只要自来水等商品的公共品属性不发生改变，政府在自来水等公共品供应上的责任就不可或缺。
另外，我国需要建立起相应的监管体系。发达国家的监管体系是由中央政府、地方政府和其他机构共同构成，依照法律各司其职，职权划分清晰，减少了监管部门的相互扯皮现象。而中国目前相关法律并不健全，监管缺位时有发生。
[对策措施]
一是强化当地政府对水污染的监管责任，完善问责机制。比如，通过环境污染一票否决等办法，倒逼当地相关部门真正重视水环境，不敢对监管敷衍了事，使监管之手硬起来，让环境保护法律法规真正落到实处。
二是加强自来水供应的硬件设施建设。各级政府要动起来检修供水管网，加快更换老管道步伐，避免居民用水的二次污染。
三是建立第三方水质检测。当前我国各家水厂的水质均是自检自测的，没有第三方监督，并且检测次数过少，导致很难得到真实的水质数据。第三方可以相对客观公正地检测，同时加强检测频率。同时，检测数据向社会及时公布，让百姓参与监督水质。
四是制定供水应急预案，假设水源发生大污染，要有一套办法跟上，保证公众的饮用水安全。
兰州水污染事件，说到底可倒逼政府部门治理能力的现代化，唯有升级思路、刷新理念、提高行动力，才能化解乃至避免类似的水危机出现。
