煤矿基层组织年方案_煤矿组织方案

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关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案

矿属各党支部：

根据中央和省委关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的有关精神，山西焦煤和集团公司决定，从今年三月份开始至年底，在各级党组织中开展基层组织建设年活动。为了扎实有效开展好此项工作，结合我矿实际，现制定具体方案如下：

一、总体要求

开展基层组织建设年活动，是中央和省委今年的一项重要决策部署，是深入开展创先争优活动的新载体、新抓手，是加强各级基层党组织建设、巩固党的执政地位、夯实党的执政基础、扩大党的执政资源、提高党的执政能力的本质要求，也是凝聚人心、推动发展、服务职工、促进和谐的根本保证。基层组织建设年要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”四项工作要求，全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务，科学组织“集成升级”行动，充分挖掘和有效整合组织资源，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，创新工作思路，丰富工作内容，活跃工作氛围，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，同心协力完成全年各项工作任务，推动我矿转型发展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、工作目标

按照“科学统筹，整体规划，整合资源，系统集成，功能升级，发挥优势，形成合力，整体推进”的32字总体思路，紧紧围绕“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”四项工作要求，瞄准集团公司“311”党建工作目标和我矿全年各项目标任务，集中时间，集中力量开展基层组织建设年活动，进一步加强党建工作，并以基层党组织建设带动

其他各类基层组织建设，努力达到以下主要目标：

1、系统集成，推进“三个转变”。努力推进“三个转变”：由单个领域分步推进向相关领域协调推进转变；由抓党的组织覆盖向抓党的组织和工作覆盖并举转变；由注重政策指导解决突出问题“要我抓”，向注重完善机制体制充分发挥各级党组织主体作用激发内在活力“我要抓”转变。

2、功能升级，实现“五个提升”。动员各基层党组织和广大党员有组织地行动起来，着眼于提高基层组织建设工作整体水平，努力实现“五个提升”：一是基层党组织战斗力进一步提升，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。二是基层党组织书记素质进一步提升，选任渠道不断拓宽，教育培训得到加强，服务发展、服务群众的能力不断增强。三是党员队伍生机活力进一步提升，发展党员质量得到提高，教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和党员意识不断增强。四是基层基础保障水平进一步提升，党务工作力量不断壮大，报酬待遇有稳定保障，经费投入力度进一步加大，活动场所建设得到巩固，基层党建工作信息化水平提高。五是基层党建制度化水平进一步提升，现有制度得到落实，新兴领域党建工作制度逐步建立健全，基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。

三、基本原则

一是坚持围绕中心、服务大局的原则。二是坚持因地制宜、分类指导的原则。三是坚持保证质量、提升素质的原则。

四是坚持资源共享、优势互补的原则。

五是坚持改革创新、务求实效的原则。

四、方法步骤及主要任务

1、调查摸底，分类定级。（3月20—4月10）

对全矿各党支部组织设置、党员人数（包括流动党员）、组织制度、基础资料、活动阵地等情况进行全面摸底登记，摸清底数，掌握

基本情况，找准存在的主要问题，建立档案。在此基础上，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五好”标准，结合日常工作情况和职工评议、评价情况，对各党支部进行分类定级。

党支部“五好”的量化评价标准：

一是领导班子好，班子坚强有力，政治素质好，工作业绩好，团结协作好，作风形象好，清正廉洁、务实开拓，围绕中心、服务大局，整体功能有效发挥，凝聚职工群众，在党员和群众中有较高威信，上一年度群众测评满意度高（20分）。

二是党员队伍好，党员理想信念坚定，党性观念牢固，先锋模范作用突出，员工队伍思想素质好，业务技能精，始终保持昂扬向上、艰苦奋斗的精神风貌，和谐团队建设富有成效（20分）。

三是工作机制好，机制完善配套，富有活力，与生产经营紧密结合，相互促进，有活动场所并配有必要设施，定期开展党内活动，党员教育培训面100%，党支部书记待遇政策落实，党组织活动经费有保证（20分）

四是工作业绩好，管理规范精细，安全环保无事故，无严重违法违纪，产品服务质量优良，生产经营指标全面完成，党建思想政治工作优势充分发挥，队伍风气正、作风硬，凝聚力、战斗力、执行力强（20分）。

五是群众反映好，支部人员综合素质高，业务能力强，工作效率高，一切为群众着想，以群众利益为工作的出发点、落脚点，关爱员工，服务基层，群众满意度在90%以上（20分）。

以上满分为100分。党支部出现重大安全生产事故，将一票否决，自动列为“未达标支部”；党支部或支部书记、支部委员、党员获得省部级以上表彰将酌情加分，累计最高加10分。综合得分90分以上者为“优秀党支部”，80-90分为“良好党支部”，60-79分为“达标党支部”，59分以下为“未达标党支部”。各单位可按照以上五个方面，结合单位实际，细化评价标准，对所属党支部进行一次调查摸底

和分类定级，采取有力措施，抓好整改提高，力争今年年末全面实现晋位升级。

2、健全组织，扩大覆盖。(4月11日---6月15日)本着有利于党组织开展活动和发挥作用的原则，在调查摸底、分类定级的基础上，对需要新建或一些隶属关系不顺、需要整合的党支部进行建立完善，健全各级党小组，着力解决管理缺位、虚化、脱档等问题，消灭党组织建设的空白点。同时，健全完善各级工、团组织，实现党的基层组织和工作全覆盖的要求，加强对基层党组织的领导。

3、学习先进，创先争优。（6月16日---7月10日）

“七一”前后，矿党委将对基层组织建设年工作进行阶段性总结评比，选树表彰一批在创先争优活动涌现出的先进党组织和优秀共产党员，对按照“五好”党支部量化评价标准分类定级为“优秀”和“良好”的党支部挂牌命名，并大力开展学习宣传活动，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，为迎接党的十八大胜利召开创造良好环境。

4、整改提高，晋位升级。（7月11日—12月31日）

按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，各党支部要进一步明确制定改进提高的目标、责任和措施，并认真抓好整改落实。矿党委将对整改落实情况进行检查验收，发挥先进的示范带动作用，对定级为“未达标党支部”进行整顿，着力建设一批先进党组织，培养一批模范党员，树立一批先进典型，努力实现基层组织建设的全面进步，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。

五、集成升级

按照集团公司党委实施的“集成升级”行动计划，矿党委将从以下五方面有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动。

1、继续深入开展 “四强四优”活动

实践证明，深入开展以四强党支部和四优共产党员为内容的“四强四优”创先争优活动，是进一步发挥党组织政治核心作用、党支部

战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的有力抓手。各党支部要围绕我矿“安全稳定、转型发展”的大目标和本单位具体工作，找准党建工作与中心工作的最佳结合点、切入点，抓好“解放思想、动力保障”的关键点，党政同向，给力转型，充分发挥党组织的资源优势，团结带领广大党员积极投身创先争优活动的生动实践，实现围绕转型抓党建、抓好党建促发展的工作目标。

2、继续深入开展学习型党组织建设

今年要把组织实施基层党书记培训、提高党支部书记的综合素质工作列入组织建设年的重要日程，作为推进学习型党组织建设的重要工来抓。结合“干部上讲台、培训到现场”工作，开办党支部书记培训班，聘请上级党组织部门负责人、矿领导和经验丰富的党支部进行授课，对党支部书记进行一次集中轮训，重点对近两年新当选的党书记进行增强党性、提高能力的集中培训。同时，党的十八大召开后，及时举办学习贯彻十八大精神专题培训班，使各党支部真正成为党的路线方针政策的传播者、宣传者，成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的中坚力量。

3、研究破解党组织建设的突出问题

针对党组织建设存在的突出问题，以开展基层组织建设年为契机，认真研究加以解决，通过解难题，办实事，加强基层组织建设，不断提高企业党组织的凝聚力、战斗力。

4、继续推进党建示范工程建设

党务政工各部门要有党建工作“品牌”意识，党政同心，联手干事，以党务政工示范工程建设扎实推进党建工作改革创新，使基层组织建设和基层的全部工作更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。党务政工各部门都要有自己的工作品牌目标，全矿分系统、分层次全力打造3-5个精品项目和特色项目，在全集团公司推得开、叫得响，以典型示范的带动作用，全面提升我矿党建工作水平，进一步增强基层的凝聚力、战斗力和执行力。

5、进一步建立完善规章制度

结合党的纯洁性教育活动，对近年来形成的党建工作各项制度进行梳理，查缺补漏，把有效管用的基本制度补充完善，健全适应新形势下党建工作需要的新的制度，并汇编成册，加以贯彻学习。重点健全完善基层党务公开制度，“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训、流动党员管理服务、党员党性定期分析等制度。建立党内激励关怀帮扶、完党建联系点机制等，进一步加强党建工作制度建设。

六、组织领导

矿党委成立基层组织建设年活动工作领导小组 组 长：*** *** 副组长：*** *** 下设办公室，办公室设在组织人事部，办公室主任：*** 工作职责：对组织建设年各项工作进行具体安排部署，检查验收，工作落实。

七、具体要求

1、高度重视。各党支部要把开展基层组织建设年活动作为一项重大政治任务来抓，高度重视，坚持标准，保证质量，精心组织，狠抓落实，真正做到思想认识到位、工作落实到位，确保活动取得实效。

2、加强宣传。组织人事部、宣传部要加强组织发动和舆论宣传引导，及时宣传、推广各支部好做法、好经验，积极为基层组织建设年活动营造浓厚的氛围。要认真总结多年来抓党建的新方法、新经验，积极培育先进典型，以点带面，强势推动组织建设年工作的顺利开展。

3、搞好结合。各党支部要把组织建设年工作与做好全年党建工作相结合，与开展纯洁性教育活动相结合，与完成今年各项生产经营任务相结合，与做好本单位具体工作相结合，在具体实施过程中不脱节、不延误，真正做到不走过场、不做表面文章、不搞形式主义，有什么问题解决什么问题，通过基层组织建设年活动，使基层组织工作有大提升、大跨越。