河北第一批教育实践活动回眸_河北省读书教育活动

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坚定理想信念 切实转变作风

——河北省第一批党的群众路线教育实践活动回眸（上）河北日报记者别志雷 四建磊 霍晓丽

人心向背关系党的生死存亡，党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石。

根据中央部署，2013年7月以来，河北省第一批党的群众路线教育实践活动在省级领导机关和91个省直单位普遍开展，如何更好地践行党的群众路线，克服“四风”、服务群众，成为广大党员干部面临的“时代大考”。

河北省是习近平总书记教育实践活动联系点。总书记亲力亲为，全程指导了河北省教育实践活动：2013年7月中旬、9月下旬先后到河北省实地调研指导、参加省委常委班子专题民主生活会，并于2013年12月上旬在京听取河北省教育实践活动总体情况汇报；活动期间，他多次详细了解河北省活动进展情况，作出重要批示，为全省教育实践活动指明了方向、明确了目标。

把联系点办成示范点，既是中央的要求，也是河北省肩负的重大政治责任。河北省第一批参加教育实践活动的各单位以高度的思想自觉和行动自觉，认真贯彻中央要求，紧密联系河北实际，以踏石留印、抓铁有痕的作风补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制，大力推进领导干部正风肃纪、执法监管部门和窗口单位提质提效、大气污染综合防治、农村面貌改造提升四个专项行动，建立完善领导机关公开承诺、领导干部直接联系群众、干部考核选拔任用、领导干部生活待遇等重点制度，取得了转作风、见行动、惠民生、聚民心的效果。

2013年12月9日下午，中南海。听取河北省委党的群众路线教育实践活动总体情况汇报后，习近平总书记予以充分肯定，认为活动抓得紧、抓得实，较好体现了中央精神，也有自己特点，成效比较明显，积累了一些重要经验。坚持领导带头、以上率下，切实补“钙”强“骨”

2013年7月3日，河北省教育实践活动动员大会后的第2天，省级领导班子成员就围绕坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，进行集中学习。

理想信念是共产党人精神上的“钙”，理想信念坚定骨头就硬，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。着眼于补“钙”强“骨”，教育实践活动中，省委始终把提高思想认识摆在首位，将学习教育贯穿活动全过程，结合实际抓好理想信念教育、优良传统教育、实践体验教育和正反典型教育，进一步解决“总开关”问题，努力使践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉。

上行下效，上率下行。省委把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话作为重大政治任务，作为教育实践活动的主要学习内容，带头深入学习。省委常委会先后组织10次集体学习研讨，并分系统研究提出贯彻落实意见。省委常委分赴市县开展宣讲，编印《习近平总书记重要讲话专题摘编》发至县处级以上领导干部学习，在全省迅速掀起了学习热潮。

同时，利用好身边资源，把“两个务必”作为克服“四风”的一剂良药，省级领导班子集体到西柏坡接受教育；认真学习河北日报刊发的长篇通讯《同呼吸才能心相印——习近平在正定工作期间坚持群众路线纪实》，用总书记当年的崇高风范激励自己。

开展好教育实践活动，领导带头是关键在带头学习的同时，河北省坚持把领导带头贯彻到教育实践活动全过程。

——带头公开承诺。活动一开始，省委常委会就向全省人民作出克服“四风”十项承诺，省人大常委会、省政府、省政协也纷纷作出公开承诺，省直单位迅速跟进。

——带头深入群众。32名省级领导、700多名厅级干部普遍用3天以上时间到基层蹲点调研、吃住在户，与群众拉近了距离、增进了感情。

——带头查摆问题。省委常委会率先召开查摆问题专题会议，通报在“四风”上存在的6个方面突出问题，每名常委结合自身实际深刻剖析问题，请31名各方面代表现场点评，以“三堂会诊”的方式深入查找“四风”病根。

——带头开展批评和自我批评。在省委常委班子专题民主生活会上，13位省委常委率先展开了严肃认真的批评和自我批评。以此为契机，省委常委会研究制定了《用“四个重要法宝”加强领导班子自身建设的意见》，提出要用好“坚持民主集中制，开展批评和自我批评，严格党内生活，加强党的团结统一”四个法宝，努力使党内生活经常化、制度化、规范化。——带头整改落实。省委常委会率先出台教育实践活动整改方案，提出重点抓好改革完善服务群众的制度、改进完善党内生活制度等8个整改项目、38条整改任务，以改革的办法巩固和扩大整治“四风”的成果。

为督促省直单位一把手认真履责，河北省出台了强化省直单位一把手履行教育实践活动职责十项措施，明确提出在教育实践活动中检验识别一把手，同时建立了一把手外出请示报告、定期专项述职、约谈一把手、对履职情况进行考核评价、对活动成效较差的单位实行责任追究等制度。通过示范带动、强力推动，第一批参加活动的省直单位领导干部的积极性被充分调动起来。省发改委召开的领导班子专题民主生活会，真剖实析直击要害，真批实评触动灵魂，为省直单位开好领导班子专题民主生活会带了好头。省环保厅根据群众举报，筛选出20个环境污染最严重、群众反映最强烈地区，组成了8个由厅级领导带队的工作组，到现场听取群众意见、解决污染问题……

领导带头，层层推动，保证了活动良好开展，为取得实效奠定了坚实基础。坚持开门搞活动，让群众全程参与，强化党员干部群众观点

党员干部作风如何、工作怎样，群众最有发言权。为保证教育实践活动健康发展，河北省坚持开门搞活动，充分调动领导干部和广大群众两个积极性，在每个环节和每项工作中都做到请进来、走出去，真开门、广开门，热心请群众参与，真心请群众评判，虚心接受群众监督。教育实践活动启动之前，河北省就利用为期两个月的解放思想大讨论活动，广泛征求社会各界意见建议。活动开始后，又采取召开座谈会、组织2.4万名驻村干部入户走访、开设电子信箱、统计部门专项调查等多种方式，广泛征求意见。

省人力资源和社会保障厅通过发放征求意见表、约谈交心、社会征集等9个渠道征求意见建议；省统计局在利用12340社情民意调查热线广泛征求群众意见建议的基础上，组织领导班子成员分成6个组，深入60多家企业征求意见建议……

干部投之以诚，群众报之以真。仅在解放思想大讨论活动中，河北省就征集各类意见建议30多万条，其中涉及干部作风方面的问题3万多条。教育实践活动启动后，共征集到反映省级领导班子和领导干部问题与不足11万多条，意见建议46万多条。

对这些意见建议，河北省要求原汁原味地反馈，问题不回避、矛盾不遮掩。省委从中梳理出涉及省委常委集体和领导干部个人的6种“四风”表现、省直单位及领导干部的18种“四风”具体表现，教育引导党员干部逐一对号，自查自纠。

一个好汉三个帮，众人划桨开大船。为借助群众力量促进作风转变，推动工作进展，增强活动成效，一些部门广泛聘请群众做监督员。省民政厅聘请2600位社会各界人士当民政工作监督员，专门查找民政系统政策落实不到位、干部作风不扎实等问题。

让群众监督，请群众评判。河北省有针对性地请各界代表和服务对象7万多人对省直单位活动成效和作风建设进行了民主评议、网络投票。建立实行教育实践活动办实事月通报制度和新闻发布会制度，由有关厅局主要领导发布整改措施，在新闻媒体上刊播，在全省进行通报，接受全省人民监督。

开门搞活动，进一步强化了党员干部的群众观点，密切了党群干群关系，促进了各项工作。动真格、使真劲，着力解决“四风”方面突出问题

教育实践活动的主要任务就是解决“四风”问题。作为总书记的教育实践活动联系点，作为“两个务必”的发源地，河北的教育实践活动要让群众叫好，就必须在反对“四风”、弘扬正风方面真刀真枪干一场，让群众明显感受到变化。

以贯彻中央八项规定和党政机关厉行节约反对浪费条例为切入点，河北省深入推进领导干部正风肃纪专项行动、执法监管部门和窗口单位提质提效专项行动，紧紧扭住“四风”方面群众反映强烈的突出问题，动真格、使真劲，形成了反对“四风”的“大气候”、“强气流”。——从领导干部抓起。省级领导干部和省直91个厅级领导班子、746名厅级和7072名处级领导干部，按照“十对照、十整治”内容，认真填报《正风肃纪专项行动对照自查表》。完善领导干部重要事项申报制度，要求各级领导干部做到“四清”：自己清、家属清、亲人清、身边清，切实做到物质生活简单、人际关系简单。

——从小事小节抓起。河北省梳理出正风肃纪专项行动着力解决的15个方面问题，安排部署了克服“四风”问题十件实事。在中秋节、国庆节等重要节点，重申有关不准用公款购买礼品和收受礼品等纪律要求。活动中，河北省共清理超标办公用房91.2万平方米，查处“吃空饷”人员27621人，清理楼堂馆所项目237个，压减省直部门简报42%，省直单位减少公务接待费用24%。

——从查办案件抓起。河北省拿起纪律和惩处这把“利器”，严肃惩处那些在“四风”方面有严重问题的党员干部，先后处理2750多人。省食品药品检验院变相公款旅游、沽源县乡镇干部岳树旺大操大办女儿婚事、兴隆县孤山子镇原党委书记梁文勇辱骂百姓、武邑县公安局民警史占娥故意刁难办事群众……一批顶风违纪的人受到严肃处理并在全省通报。

——从关紧“笼子”抓起。河北省开展了执法监管部门和窗口单位提质提效专项行动，强力推进简政放权，简化办事流程，提高办事效率。活动中，先后取消和下放行政审批和监管事项175项，简化审批流程72项，取消经营服务性收费45项。推行商事登记制度改革，进一步激发市场主体活力。

——从改进服务抓起。活动中，51个具有行政审批和公共服务职能的省直部门全部建立服务窗口。截至目前，全省县级以上政务服务中心覆盖率达到96.7%，乡镇、村服务站室覆盖率分别达到85%和68%，初步形成了省市县乡村五级联动的政务服务体系。进一步畅通群众诉求渠道，在全省开通961890热线电话服务平台。

剑锋所指，沉疴渐消。不少群众反映：现在干部下基层多了，浮在机关的少了；下基层规矩多了，过去常见的喝得脸红脖子粗，临走时车屁股后面还要大箱小箱装上土特产的现象少了；公款大吃大喝的明显少了，高档酒店饭店门前冷清多了；刁难群众、吃拿卡要的少了，热情服务的多了。

河北省第一批党的群众路线教育实践活动回眸（下）回应期盼搞整改 促进发展惠民生

——河北省第一批党的群众路线教育实践活动回眸（下）□河北日报记者霍晓丽 别志雷 四建磊

教育实践活动的目的，就是要使全党同志特别是各级领导干部用好的作风做好工作，切实做到两手抓、两促进。教育实践活动的实际成效，最终要体现在百姓的笑脸上。

第一批党的群众路线教育实践活动中，河北省紧紧回应人民群众的期盼，以动真碰硬的精神、攻坚克难的作风努力解决经济社会发展中的问题，力求实现更高质量、更好效益、更美生态、更惠民生的发展。

拨正政绩观上的指南针，描绘一张好蓝图

2013年12月下旬召开的省委八届六次全会，在河北的发展史上将留下深刻的印记。这次全会的一个最为重要的成果，就是提出在指导思想上实现四大转变：从片面追求发展速度和经济总量转向更加注重人民得到实惠；从牺牲环境的发展转向绿色发展、循环发展、低碳发展；从过度依赖资源能源消耗转向更加依靠改革开放和创新驱动；从城乡分割、区域分割转向城乡统筹、四化同步，京津冀协同发展。

努力实现发展指导思想的四大转变，既是回应加快转变经济发展方式的现实要求，也是河北省教育实践活动取得的一个重要成效。

教育实践活动伊始，省委常委班子认真对照检查，共查摆出6个方面的主要问题，排在第一位的就是政绩观存在偏差，追求短期效应，急功近利，影响经济社会持续健康发展。比较突出的是不能一张蓝图绘到底，发展战略和思路稳定性、连续性不够。

“找准病灶”诚可喜，“对症下药”更关键。教育实践活动中，河北省看国际、看国内、看周边、看自己，进一步明确了努力的方向：走出政绩观偏差、告别“GDP”崇拜，着力建设全面小康的河北、富裕殷实的河北、山清水秀的河北。

转变发展指导思想，走绿色崛起之路，需要全省一盘棋，上下齐努力，共谱“进行曲”，而干部是决定性的因素。如何使四大转变成为各级干部的思想共识和自觉行动？如何防止“今天激动、明天慢动、后天不动”？

充分发挥干部考核“指挥棒”的作用，去年9月，省委出台了《关于创新和完善干部目标综合考核评价机制的意见》和《省直党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价办法(试行)》、《设区市党政领导班子和领导干部综合考核评价办法(试行)》、《县(市、区)委书记综合考核评价办法(试行)》。今后省委评价各地的发展，不以GDP和增速排名次，重点看经济效益、民生改善、生态环境等，看群众从发展中得到的实惠。

树立激励干事创业的导向，省委明确提出选用干部“十大辩证关系”，出台了改进干部选任的意见，坚持唯德是举、唯才是举、唯绩是举，提拔了吕振华等一批埋头苦干、政绩突出、清正廉洁的好干部。同时，建立了干部作风纪实档案，加大对用人不正之风整治力度。通过树立鲜明的考核和用人导向，进一步激发了干部干事创业的激情和动力。打好化解过剩产能、大气污染治理攻坚战，不信蓝天唤不回

2013年11月24日上午10时，在唐山开平区的唐山兴业工贸有限公司院内，随着一声号令，一座450立方米高炉的烧结机烟囱在巨大的爆破声中轰然倒地。

当日，“化解钢铁过剩产能周日行动”在河北省唐山、邯郸、承德3个设区市同时展开，集中拆除8家钢铁企业高炉10座、转炉16座，减少炼铁产能456万吨、炼钢产能680万吨。反“四风”，目的是转作风；转作风，目的是促发展。

推动经济社会又好又快发展，是教育实践活动取得成效的重要标志。聚焦河北，最大的问题是产能过剩、环境恶化。面对吨钢利润几毛钱、高天滚滚粉尘急的尴尬局面，省委、省政府下定决心，一定要打好化解过剩产能、大气污染治理攻坚战。

河北省研究制定了重点行业结构调整方案，同时做好加减法。一方面大力度压减过剩产能，严格落实“四个一批”：有序淘汰一批落后产能，积极整合一批产能，加快化解一批产能，努力转移一批产能。另一方面大力培育新的增长点，选择100家基础好的传统优势企业提档升级，选择100家潜力大的战略性新兴产业龙头企业和大项目给予重点支持，重点培育壮大100家优势明显的服务业企业。一系列治理大气污染的硬措施也相继推出：制定《河北省大气污染防治行动计划实施方案》，采取50条措施，加强大气污染综合治理；省政府与各市市长签订大气污染防治目标责任书，如果拖了全省的后腿，按责任状要有明确的说法…… 实际工作中，突出“四抓”：

抓重点行业，开展火电、钢铁、水泥和玻璃四大行业污染减排专项行动，已完成减排工程426项，关停取缔重污染小企业8347家，拆除、淘汰、改造分散燃煤锅炉3.6万台，到2015年6月底全部实施脱硫、脱硝、除尘和在线监控。

抓重点地区，要求石家庄、唐山、邢台、邯郸4个产业结构较重的城市如期摘帽，廊坊、保定、衡水3个产业结构不重的城市提前摘帽。

抓面源治理，3年内将淘汰黄标车100多万辆，去年淘汰65.9万辆；同时在项目施工现场安装视频监控系统。

抓案件查处，组建了环境安全专业警察队伍，加大对环境违法行为的打击，查处了120多起偷排偷放案件……

就像用锤子钉钉子，一锤接着一锤敲，不怕钉不牢。一连串的举措，已经初显成效。全省环境空气质量总体向好，2013年下半年PM2.5均值较上半年下降了17%。

现在，省、市、县各级都已把生态红线作为发展红线，着手制定山水田林湖的整体修复规划，追求发展与生态双赢。很多市县委书记和市县长上班第一件事就是看PM2.5是多少。铁腕治污出硬招，不信蓝天唤不回，不信青山不青、绿水不绿。办好一批惠民实事，从群众笑脸看成果

“这半年来，村里的变化实在是忒大了。”近日，内丘县西张麻村党支部书记杨现忠兴奋地说，在农村面貌改造提升行动中，西张麻村大街小巷全部硬化、绿化、净化，水冲式厕所替代了“连茅圈”，村里新建了村民服务中心、中心广场，大家有空就能去乐和乐和。

同西张麻村一样，全省农村面貌改造提升行动首批8029个村的村容村貌、人居环境均得到明显改善。教育实践活动中，河北省加快推进农村面貌改造提升，投资164亿元完成了8029个村的整治任务，在全省农村开展了清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院的“四清”行动。广大农民群众逐步享受到现代文明生活，笑得更加开心。善政之要，惟在养民。为确保教育实践活动取得群众满意的成效，河北省积极回应群众诉求，让教育实践活动成果体现在群众笑脸上。在开展大气污染综合防治行动、农村面貌改造提升行动的同时，还提出落实克服“四风”问题十件实事。

让教育更公平——把解决外来务工人员随迁子女入学门槛高、手续繁琐等问题列为为民办的十件实事之一，外来务工人员只要能够证明身份和居住地，随迁子女就能就近到公办学校就读。截至目前，已有44.7万名务工人员随迁子女受益。

让餐桌更安全——开展治理农药兽药残留物超标百日攻坚行动，检查食品生产经营企业2660家，抽检样品数680个，查处问题360起，有力震慑了不法商贩。农业部一次例行监测结果显示，河北省蔬菜、畜禽、水产品平均抽检合格率为99%，同比提高2.3个百分点。

让看病更方便——大力推进医改，将实现基本药物零差率销售县级医院增加到134所；在全省464家二级以上公立医院全部建立患者回访中心，配备专职人员，对出院患者进行回访；建设1.2万个标准化乡村卫生室，保证了群众小病不出村。

针对大学生就业难，河北省组织开展高校毕业生就业招聘攻坚行动，截至2013年10月底，全省共组织专场招聘会140场，校园招聘会59场，累计提供就业岗位15.5万个；开展民营企业招聘周活动，组织全省5832家民营企业参加，提供就业岗位近11万个。

针对街头抢夺、抢劫和入室盗窃频发现象，开展打击“两抢一盗”专项行动。截至2013年10月底，全省公安机关破获“两抢一盗”案件34126件，抓捕犯罪嫌疑人7733人。

针对依然不富裕的“老乡”，扶贫攻坚行动扎实推进，投入省级专项资金20多亿元，建设了一大批基础设施和产业项目，100万人实现稳定脱贫……

当前，第二批教育实践活动即将启动，省委将认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，把第一批教育实践活动的成功经验充分运用到第二批活动中，努力实现“党员干部转作风、人民群众得实惠、深化改革迈大步、绿色崛起上水平”的目标。