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中国政治体制改革与经济体制改革

邓秀芬

30年的激荡改革，30年的风雨兼程，中国已然发生了翻天覆地的变化，我们为之感到欢欣鼓舞。

中国的政治体制改革作为中国整体改革的关键环节，始终是一个备受国内外、党内外关注的敏感话题。多年来，一种较为流行的观点认为，改革开放以来，中国的经济、社会发生了巨大变化，但政治体制却没有实质性变化，有人认为党和政府采取的是“先经济，后政治”，甚至是“经改政不改”的策略。

然而我觉得这是对中国整个改革的一种很大的误读和误解。事实上，十一届三中全会之所以能够拉开中国改革的大幕，就在于当年的真理标准问题讨论造就了思想解放的氛围和民主政治的发展。也就是说，我国的改革一开始就是在民主政治的推动下起步的。事实上，在30年的改革历程中，我们既可以看到我国政治体制改革的战略和策略，也可以看到我国政治体制改革的具体实践和成果。所以说我们有并正经历着政治体制改革：如全国人民代表大会制度、政党制度、人民民主专政制度。

30年来，我国的政治体制改革从战略和策略上相结合，把政治体制改革与经济体制改革结合起来，并且以经济体制改革的名义推进；把政治体制改革与尊重和保障人权结合起来，依法保证全体成员平等参与、平等发展的权利；民主选举、政治参与、政务公开、干部选拔、权力监督、立法改革、司法改革、决策改革等都是“结合”的具体产物，同时也是中国政治体制改革的具体成果和对中国经济体制改革的有力支撑。所以，胡锦涛总书记说，如果把中国经济社会发展所取得的成就，仅仅归因于中国进行了经济体制改革，这显然是不全面的，也是完全不符合实际的。事实是，从1979年以来，中国进行了包括经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革等在内的全面改革。凡是对中国有比较深入了解的人就会得出这样的结论。无论是在经济体制改革方面还是在政治体制改革方面，中国都取得了重要成果。中国经济持续快速发展的事实也表明，中国的政治体制是基本适应中国经济发展的要求的。

当然，中国过去30年搞经济改革取得了成功并不是说我国的政治体制已经完全适应了我国经济体制的改革和发展。恰恰相反，在我国经济和政治体制改革过程中，我们在看到成果和优势显现的同时，也看到了问题的存在。这正如一个硬币的两面一样，比如沿海先于内地改革带来了地区差别和收入差别的扩大；“分步走”的渐进改革带来了既得利益者的产生以及既得利益者想方设法阻碍新的改革；“先易后难的渐进改革带来了社会矛盾的积累和后移；类似于“先上车后补票”的改革带来了法治的滞后，使社会无序化的现象到处存在等等。所有这些问题，让我们把目光最后聚焦到了政治体制改革上，看到了政治体制改革与经济体制改革之间还存在着许多不平衡、不匹配、不适应的地方，看到了深化政治体制改革的重要性和紧迫性。

由共产党领导进行渐进的政治改革，我想是绝大多数尊重现实的人们的共识。问题是渐进的程度？如果说渐进的政治改革是中国需要80年或一个世纪才能搞民选的领导人和政府，可能很多人会付之一笑。渐进的改革更不能被作为有意推诿改革的理由。这在中国历史上慈禧的“预备立宪”和国民党的“训政立宪”都有其教训。从现在起进行认真的、脚踏实地的政治体制改革可能是很好的选择。

30年我们杀出了一条经济体制改革的“血路”，收获了累累战果，创造了“中国奇迹”，我们同样要杀出一条政治体制改革的“血路”，并对此充满自信充满期待充满梦想......2009-11-25