关于在全乡推行党务公开工作的实施意见_党务公开工作实施意见
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关于在全乡推行党务公开
工作的实施意见
各村党支部：
为贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，切实推进党的基层组织党务公开工作，着力构筑民主开放的党务工作新机制，根据中央、省委、市委的要求和县委《关于在全县基层党组织全面推行党务公开工作的实施意见》（县委办发［］号）精神，结合我乡实际，提出如下实施意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，增强党的工作透明度,不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推动科学发展、促进全乡经济社会追赶型跨越式可持续发展提供坚强有力的组织保证。
二、基本原则
在基层党组织推行党务公开工作，必须坚持以下原则：发扬民主，广泛参与，充分发挥党员在党内生活中的主体作用；积极稳妥，注重实效，保证党务公开的时效性和经常性；统筹兼顾，改革创新，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式；县别情况，分类指导，针对不同 1
类型党的基层组织的特点，确定公开内容和形式，增强针对性和有效性。
三、实施范围
党务公开的实施范围包括乡机关、行政村党的基层组织。
四、公开方式
1、通过召开党内会议或邀请一般党员、群众列席有关会议进行公开。
2、通过文件、简报、网站和党务公开栏等方式进行公开。
3、通过召开新闻发布会或党委新闻发言人发布党内信息进行公开。
4、通过开展党内事务问询和党员定期评议等活动进行公开。
五、公开内容和时限
（一）公开内容
1、党组织决议、决定及执行情况。党的路线、方针、政策和贯彻执行上级党组织决议、决定及工作部署等情况；乡党委研究重大决策、重大项目安排、重要干部人事任免、大额资金使用及审定重大政务事项情况；任期工作目标和党代会工作报告、年度工作思路、目标和责任单位、责任人承诺及履诺情况；为民办实事的内容及进展情况；阶段性工作部署及落实情况；重要工作和活动安排部署及完成等情况。
2、党的思想建设情况。党组织开展宣传思想工作和党组织活动开展情况；党建工作、群体性精神文明创建活动和理论学习计划及落实情况；党员干部教育培训计划及落实等情况。
3、党的组织建设情况。组织机构的设置、隶属关系调整及党员分布情况；领导班子成员及干部岗位职责和联系方式情况；年度党员发展计划、发展党员的标准和程序、入党积极分子培养、考察，预备党员的接收及转正情况；党代表推荐产生、党内选举条件、办法和结果情况；党员参加“三会一课”、结对帮扶、设岗定责及民主评议情况；党费收缴、管理和使用、党务工作经费管理和使用情况；党员权利保障、流动党员管理和不合格党员处置情况；党内民主决策、民主选举、民主监督、民主管理的相关制度及落实等情况。
4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会等情况；领导班子及成员履行职责、承诺目标任务完成、年度考核奖惩等情况。
5、干部选拔和管理情况。干部培养、选拔、任用的条件和办法；干部考察、任前公示、轮岗交流、竞争性选拔情况；后备干部推荐产生情况；干部年度考核、奖惩情况；干部监督制度及执行等情况。
6、联系和服务党员、群众情况。乡领导班子信访接待日安排、信访接待和办理情况；听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，村级党组织落实“两委联席办公日”、“民情沟通日”、“财务集中审签日”“党务、村务、财务公开日”、“民主决策五步工作法日”等“五日”制度，帮助党员、群众解决实际困难，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。
7、党风廉政建设情况。乡党委落实党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党内监督制度情况；乡领导干部履行“一岗双责”、执行廉洁自律规定、述职述廉、报告个人重大事项情况；干部作风建设、机关效能建设情况；农村基层党风廉政建设示范村创建和“评星晋级”活动开展、村务监督委员会运行作用发挥情况；领导干部和村干部问责、违纪党员处理和党员申诉复核等情况。
8、其他有关情况。根据党员群众要求认为有必要公开的事项，或上级党组织要求公开的事项。
（二）公开时限
基层党组织要根据各自职能和实际确定党务公开的具体内容，并根据公开的内容确定相适应的公开时限和方式。
1、长期公开。主要指党的有关政策规定、工作制度、工作程序、党组织的机构设置等具有长期性、固定性的内容。一般采取网站、党政公开栏形式固定公开。
2、定期公开。主要指一定时期内相对稳定的常规性工作。一般通过简报、新闻发布会、党政公开栏等形式按月或按季公开。
3、分期公开。主要指动态性、阶段性的工作，应根据进展情况实行分期公开，跨年度的工作还应在工作结束时
进行总结性公开。一般通过简报、党内事务问询、党员定期评议及网站等形式逐段公开。
4、即时公开。主要指临时性、阶段性工作，如干部考察预告、任前公示、发展党员公示等内容。一般通过文件、简报、网站等形式公开。
六、公开程序
1、制定目录。乡机关、行政村党的基层组织针对不同特点，分类制定党务公开目录，规范公开的内容、时间、方式和时限等。
2、实施公开。各基层党组织依照目录进行公开，如有目录外需公开事项，应报经上级党组织审核同意后进行公开。
3、收集反馈。乡党委收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。
4、归档管理。乡党委对公开的党务信息资料及时登记归档，并做好管理利用工作。
七、实施步骤
全乡党务公开推进分五个阶段实施，具体步骤和目标要求是：
（一）宣传发动阶段（4月上旬）。各基层党组织运用各种宣传工具，做好舆论造势和宣传发动工作，扩大推行党务公开工作的影响力，营造良好的氛围。
（二）制定方案阶段(4月中旬-4月下旬)。各基层党组织根据中央和省、市、县要求，结合实际，研究制定本村、本单位开展党务公开工作的具体方案和党务公开目录，5
报乡党务公开工作领导小组办公室（设在乡纪委）备案，同时指导、督促各村党支部制定实施方案。
（三）组织实施阶段(5月上旬-7月上旬)。各基层党组织依照目录规定的内容，按程序和要求全面推行党务公开工作，并建立健全长效机制，促进党务公开工作制度化、规范化、程序化。
（四）检查验收阶段(7月中旬-8月下旬)。乡党务公开工作领导小组进行检查验收，总结经验，推广典型，确保全乡党务公开工作取得实效。
（五）长效推进阶段（8月下旬及以后）。各村、各单位建立党务公开工作长效机制，乡党务公开工作领导小组加强动态指导和综合协调，开展定期监督检查，促进全乡党务公开工作深入持久开展。
八、工作要求
乡机关、各村党组织要从讲政治、讲党性的高度出发，切实负起责任，强化措施，狠抓落实，确保党务公开顺利开展。
一要加强领导，落实责任。为进一步加强组织领导，确保这项工作扎实推进，不走过场，常抓不懈。建立由乡党委书记王利民任组长，乡长王立宏、党委副书记李燕琴为副组长，其他乡党委委员为成员的党务公开工作领导小组,下设乡党务公开工作领导小组办公室（设在乡纪委办公室）。
二要善于结合，协调并进。把推进党务公开同促进中心工作、提升工作效能、开展反腐倡廉建设、深化“三民
工程”建设、调动党员群众积极性等工作结合起来，紧扣县委县政府“持续突破、创先争优”主题和乡党委政府重点中心工作，结合实际，制定实施方案，全方位联动抓党务公开；把推进党务公开同促进政务、村务公开工作结合起来，政务、村务公开中一些重要事项要在党务公开中充分体现，以防止出现党务公开的内容都是党员、群众不关心的内容。要把重要政务、村务事项的具体任务、奋斗目标、方法措施、推进情况、工作亮点等情况作为党务公开的主要内容，实行事前、事中、事后全程公开，以展示工作变化,激发干部动力，推动工作落实。
三要健全制度，勇于创新。乡党委把党务公开工作纳入党风廉政建设责任制考核、党建工作考核和基层党组织主要负责人党建工作述职的重要内容，作为评先评优的重要依据。各基层党组织要结合实际，健全完善例行公开、依申请公开、主动公开、督查、考核、表彰、评议、公开信息反馈等制度，用制度来保证工作落实，使党务公开工作规范化、常态化；要紧紧围绕乡党委、政府中心工作和党员、群众关心的问题，广泛开展个人职责任务、各村重点突破工作量化目标等公开承诺活动，通过在公开栏、报刊、网络等媒介的“亮相”和领导点评、党组织和党员间互查互评的督查，不断拓展党务公开的广度和深度；要积极探索具有本村、本单位特色的党务公开的形式和内容，在选择特色、设计特色、创造特色上下功夫，努力扩大影响，增强效果。
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