推进我国医疗卫生改革农村应先行_农村医疗卫生改革

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推进我国医疗卫生改革农村应先行

当前，我国人口总量已达到13亿，而农村人口数量则占6亿之多，作为发展中国家，社会的团结稳定对国家经济社会发展起到至关重要的作用。农村医疗卫生改革不但是社会安定有序发展的前提，而且还是全国医疗卫生体系建设的重要支柱。因此，加快发展农村医疗卫生事业改革既是构建和谐社会的必然要求，又是落实“以人为本”关注“民生”的重要的体现。

自20世界80年代起，我国就把推动农村医疗卫生改革提上了议程，从“市场化”到“新农合”制度的发展，都说明党和政府对农村医疗卫生事业发展的高度重视。但是在我国农村医疗卫生改革发展过程中所呈现的既有成功的典型，又有凸显的矛盾。因此，现阶段我国农村医疗卫生改革不仅要辩证全面分析的看待，而且还要科学求实的落实，着力打造一套既科学合理、统筹层次高，又体现问需于民、以民为本的农村医疗卫生改革方案已是大势所趋。

强化体制建设是推动农村医疗卫生改革的首要任务。“新农合”制度的出台，标志着我国医疗改革迈出了重要的一步，但是由于改革体制、机制的不完善，法律、法规的缺失导致“新农合”在发展过程中方向不明、定位不准、责任不清等问题日益凸显。因此，加快推进农村医改，首先要加快完善

具有我国特色的医疗改革体系，和与医疗卫生相关的法律、法规，不断强化法律保障的主体地位，提高制定过程中的科学性、前瞻性、针对性。把体制的完善与法律的健全作为改革的重要基石；其次是加快农村医疗卫生区域服务性制度建设，重点打造特色专科，增强服务的功能与辐射能力，逐步建立乡镇医疗机构的首诊制度、双向转诊制度。最后是加强医务人员培训力度，健全城乡医务人员“人才交流”、“下移制度”，从而提高农村群众的看病质量，提升对疑难病的研究水平。

完善资金投入和加强监管是推动农村医疗卫生改革的必然要求。推动农村医疗卫生改革既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作。因此，要实施积极地财政投入政策，明确政府投入主体地位，完善投入标准和细则，做到定期、定额投入，确保投入的稳定性，避免“虹吸效应”的发生。在加大财政投入的同时要进一步加强资金的管理力度，加大监管，坚持用制度管权、管人、管事，真正建立“有权必有责、用权受监督、侵权必赔偿”的长效监管机制。

提高农村医改宣传力度，是推进农村医疗卫生改革的有力措施。在农村医疗卫生改革工作不断发展中，由于各县市帮扶机制差异很大，农村医疗机构服务能力相对薄弱，使农村群众对医改重视不够全面。因此加强宣传，通过广播、电视、媒体等媒介加强对医改工作的宣传力度，深化宣传程度，不

能仅仅只停留在表面，要让农民不断加强风险意识，提高推进医改工作发展的积极性，从而逐步形成“人人参与、人人推动”的良好社会氛围。

农村医疗卫生改革的成败关系到国家医疗卫生事业的发展，更关系到和谐社会的发展。这就需要全社会的共同努力、参与，努力形成医疗卫生改革人人参与，改革成果人人共享的生动局面。