第十三讲 审判监督程序1[推荐]_审判监督程序讲述

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第十三讲审判监督程序

一、审判监督程序的含义

所谓审判监督程序是指人民法院依据当事人的申请或者人民检察院的抗诉，或者人民法院依职权，对已经发生法律效力而确有错误的判决、裁定或者调解书，再次进行审理并作出裁判的程序。

审判监督程序和一审程序以及二审程序的区别：

1、程序的________不同：

2、启动程序的_______不同：

3、审理的_______不同：

4、启动程序的_______不同：

5、提起的_______要求不同：

6、审理案件的_______不同：

【例题】（06年司法考试真题）根据民事诉讼法的规定，第二审程序与审判监督程序具有下列哪些区别？

A．第二审程序与审判监督程序合议庭的组成形式不尽相同

B．适用第二审程序以开庭审理为原则，而适用审判监督程序以书面审理为原则

C．第二审程序中法院可以以调解方式结案，而适用审判监督程序不适用调解

D．适用第二审程序作出的裁判是终审裁判，适用审判监督程序作出的裁判却未必是终审裁判

答案

二、审判监督程序的启动

（一）人民法院基于审判监督权启动再审程序

1、原审人民法院的相关人员和组织

各级人民法院________对本院已经发生法律效力的判决或者裁定，认为需要再审的，应当提交____________________决定。

2、上级人民法院和最高人民法院

（1）这里的上级人民法院并不要求是作出生效裁判的法院的上一级法院，可以是隔级的上级人民法院。

（2）上级人民法院对下级人民法院的生效裁判可以提审，也可以指令下级人民法院再审。

需要注意的两点：

第一，根据《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》审判监督程序若干问题的解释》（以下简称《解释》）第27条的规定，如果是上一级人民法院启动审判监督程序的，一般应当_________。

如果是高级人民法院或者最高人民法院启动审判监督程序的，则可以指令__________________________或者与原审人民法院______________的其他人民法院再审。

第二，在有些特定的情况下，不能指令原审人民法院再审，这些情况分别是：

①原审人民法院对该案____________________的；

②审判人员在审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的；

③原判决、裁定系经原审人民法院_________________讨论作出的；

④其他不宜指令原审人民法院再审的。

【例题】发现法院所作的裁判确有错误，通过审判监督程序提出再审的合法途径是（）

A、审理本案的合议庭提出

B、由民庭庭长提出，交审委会讨论决定

C、由院长提出，交审委会讨论决定

D、由审判委员会自己讨论决定

答案

（三）当事人申请再审

1、当事人申请再审的条件

（1）就申请再审的主体而言，必须是当事人本人或其法定代理人以及相关的案外人。

（2）就申请再审的时间而言，必须在判决、裁定、调解书发生法律效力后_____年内 以下两种情况可以不受这一限制：

第一，二年后据以作出原判决、裁定的法律文书被________，或者_________

第二，发现审判人员在审理该案的时候有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判的情形的。如果是案外人申请再审的，可以在判决、裁定、调解书发生法律效力后二年内，或者自知道或应当知道利益被损害之日起三个月内，向作出原判决、裁定、调解书的人民法院的上一级人民法院申请再审。

申请再审的期限不适用中止、中断和延长的规定。

（3）就管辖法院而言，必须___________法院提出

（4）就申请再审的理由而言，必须具备法定的理由：

(一)有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；

①原审庭审结束前已客观存在_________________后新发现的证据；

②原审庭审结束前已经发现，但因____________原因无法取得或在规定的期限内不能提供的证据；

③原审庭审结束后原作出鉴定结论、勘验笔录者重新鉴定、勘验，推翻原结论的证据。④当事人在原审中提供的主要证据，原审未予____________、_____________，应当视为新的证据。

(二)原判决、裁定认定的基本事实_______________证明的；

①对原判决、裁定的__________有实质影响的事实

②用以确定当事人_________________的事实

③用以确定案件____________的事实

④具体权利义务和民事责任等主要内容所依据的事实

(三)原判决、裁定认定事实的主要证据是_____________的；

(四)原判决、裁定认定事实的主要证据_________________的；

(五)对审理案件需要的证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民法院调查收集，人民法院未调查收集的；

(六)原判决、裁定适用法律确有错误的；

①适用的法律与案件性质明显不符的；

②确定民事责任明显违背当事人约定或者法律规定的；

③适用已经失效或尚未施行的法律的；

④违反法律溯及力规定的；

⑤违反法律适用规则的；

⑥明显违背立法本意的。

(七)违反法律规定，_________错误的；

(八)________________的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的；

(九)无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由，未参加诉讼的；

(十)违反法律规定，剥夺当事人____________权利的；

(十一)未经传票传唤，_______________的；

(十二)原判决、裁定_________或者____________诉讼请求的；

(十三)据以作出原判决、裁定的法律文书___________或者____________的。

两种情况下，应当再审：1、2、2、当事人申请再审的范围

（1）对于已经发生法律效力的解除婚姻关系的判决，不得申请再审

（2）按照特别程序、督促程序、公示催告程序、企业法人破产还债程序审理的案件不得申请再审

（3）对于不予受理、驳回起诉的裁定，当事人可以申请再审

3、对当事人再审申请的处理

当事人申请再审的，应当提交再审申请书等材料。人民法院应当自收到再审申请书之日起_______日内将再审申请书副本发送对方当事人。对方当事人应当自收到再审申请书副本之日起_________日内提交书面意见；不提交书面意见的，不影响人民法院审查。人民法院可以要求申请人和对方当事人补充有关材料，询问有关事项。

【例题1】（99年律师资格考试真题）下列哪种民事诉讼当事人可以向人民法院申请再审？

A．某甲诉某乙返还不当得利案件，法院制作的调解书送达当事人后半年，某乙提出证据证明调解协议是在本案的法官强迫威逼之下达成的B．某丙诉某丁离婚案件，法院判决解除婚姻关系后半年内，某丁提出证据证明某丙伪造证据，承办法官曾接受某丙贿赂

C．某A诉某B继承案件，判决生效后超过三年，遗产已经损坏，但某A提出证据证明人民法院审理本案时，严重违反法定程序并且适用法律确有错误

D．某C诉某D解除收养关系案件，解除收养关系的判决已生效1年，某C提出新证据足以推翻原判决

答案

【例题2】（97年律师资格考试真题）马某（女）诉吴某（男）离婚案件，二审法院宣判后马某不服，她认为二审判决共同财产钢琴归吴某所有，而吴某不会弹钢琴，因此申请再审。此外，马某还想起有一个一万元的存折是夫妻共有财产，在一、二审时双方当事人均未提及此事，现存折在吴某手中，她希望法院再审时一并处理。本案应如何处理？

Ａ、对钢琴归属争议立案再审，存折问题告知马某另行起诉

Ｂ、立案再审，对钢琴和存折问题一并处理

Ｃ、告知马某另行起诉钢琴和存折问题

Ｄ、告知马某可以一并处理钢琴和存折问题，她可以选择申请再审或另行起诉 答案

【例题3】（98年律师资格考试真题）依据我国《民事诉讼法》的有关规定，下列哪一类案件可以申请再审？

Ａ．适用简易程序审结的案件

Ｂ．适用公示催告程序审结的案件

Ｃ．适用督促程序审结的案件

Ｄ．适用企业法人破产还债程序审理的案件

答案

（二）人民检察院基于检察监督权启动再审程序

1、抗诉的主体必须是________人民检察院和_________人民检察院

2、抗诉的客体

（1）检察院只能对________和_________提起抗诉，对于__________不能提起抗诉

（2）提起抗诉的生效裁判必须确有错误

具体而言，与______________________的理由相同

【例题1】（05年司法考试真题）某省甲市检察院根据某当事人的申诉，发现甲市中级法院作出的二审判决适用法律确有错误。在此情况下，甲市检察院应如何处理？

A．只能告知当事人向法院申请再审

B．向甲市中级法院提出抗诉

C．向一审法院提出抗诉

D．提请上一级检察院提出抗诉

答案

【例题2】（96年律师资格考试真题）在民事诉讼中，审判监督程序再审程序基于什么条件发生？

Ａ．当事人提出的符合法定条件的再审申请

Ｂ．各级人民法院对本院审理的已发生法律效力判决提出抗诉

Ｃ．最高人民检察院对各级人民法院的生效判决提出抗诉

Ｄ．地方各级人民检察院对同级人民法院的生效判决提出抗诉

答案

【例题3】（04年司法考试真题）下列何种民事诉讼案件的生效判决，人民检察院应当提出抗诉？

A．某案的审判长在审理案件过程中犯交通肇事罪，作出民事判决后被追究刑事责任

B．某案的审判长在审理案件过程中接受一方当事人价值200元的礼品，但其判决认定事实和适用法律正确

C．某案证人在诉讼过程中接受一方当事人价值200元的礼品，但其证言是真实的D．某案的生效调解书认定的事实不正确

答案

【例题4】（05年司法考试真题）民事诉讼法规定，人民检察院有权对民事审判活动进行法律监督。下列哪一种情形属于人民检察院进行民事检察监督的范围？

A． 陪审员丁某审理合同纠纷案件的过程中接受当事人礼金1000元

B． 证人马某接受当事人礼金2000元并提出了对该当事人有利的证言

C． 法官周某就某仲裁案件向仲裁员提供了对该案件当事人红星公司有利的咨询意见，红星公司以咨询费名义付给周法官6000元

D．法官陈某长期为某公司免费做法律顾问

答案

三、再审案件的审理程序

（一）裁定__________原生效法律文书的执行

第一，这里只能裁定___________执行原判决，而不能__________原生效判决

第二，上级人民法院或者最高人民法院发现原生效裁判确有错误，应当在提审或者指令再审的裁定中同时写明中止原裁判的执行；情况紧急的，可以将裁定口头通知负责执行的人民法院，但应当在口头通知后10日内发出裁定书。

（二）______________合议庭

（三）分别按照___________程序或者___________程序进行审理

【例题1】周海诉王梦侵犯名誉权案件，A市中级人民法院作出一审判决，认定王梦不构成侵权，驳回周海的诉讼请求。请问：如果当事人没有提出上诉，后来，省高级人民法院认为该案确有错误，指令A市中级人民法院再审此案。A市中级人民法院可以按照下列何种程序进行审理（）

A、一审普通程序

B、简易程序

C、二审程序

D、该院无权审理

答案

【例题2】如果上问中，A市中级人民法院作出判决，认定王梦构成侵权，并赔偿损失1万元，那么当事人能否上诉（）

A、周海可以上诉，王梦不可以上诉

B、周海不可以上诉，王梦可以上诉

C、双方当事人头可以上诉

D、双方当事人都不可以上诉

答案

【例题3】如果在上例中，一审判决作出后，周海提出上诉，二审法院仍然作出不构成侵权的判决。最高人民法院认为该判决确有错误，依法指令再审，请问：可以指令哪个法院再审？受之令的法院应当按照何种程序进行审理？

【例题4】如果省高级人民法院对该案进行再审并作出了裁判，判决王梦构成侵权，并赔偿周海损失1万元，对该裁判，双方当事人可否提出上诉？

A、周海可以上诉，王梦不可以上诉

B、周海不可以上诉，王梦可以上诉

C、双方当事人头可以上诉

D、双方当事人都不可以上诉

答案

【例题5】如果最高人民法院提审该案，其应当按照何种程序进行审理（）

A、一审普通程序

B、简易程序

C、二审程序

D、该院无管辖权

答案

（四）有关审理问题的特殊规定

1、人民法院提审或者按照二审程序再审的案件，在审理中发现原一、二审判决违反法定程序的，可分情况处理：

（1）认为不符合法律规定的受理条件的：裁定撤销一、二审判决、_______________

（2）具有民诉意见规定的违反反定程序的情形，可能影响案件正确裁判的：裁定撤销一、二审判决，____________________________

2、人民法院发现原一、二审判决遗漏了应当参加的当事人的：可以根据当事人自愿的原则进行___________，________不成的，裁定撤销一、二审判决，________________

3、再审的次数问题

（1）各级人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定，发现确有错误，认为需要再审的，只能再审____次

（2）由人民法院因当事人申请再审而发动的审判监督程序，对同一案件只能依照审判监督程序审理______次

（3）上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有错误的，指令下级人民法院再审，只能指令再审_____次。但是上级人民法院因下级人民法院___________________而指令再审的，不受以上限制。

4、审限的问题

原来是一审的,_________________

原来是二审的，________________

5、原生效裁判的撤销问题

按照审判监督程序决定再审或者提审的案件，由再审或者提审的人民法院在作出新的裁判中确定是否撤销、改变或者维持原判决、裁定；在再审案件中达成调解协议的，_________________后，原判决、裁定视为撤销。

【例题1】（03年司法考试真题）甲公司诉乙公司侵权一案，在市中级人民法院作出二审判决之后，甲公司新发现一重要证据，遂向省高级人民法院申请再审。省高级人民法院受理后，甲公司与乙公司达成了调解协议。在此情况下，下列哪些说法是错误的？

A.由省高级人民法院作出撤销原判决的裁定

B.由省高级人民法院制作调解书并注明撤销原判决

C.在当事人达成调解协议的同时，该判决自动撤销

D.制作调解书送达当事人双方后，该判决视为撤销

答案

【例题2】某省高级人民法院依照审判监督程序审理某案，发现张某是必须参加诉讼的当事人，而一、二审法院将其遗漏。在这种情况下该省高级人民法院应当如何处理？

A．可以通知张某参加诉讼，并进行调解，调解不成的，裁定撤销二审判决，发回二审法院重审

B．可以通知张某参加诉讼，并进行调解，调解不成的，裁定撤销一、二审判决，发回一审法院重审

C．应当直接裁定撤销二审判决，发回二审法院重审

D．只能直接裁定撤销一、二审判决，发回一审法院重审

答案