留守儿童教育问题_留守儿童教育状况

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论文

也谈贫困地区农村“留守儿童”的教育问题

[关键词]：贫困地区 农村“留守儿童” 教育问题

马鹿中学 王文安

二〇一〇年十月二十八日

也谈贫困地区农村“留守儿童”的教育问题

[关键词]：贫困地区 农村“留守儿童” 教育问题

[基本概念]：留守儿童是指在贫困地区农村由于父母一方或双方外出打工,被迫留在家里,处在学龄阶段正在接受基础教育的儿童。从地域范围来看,特指西部农村贫困地区;从打工主体来看,其父母双方或一方在外打工;从年龄结构来看,处于正在接受基础教育阶段，年龄在十六岁以下的孩子。它是我国经济发展过程中人员流动的产物。

一、问题的重要性

在西部广大农村，留守儿童的父母多为农民工或父母一方为农民工而长期在外，由孩子的祖辈或其它亲戚照顾。随着经济的发展，留守儿童的队伍在一定时期内还会继续扩大。这些留守儿童由于家庭生活和教育的缺陷，无法享受到同龄孩子的花季和雨季，生理和心理都面临着问题。留守儿童”的教育问题日渐突出。据不完全统计,我国目前有1.5亿农民外出打工,其中能够随父母进城的儿童只占极少数,绝大部分被留守在户籍所在地生活、接受教育。全国农村目前有留守儿童2000多万,并且每年呈递增的趋势。尤其是在我国西部农村地区,由于多种原因,其留守儿童的数量尤为庞大,问题日益突出,日益受到社会有关部门的关注和研究。“留守儿童”的教育问题不仅关系到留守儿童自身的健康成长，也关系到农村教育的改革与发展，关系到社会的全面进步。我国农村人口占绝大多数,从全民教育和提高整个中华民族素质以及从留守儿童完成社会化的角度来看,面对留守儿童生存现状的问题,提出具有建设性的意见和建议,促进留守儿童的健康全面发展,显得尤为重要。

二、教育客体问题分析

1.监护人层面。父母是孩子的第一任老师，家庭教育是事关孩子们健康成长的重要教育渠道，因此，父母应努力履行起家庭教育的职责。外出务工的父母有条件的应尽量携带子女到务工地附件学校入学，没条件的应慎重稳妥地选好委托监护人，做到经常与委托监护人及留守孩子联系，多渠道多方式地对留守孩子的学习、生活、思想等方面状况加以关心和教育，最大程度地保证对孩子委托监护的到位。同时，外出务工的父母也应加强与留守孩子学校的班主任和任课老师的联系，及时掌握孩子在学校各方面的情况和表现，力求配合好学校教育。必要时应可能多地回家看望孩子，与孩子进行面对面的情感交流，可以充分利用自己外出务工的种种正面经历作为教育媒介，激励孩子要能吃苦耐劳、勤奋好学、拼搏向上，用学习和知识谋求人生发展，让他们的下一代结束留守生活。

2.学校层面。学校要强化教育。学校教育是促进农村留守儿童健康成长的主渠道。这就要求学校教育不仅要完成校内对留守儿童的教育，同时应有意识地向留守儿童校外生活延伸，以弥补他们校外的生活真空。为此，学校应建立健全农村留守儿童学生档案，把学生父母是否在外务工、在什么地方务工以及父母的联系方式等作为重要内容增加到学生档案里。通过留守学生档案，学校一方面要加强对留守孩子的特殊关心和监护，另一方面要有专门的教师负责定期与留守儿童父母联系和沟通，帮助留守学生健康成长。同时，学校还应加强留守儿童生活技能的教育培养，包括相关的安全、生活常识、生理卫生和心理健康等知识，真正做到在抓好知识教育的同时，还密切关注他们的身心健康发展。有条件的学校应增设心理教育教师，让他们和其他任课老师一起，共同对孩子们显性和隐性的心理压力进行疏导，帮助他们健康、和谐发展。学校教育基本情况;留守儿童的比例、在校表现(学习、行为、生活、人际关系、性格、兴趣等);学校对留守儿童教育问题的看法与采取的措施;留守原因分析;父母外出打工对留守儿童教育所带来的影响等。

3.当地政府层面。农村留守儿童问题是一个普遍性的社会问题,政府要认识到农村留守儿童问题的重要性和严峻性,要给予必要的人力和物力的支持,设立一定的专门管理、教育农村留守儿童的服务机构,借鉴和推广河南省留守儿童与父母定期或不定期免费电话联系制度,协调各职能部门之间的关系,从宏观上整合社会资源,调动社会力量,充分发挥第三部门的职能,加快当地经济的发展,加快城镇化建设的步伐,增加当地就业机会,减少外出务工人员数量。

切实解决留守儿童的教育管理问题，需要各级政府和相关部门的大力关心协作共同完成。一是要建立健全政策机制。要认真落实《中华人民共和国未成年人保护法》和省上《关于加强农村留守流动少年儿童工作的指导意见》等法律、政策的精神，各级政府和有关职能部门和结合当地实际，从入学教育、学校建设、户籍管理等方面，健全政策和制度，从根本上杜绝城市学校对流动儿童歧视性待遇，确保流动儿童教育“以流入地政府管理为主，以全日制公办学校为主”政策的落实，解决一些有条件携带子女到城市读书的农村流动父母的后顾之忧。同时，应大力加强农村寄宿制学校建设，从根本上解决农村留守儿童的学校寄宿条件，保证农村外出务工者子女“不但有学上，而且能够上好学”。二是要建立明确责任机制。要坚持政府积极主导、部门分工协作的原则，共同担负起解决农村留守儿童问题的重任。教育部门要将农村留守流动儿童的教育管理工作作为义务教育均衡发展的一件大事大抓，认真抓好留守儿童的入校入园入托工作，将留守儿童中的贫困生优先纳入“一补”的范畴，确保他们完成义务教育；组织部门要充分发挥农村基层党组织的工作优势，把农村村部、党员活动室、远教站点等建成关爱农村留守儿童的“阳光驿站”；民政部门要认真做好困难留守儿童的社会救助工作，及时将符合条件的纳入低保范围；财政部门要加大对农村留守儿童“阳光驿站”和寄宿学校建设的资金投入；卫生部门要做好农村留守儿童的保健工作，确保他们的基本医疗服务。

4.社会环境层面。针对农村留守儿童成长环境较差的问题，应充分调动社会各方面的力量，为他们健康成长创造较好的外部环境。应切实加强正确舆论导向和宣传，努力营造全社会共同关注、真情关爱农村留守儿童的良好氛围。要从严打击侵害农村留守儿童权益的违法犯罪活动，积极为他们提供各种形式的援助；要大力加强农村文化体育场所建设，突出整治好校园周边环境，重点加强网吧、电子游戏室等规范经营，最大程度地减少对孩子们的精神污染。要充分发挥共青团、妇联等社会团体的组织优势，广泛开展“手拉手关爱农村留守儿童”、“留守小队”等关爱服务活动，让更多有社会爱心的人士积极投入到“阳光驿站”、“爱心之家”的建设服务中来，通过开展形式多样的活动，引导农村留守儿童自理自护、自立自强，真正为农村留守儿童创建一个良好的学习生活环境。

三、教育主体问题探究(一)生活方面的问题

留守儿童的生活方面,包括衣食住行的现状,存在哪些困难和问题以及原因和解决的途径。1.留守儿童缺少应有关注,处境孤独。当地有关部门对“留守儿童”概念理解比较模糊,留守儿童并未受到当地社会和相关部门的关注。个别县级教育部门和部分学校对什么是“留守儿童”并不清楚,他们所理解的“留守儿童”则为流动转学儿童,有关部门也没有做过相关统计。

2、基本生活缺乏保障。

留守儿童不能按时保质吃饭,营养状况不良,影响儿童的精神状态和上学读书的情绪。有留守儿童这样写道:“(我的)第二个烦恼是家里没有人,爸爸妈妈出去打工没有人给我洗衣服。我也没有零花钱。”(见某留守儿童作文)“每次想爸爸妈妈的时候我就烦恼,因为回到家的时候家中空荡荡的一个人也没有。这时候我就会流泪,想爸爸妈妈在家的时候,回到家有香喷喷的饭和家人围在一起吃。”(见某 留守儿童作文)与其他的孩子相比，留守儿童由于大都跟年迈的祖辈们或其他亲友生活在一起，缺少父母悉心的照顾，常常只能是填饱肚子就不错了，在营养状况和卫生健康方面难以得到完全保障，此外，由于缺乏正常的引导，一些孩子也容易出现诸如抽烟之类的不良生活习惯。

(二)学习方面的问题

留守儿童的学习方面,包括他们的学习态度,监护人与学校的沟通,监护人对留守儿童学习方面作用发挥得如何等。

1、留守儿童潜在辍学率更高。据某县教育局有关负责人介绍,某县义务教育阶段辍学学生不到1%,这与国家实施“两基”攻坚工程和“两免一补”政策有很大关系,正如他们所言:“现在上学学生自己不出钱了,几乎不存在上不起学的问题。”(与某县教育局领导访谈)

2、家务与学习的冲突。父母外出,有些家务势必落在儿童身上,家务与学习发生冲突。“我回到家里,有很多家务事要干,而我的学习也不太好,回到家里,想学一会儿,都没有空,干什么着呢?就是做饭,扫地,喂猪等等。我真的很烦,每次都是一样。”(见某留守儿童作文)

3、监护人对留守儿童的学习介入过少,留守儿童学习成绩有所下降。就像他们所说的“你辛辛苦苦的跑到远方去打工,太不了解我的学习情况,母亲在家里一字不识。所以,我回家只能一个人做作业,不知道的题都留下来,准备到校时问老师。这样一来,我的学习成绩越来越差了。”(见某留守儿童作文)另外,由于爷爷奶奶比较溺爱、娇惯儿童,加之自身文化水平有限,对留守儿童生活的关注大于学习方面的帮助,学习介入不够。正如某受访老师所说:“爷爷奶奶比较溺爱孩子,思维不一样,考虑问题也不一样,更偏重于儿童的生活方面,对孩子的学习重视度不够。”(与某中学教师访谈)(三)情感心理方面的问题

留守儿童的情感方面,包括监护人是否与留守儿童谈心,监护人与留守儿童相处得怎样,父母在与不在留守儿童的表现有何不同等。

1、亲情的淡化和缺失。有关专家认为,亲情关系直接影响到儿童的行为习惯、心理健康、人格与智力发展。由于父母长期在外,留守儿童缺乏父母的抚慰与关怀,往往表现的比较焦虑,并缺乏一定的安全感。在与留守儿童的交流以及研究者所收集的部分作品中,得知绝大多数留守儿童对父母身体健康和人身安全、家庭经济表现出忧虑的情绪,他们从心底里并不希望父母外出打工。有个留守儿童这样写道:“我记得你走的时候小弟才四岁,他在外面见一个人就叫爸爸,有时候他甚至问我们有没有爸爸,我不知道怎么哄他,可是我每天睡觉前都流着泪进入梦乡的。”(见某留守儿童作文)

2、监护人难以理解儿童的心理,有时甚至会发生矛盾和冲突。研究者在调查中设臵了一项“你有心里话一般会给谁说?”结果发现绝大多数留守儿童首选的是母亲、好朋友和老师,而不是爷爷奶奶。同时,爷爷奶奶的某些失当教育行为更加激发了儿童的逆反心理,使得双方的矛盾会有所加剧。“缺失父母”对农村留守儿童的成长带来巨大困惑，情感孤寂成为留守儿童巨大的心理障碍。留守儿童由

于长期得不到家庭的温暖和父母的关爱照顾，委托监护的难以到位，使他们在家都是以自我为中心，无论做什么事，做好无人鼓励，做错无人指教，与外界的接触沟通很少，容易造成他们心理孤独、离群和自我封闭，这对他们以后的人际交往、学业发展、心理性格等都将产生不良影响。

(五)性格方面的问题

正确、正常的人际交往是一个人成长、成材的必要条件和重要影响因素。留守儿童父母在外,缺少正确的引导和长期的督促,“留守儿童在人际交往方面呈现的更自由、更随意一些。”(与某小学教师访谈)有留守儿童在谈自己对父母外出打工的看法时说:“有的同学父母去外地打工,觉得自己没人管了很容易会走上邪路,比如抽烟、喝酒等。还有的同学有时候会感冒或者疲劳时,没人管,所以情况会越来越严重,甚至会得病等情况。”(见某学生作文)由于家庭经济困难,父母经常外出打工,与留守儿童联系较少,对留守儿童的教育缺乏必要的关注和教导,长期与父母分离,使得留守儿童性格比较内向、孤僻、甚至悲观。正如某个受访老师所言:“留守儿童心理上比较孤僻,缺少父爱和母爱,(虽然)也有个别比较自立、自强。”(与某中学教师访谈)(六)思想方面的问题

主要是求学动力下降,思想压力过大。

1、留守儿童的父母外出打工可以开阔视野、增长见识,对文化的认识有所加深,把自己的所见所闻直接或间接地告知留守儿童,教育他们要好好学习。但是,“这种教育是比较肤浅的、简单的,只是停留在好好念书,将来在外面容易坐车、好找厕所、不容易上当受骗”(与某小学教师访谈)等这种浅层次的多识几个字就能解决问题的层面。另外,有些留守儿童对父母外出打工的辛苦表示“理解”,从而认为“他们在外面受很多苦,我多想让我自己去(打工),而不让父母去(打工)。”因此,儿童的求学动力将会不断下降。(见某留守儿童作文)

2、父母注重眼前经济利益的短视行为,对儿童的过低期望,以及“读书无用”论的思想,左右着儿童的上学与否。研究者了解到某初中八年级某班前5名学生有3名被家长强行辍学去学作拉面和保姆,儿童的命运完全掌握在父母手中,儿童思想压力过大,对自己的前途比较渺茫。

3、近年来严峻的就业形势已经波及到中国偏远的农村,在西部市场经济欠发达的省份,好多大专毕业生国家分配不了,当地没有其他出路,一直处于待业的状态。就业难的残酷现实不仅影响到父母供给儿童上学的决心和信心,更影响到儿童进一步求学的动力。

(七)价值观方面的问题

价值观出现偏差。农民外出务工从事的工作大多数为体力活,技术含量和文化程度要求并不高,只要加班加点,多出力气就基本上能拿到比较“可观”的工钱。因此,有部分外出打工的父母,持有“读书无用论”的思想,对留守儿童的教育方法比较简单甚至粗暴,对儿童的期望值也不高。在加上社区部分外出打工青年对留守儿童的负面影响,以及国家就业难问题,导致留守儿童容易产生厌学的情绪,认为读书无用,有些留守儿童则为了对父母外出打工很辛苦表示“理解”,他们把自己的人生也定位为外出打工挣钱,如此错误的价值观念导致他们在学习上缺乏进取心和刻苦钻研的精神。在儿童的成长过程中，家长的言传身教、潜移默化有着重要的引导作用。而留守儿童由于家庭教育的缺失，一般难以养成良好的行为习惯和道德品质。特别是由于委托监管的不到位，父母的物质补偿心理，更易使孩子们形成重物质、讲享乐、不节俭等不健康的人生观和价值观。调查中发现，有的留过儿童养成了乱花钱、摆阔气的陋习；有的认为父母没读什么书，同样能挣钱，产生读书无用的意识和厌学和情绪，学习不求上进，得过且过。

（八）安全问题。在调查中发现，外出务工的父母对留守儿童最担心的问题之一是安全问题。他们提心孩子夏天到河里游泳，担心孩子打架斗殴，担心孩子触电等等。父母对留守儿童安全监护的缺失，使农村留守儿童存在更多的安全问题和潜在的安全隐患。

四、教育策略面面观

1.创造良好的家庭环境。努力创造条件，弥补家庭教育缺失对子女造成的不良影响。家长要营造良好的家庭教养环境。外出打工的父母可以通过打电话、写信等方式经常与子女进行情感交流和亲子互动，倾听子女的心声，与学校和老师保持经常性的联系，随时了解子女的学习和发展情况，并对其进行及时的引导教育，防止其滋生消极的思想倾向。代监管人要树立角色意识。真正负起教养孩子的责任和义务，努力为其营造近似完整结构家庭的心理氛围和教育环境，既不能放任自流也不能娇宠溺爱，做到严与爱的结合，运用自己的情感和理智促其健康成长。

2.加快农村寄宿制学校的建设步伐，优化学校育人环境。根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发[2005]43号），国家将逐步把农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立中央与地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。有了这一制度，近年来，农村寄宿制学校建设取得了可喜的成果，但远远满足不了学校布局调整后大量寄宿学生的学习生活要求。建议政府有关部门尽快建立农村贫困地区寄宿制学校建设项目，进一步加大对贫困地区寄宿制学校的投入力度，帮助贫困地区学校建学生宿舍楼，让更多的农村留守儿童到寄宿制学校学习和生活。

3.学校和教师应更多地关心留守学生的学习、生活情况和思想变化，增加情感投入，让他们感受到集体的温暖，弥补农村留守儿童缺失的亲情。还要与家长及代监管人建立经常性的联系，共同关注孩子的成长，发挥家庭和学校教育的合力作用。注意发挥留守儿童的主体性和积极性，进一步改变单一的教学形式，充分激发其学习的愿望和动机。

4.发挥教育部门及学校在“留守儿童”教育管理工作中的主导作用。教育部门及学校应在“留守儿童”教育管理工作中充分发挥主导地位和作用。结合实际建立“留守儿童”监测体系，健全并及时更新“留守儿童”档案，全局地、整体地、动态地掌握“留守儿童”的情况。要针对“留守儿童”的特点开设相关心理课程，对“留守儿童”的显性和隐性的心理压力进行疏导，引导学生走过人生发展的关键时期；建立完善的校园安全保卫、食品安全等学生人身安全保障制度，切实加强学生的安全管理，解决外出务工人员的后顾之忧；要畅通“留守儿童”、家长与学校的沟通渠道，通过公布校长及教师的电话，开设专线电话、电子信箱，利用节假日召开“留守儿童”家长会等形式，加强学生、家长、教师三者之间的交流、联系，形成学校内外教育的合力。

5.政府应高度重视“留守儿童”的教育管理，从政策上、经济上给予支持和引导，充分保证“留守儿童”不受任何偏见和歧视地接受教育。建立留守儿童教育管理工作长效机制，充分发挥相关职能部门的作用，制定年度工作计划和考核细则，形成各方面齐抓共管的良好局面；要将农村“留守儿童”问题纳入新农村建设的整体规划，设立农村“留守儿童”教育管理专项经费，用于托管服务机构、寄宿制学校等基础设施建设；就农村“留守儿童”就学、教育管理、人身安全、医疗卫生等方面制定相关政策，切实解决农村留守儿童、家长及监护人迫切需要解决的困难和问题。

总之，为了避免“留守儿童”成为问题学生的代名词，加快农村小康化的进程，真正实现党和国家关于社会主义新农村建设的宏伟目标，探究农村“留守儿童”的教育问题，我们责无旁贷。

还有关于留守儿童学习情况如何;留守儿童自己如何看待父母外出打工;自己如何看待监护人对自己的监护;描述自己的学习生活现状;讲述父母不在家的时候自己的生活故事;父母外出打工对自己带来了哪些积极和消极的影响等，这一系列的新问题都需要引起我们高度的关注。

参考资料：《甘肃教育》

《人民教育》

《中国教育信息网》 《西部教育教学网》 《中国知网》

《农村义务教育学校预算编制辅导读本》

《中华人民共和国未成年人保护法》

二〇一〇年六月二十八日